Importancia y necesidad de asignar derechos de tenencia como herramienta para lograr la sostenibilidad y desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de menor escala
| Autor | Jorge Alejandro Risi Mussio |
| Cargo | Abogado titulado por la Pontificia Universidad Católica del Perú - PUCP, con más de 14 años de experiencia profesional en el sector público y privado, con especializaciones en derecho administrativo y procesal constitucional y actualmente cursando la Maestría en Derecho de la Empresa de la PUCP. Se ha desempeñado en cargos de asesor en... |
| Páginas | 343-358 |
IMPORTANCIA Y NECESIDAD DE ASIGNAR DERECHOS DE TENENCIA
COMO HERRAMIENTA PARA LOGRAR LA SOSTENIBILIDAD Y DESARROLLO
DE LA ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL Y DE MENOR ESCALA
IMPORTANCE AND NEED TO ASSIGN TENURE RIGHTS AS A TOOL TO
ACHIEVE THE SUSTAINABILITY AND DEVELOPMENT OF ARTISANAL AND
SMALL-SCALE FISHING ACTIVITY
JORGE ALEJANDRO RISI MUSSIO1
RESUMEN ABSTRACT
de experiencia profesional en el sector público y privado, con especializaciones en derecho
administrativo y procesal constitucional y actualmente cursando la Maestría en Derecho de la
Empresa de la PUCP.
Se ha desempeñado en cargos de asesor en distintas entidades del Estado, así como el cargo de
Exterior y Turismo.
Actualmente se desempeña como Gerente General de la Sociedad Nacional de Pesquería, gremio
privado que agrupa a las principales empresas pesqueras del Perú. Asimismo, desempeña el
cargo de director en los Consejos Directivos de IPAE y el Fondo de Compensación para el
Ordenamiento Pesquero – FONCOPES y la Autoridad Nacional del Agua – ANA. Contacto:
jrisi@snp.org.pe
El ordenamiento jurídico pesquero
nacional ha evolucionado adaptándose
hacia mecanismos de manejo sostenible
de los recursos hidrobiológicos; sin
embargo, esta evolución se ha limitado
principalmente a pesquerías que han
demostrado signos de deterioro y que son
mayoría de pesquerías artesanales y de
menor escala no han sido aún materia de
evaluación y regulación en este sentido,
a pesar de la evidencia del crecimiento
1997 y 2015, y el impacto negativo que
ello implica.
La adopción de mecanismos que
aprovechamiento de los recursos marinos
no debe esperar a que se presenten
señales de alarma o deterioro en los
mismos, sino se deberían implementar
en tanto estos no se presenten, y
considerando incentivos adecuados para
evolved, adapting towards mechanisms
for the sustainable management of
marine resources; however, this evolution
have shown signs of deterioration and
subject to evaluation and regulation
in this regard, despite the evidence of
suffered between 1995 and 2012, and
the negative impact that this implies.
The adoption of mechanisms that allow
marine resources should not wait for
warning signs or deterioration but
should be implemented as long as they
do not occur, and considering adequate
incentives for the individuals who have
access to them, so they can assume
a commitment to the development of
the activity, and in turn this allows an
(2021). Revista de Derecho Administrativo - CDA, 19, pp. 343 - 358.
Revista de Derecho Administrativo
344
PALABRAS CLAVE KEYWORDS
Derecho Ambiental | Derecho
Administrativo | Recursos Naturales |
Pesca marítima | Autorización de pesca
| | Ecosistema
marino | Política medioambiental |
Cuotas individuales transferibles
Environmental Law | Public Law |
Natural Resources | |
Fishing authorization | Environmental
management | Marine ecosystems
| Environmental policy| Individual
transferable quota.
CONTENIDO
I) Introducción; 1. Marco teórico para el aprovechamiento de los recursos pesqueros.
1.1. La teoría de la tragedia de los comunes y los recursos pesqueros. 1.2. Derecho de
acceso para el aprovechamiento de los recursos naturales, El acceso a los recursos
pesqueros en el Perú; 2. Prohibición de construcción de embarcaciones artesanales y
; Impacto económico del crecimiento desmedido
y la necesidad de asignar derechos para alinear los incentivos y mejorar las condiciones
de la pesca artesanal; 4. Conclusiones
SOBRE EL ARTÍCULO
El presente artículo fue recibido por la Comisión de Publicaciones el 24 de noviembre de
2020 y aprobado para su publicación el 2 de marzo de 2021.
I) INTRODUCCIÓN
El Perú es uno de los principales países pesqueros del mundo, debido a que cuenta con
uno de los ecosistemas marinos más productivos del mundo gracias a la presencia de
la corriente de Humboldt o corriente peruana. Esta situación ha permitido el desarrollo
de una actividad pesquera que se constituye en uno de los principales sectores de la
economía nacional.
adecuarse hacia mecanismos de manejo sostenible de los recursos hidrobiológicos,
siendo que esta problemática resulta más evidente en la actividad pesquera artesanal y
de menor escala, la misma que en el transcurso de los últimos 25 años ha mantenido un
crecimiento exponencial con limitado control y un importante aumento de la informalidad.
Para lograr un adecuado, ordenado y sostenido desarrollo de las pesquerías peruanas a
nos muestran que es necesario fortalecer y establecer los incentivos adecuados en el
ordenamiento jurídico pesquero, introduciendo mecanismos que regulen la asignación de
derechos exclusivos y excluyentes a los actores, y que generen la solidez y características
de la actividad.
que los actores asuman un compromiso
con el desarrollo de una actividad,
y a su vez ello permita un adecuado
dimensionamiento del esfuerzo extractivo.
adequate dimensioning of the extractive
effort.
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