¿Hacer en el sector público o comprar al sector privado? La regulación de la autoprovisión administrativa en España

AutorCarlos Alberto Amoedo-Souto
CargoDoctor en Derecho por Universidade da Coruña (La Coruña, España). Director de Cátedra de Derecho Local en Universidade da Coruña. Especialista en Derecho Administrativo. Correo electrónico: casou@udc.gal
Páginas98-110
98 IUS ET VERITAS 62
Revista IUS ET VERITAS Nº 62, junio 2021 / ISSN 1995-2929 (impreso) / ISSN 2411-8834 (en línea)
https://doi.org/10.18800/iusetveritas.202101.005
¿Hacer en el sector público o comprar al sector privado?
La regulación de la autoprovisión administrativa en
España(*)
Make in the public sector or buy from the private sector? The regulation of
administrative self-supply in Spain
Carlos Alberto Amoedo-Souto(**)
Universidad de La Coruña (La Coruña, España)
Resumen: El presente trabajo proporci ona una panorámica sobre el actual debate de
las técnicas de auto provisión administrativa en España. El c oncepto de autoprovisión
administrativa se utiliza para explicar las distintas opciones a disposición de los gestores
públicos para la satisfac ción de las necesidades administrativas de bienes y ser vicios
dentro del propio sector público. Se discute también el panorama normativo de las
decisiones administrativas de hacer o comprar al merc ado, tal y como s e conguran
por la Ley 9/2017, de contratos del sector público, así como el surgimiento de mercados
públicos al margen de los mercados empresariales de compra pública. Finalmente, todo
ello se contextualiza en el debate transaccional en curso sobre la necesidad de mejorar
la capacidad pr estacional del sector públi co como herramienta de fo rtalecimiento del
Estado de Bienestar.
Palabras clave: Autoprovisión administrativa - Decisiones de hacer o comprar al
mercado - Ley de Contratos d el Sector Público - Derecho Administra tivo
Abstract: This paper draws up an overview on the current status of in-house providing
techniques in Spain. The concept of administrative self-sup ply is provided in order to
cover and explain the most c ommon modes of f ullling the needs of services, g oods
and utilities whitin the public sector. We discuss the “make or buy decisions”, according
to the new publi c procurement Act (9/2017), and the rise of public markets apar t from
business markets. Finally, we put this subject under the light of the transnational debate
about the need of improving performanc e of public sector as a to ol for Werlfare State
empowerment.
Keywords: Administrative self-supply - Make or buy decisions in Public Sector - Spanish
Act on Public Procurem ent - Administrative Law
(*) Nota del Editor: Este artículo fue recibido el 19 de febrero de 2021 y su publicación fue aprobada el 17 de abril de 2021.
(**) Doctor en Derecho por Universidade da Coruña (La Coruña, España). Director de Cátedra de Derecho Local en Universidade da
Coruña. Especialista en Derecho Administrativo. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2360-868X. Correo electrónico: casou@udc.gal

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