Implementación del FISE en la Provincia de La Convención
| Autor | Víctor Murillo Huamán - Karina Cahui Huamani |
| Cargo | Ingeniero Electricista por la Universidad Nacional del Centro y Magister en Economía con Especialización en Políticas Públicas por la Pontificia Universidad Católica del Perú - Bachiller en Derecho por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa |
| Páginas | 141-146 |
Implementación del FISE en la Provincia de
La Convención
Víctor Murillo Huamán y Karina Cahui Huamani
141Círculo de Derecho Administrativo
1. Introducción
El 13 de abril de 2012 se publicó la Ley N° 29852
que crea el Sistema de Seguridad Energética en
Hidrocarburos (SISE) y El Fondo de Inclusión Social
Energético (FISE).
El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) es un
Sistema de compensación energética, que permite
brindar seguridad al sistema energético, así como
de un esquema de compensación social y de
servicio universal para los sectores más vulnerables
de la población1. El FISE tiene tres destinos: i)
masificación del gas natural; ii) desarrollo de
nuevos suministros en la frontera energética; y,
iii) la compensación social y promoción al acceso
al GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos
como rurales. La compensación social de este
último destino es aplicable a cada balón de GLP
de 10 Kg. y es de S/.16.00 nuevos soles.
La mencionada Ley de creación del FISE dispuso
que la administración de este fondo recae en
OSINERGMIN por el plazo de dos años (hasta el
2014), así la institución transitoriamente tiene el
doble rol de dirigir la implementación y así mismo
tiempo de supervisar la ejecución del mismo.
El FISE se inició como piloto en la provincia de la
Convención (región Cusco) desde el 07 de julio
de 2012; a dicho efecto se consideró únicamente
el criterio categórico de focalización de consumo
promedio mensual de electricidad menor o igual
a 100 Kwh, habiéndose presentado problemas
propios de la implementación, relacionados con
la focalización de los beneficiarios (problema
común en todos programas sociales) y con el
acceso al mercado de GLP (insuficiente número de
locales de venta GLP autorizados para efectuar el
canje de los vales de descuento FISE). Ante estos
problemas OSINERGMIN ha realizado diversas
acciones (cambios normativos, supervisiones,
promoción del mercado de GLP, etc.).
Este artículo se propone dar un marco general
sobre el FISE y destacar los principales problemas
* Ingeniero Electricista por la Universidad Nacional del Centro y Magister en Economía con Especialización en Políticas Públicas
por la Pontificia Universidad Católica del Perú.
** Bachiller en Derecho por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Pasante del X Curso de Extensión Universitaria
de OSINERGMIN.
1 Sectores Vulnerables: Aquellas personas o grupos de la población identificados por el MIDIS conforme lo establecido en el
artículo 6º del Reglamento de la Ley N° 29852 aprobado por Decreto Supremo N° 021-2012-EM.
Implementación del FISE en la Provincia de La
Convención
Víctor Murillo Huamán*
Karina Cahui Huamani**
SUMILLA
El presente artículo desarrolla los problemas para la implementación del Fondo de Inclusión
Social Energético (FISE), creado por Ley Nº 29852, el cual constituye un sistema de compensación
energética para los sectores más vulnerables de la población. Uno de los destinos del FISE lo
establece la asignación de fondos para la compensación social y promoción para el acceso al
GLP de los sectores vulnerables tanto urbanos como rurales; que se efectiviza con la entrega
de vales de descuento a los beneficiarios para la compra de balones de GLP de hasta 10 Kg.
Dicha compensación se inició como piloto en la provincia de La Convención (Cusco) en el mes
de julio del presente año, lo cual ha permitido identificar varios problemas relacionados con
la focalización de los beneficiarios y con el acceso al mercado de GLP, que han sido atendidos
parte del OSINERGMIN, quien es el administrador de este Fondo.
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