Indulto y crímenes de lesa humanidad. A propósito de la concesión del indulto presidencial a A. Fujimori

AutorRoger Rodríguez Santander
Páginas77-108
Indulto y crímenes de lesa humanidad
A propósito de la concesión del
indulto presidencial a A. Fujimori
Roger Rodríguez Santander
Resumen:
El artículo aborda algunas cuestiones jurídicas relacionadas con el indulto
concedido a A. Fujimori, quien fuera condenado por la comisión del delito de
homicidio calicado – asesinato (Casos Barrios Altos y La Cantuta), lesiones
graves (Caso Barrios Altos) y secuestro agravado (Caso Sótanos SIE), en cali-
dad de autor mediato. Para tales efectos, analiza la transformación de la inter-
pretación de la institución del indulto en el marco el Estado Constitucional.
Atendiendo a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, se ocupa de los
principales límites constitucionales materiales para la concesión de un indul-
to, en particular, en el caso de las personas condenadas por crímenes de lesa
humanidad. Busca dilucidar si A. Fujimori fue válidamente condenado por la
comisión de crímenes de lesa humanidad, y las consecuencias que derivarían
de tal determinación a la luz del ius cogens internacional, así como determinar
si se violó o no el derecho de defensa del expresidente en el proceso penal que
culminó con la sentencia condenatoria. En base a estos presupuestos, analiza
si resulta constitucionalmente válida la resolución suprema que concedió el in-
dulto presidencial.
Palabras clave:
Indulto, Estado Constitucional, límites constitucionales, crímenes de lesa hu-
manidad, proceso penal, Resolución Suprema Nº 281-2017-JUS.
Abstract:
is article approaches some legal issues related to the pardon granted to A. Fuji-
DATOS DEL ARTÍCULO:
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Cuadernos sobre Jurisprudencia Constitucional - N°  - J 
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ROGER RODRÍGUEZ SANTANDER
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mori, who was condemned because of his command responsability for the commission of homicide in
its qualied form – murder (Barrios Altos and La Cantuta cases), grievous bodily harm (Barrios Altos
case) and aggravated kidnapping (Sótanos SIE case). For that purpose, it analyses the transformation
on interpreting pardon’s institution in the framework of the Constitutional Rule of Law. By taking note
of peruvian constitutional court’s jurisprudence, this paper focuses on the main constitutional material
limits of pardons grant, particularly, in the case of people condemned for crimes against humanity.
It pursues to elucidate (i) whether A. Fujimori was validly condemned because of the commission of
crimes against humanity (and the consequences of that determination in light of international ius
cogens) and (ii) whether his right of defence was violated through the criminal process. Based on this
presumptions, it analyses if the Supreme Resolution that granted the presidential pardon was constitu-
tionally valid.
Keywords:
Pardon, Constitutional Rule of Law, constitutional limits, crimes against humanity, criminal process,
Supreme Resolution Nº 281-2017-JUS
Sumario:
I. INTRODUCCIÓN. II. CONSIDERACIONES SOBRE EL INDULTO EN EL TRÁNSITO DE LA
MONARQUÍA ABSOLUTA AL ESTADO CONSTITUCIONAL. III. LÍMITES CONSTITUCIO-
NALES MATERIALES PARA LA CONCESIÓN DE UN INDULTO EN LA JURISPRUDENCIA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. IV. LA SENTENCIA DE A. FUJIMORI Y LOS CRÍMENES
DE LESA HUMANIDAD. V. CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD Y DERECHO DE DEFENSA
EN EL PROCESO PENAL A A. FUJIMORI. VI. PONDERACIÓN Y EQUILIBRIO ENTRE PRIN-
CIPIOS: ENTRE LAS MEDIDAS HUMANITARIAS Y LA PENALIZACIÓN DE LOS CRÍMENES
DE LESA HUMANIDAD.
Cuadernos sobre Jurisprudencia Constitucional - N° 13 - Julio 2018
I. INTRODUCCIÓN
El 24 de diciembre de 2017, aproximadamente a las 6:00 p.m.,
el expresidente de la República, Pedro Pablo Kuczynski, a
través de la Resolución Suprema N.° Nº 281-2017-JUS, ar-
mando la existencia de razones humanitarias, le otorgó el indulto
y el derecho de gracia al expresidente de la República Alberto
Fujimori Fujimori, quien venía cumpliendo una pena de 25 años
de privación de la libertad en el establecimiento Penitenciario
Barbadillo por la comisión de los delitos de homicidio calicado
– asesinato (Casos Barrios Altos y La Cantuta), lesiones graves
(Caso Barrios Altos) y secuestro agravado (Caso Sótanos SIE) en
calidad de autor mediato.
La decisión presidencial y el contexto en el que se dio dan
lugar a que pueda ser analizada desde distintos enfoques, entre
ellos, el político, el ético y, por supuesto, el jurídico. Políticamente,
por ejemplo, cabe examinarse qué tanto contribuyó esta decisión
de Kuczynski a que hoy no sea más presidente del Perú.
Desde la perspectiva de la ética pública, no puede soslayarse
que se adoptó la decisión horas después de que los votos del hijo
de Fujimori, Kenji Fujimori, y otro grupo de congresistas, contra
la voluntad de su bancada parlamentaria, impidieran la vacancia
presidencial en el marco de un procedimiento administrativo nada
transparente: medidas que con el paso del tiempo bien pueden
ser apreciadas como medidas ad hoc ejecutadas tanto en el ámbito
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, como del Minis-
terio de Salud (el cambio de los Ministros; de los miembros de la
Comisión de Gracias Presidenciales —designando originalmente
como Presidente a un nonagenario que no tenía noticia de su de-

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