El Fracking: Un preocupante dilema entre la independencia energética y el impacto socio-ambiental
| Autor | Mª del Pilar Bensusan Martín |
| Cargo | Mª del Pilar Bensusan Martín es Catedrática de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada (España), ejerciendo su labor profesional como docente e investigadora en la Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Administrativo. Asimismo, ha ejercido durante casi una década como Magistrada del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía,... |
| Páginas | 192-214 |
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El Fracking: Un preocupante dilema entre la independencia
energética y el impacto socio-ambiental
Fracking: A worrying dilemma between energy independence
and socio-environmental impact
“No obstante todos los eventuales riesgos para el medio ambiente y la salud (…), la realidad es que su efectiva
constatación necesita de una mayor comprobación empírica (…), al igual que la efectiva determinación de la
relación causa-efecto entre el fracking y tales impactos”.
Mª del Pilar Bensusan Martín*
Resumen: En los últimos años, la controvertida técnica de la fracturación hidráulica
o fracking ha comenzado a generalizarse como método para procurar o incrementar
la extracción de gas y petróleo del subsuelo, revolucionando el mundo de la industria
gasística y petrolera. No obstante, sus detractores arguyen en su contra la alarma
social y medioambiental que provoca la fracturación hidráulica, dado su impacto
sobre el medio ambiente y sobre la salud humana. Por el contrario, los partidarios
del fracking fundamentan su defensa en que este procedimiento extractivo no dista
desarrollo energético de los países que lo utilizan, al procurar su autoabastecimiento
energético, y en la riqueza que genera.
En el presente estudio se analizan, además de los impactos medioambientales y
sociales del fracking, su actual marco regulatorio en España, fundamentalmente tras
las importantes sentencias del Tribunal Constitucional 106/2014, 134/2014, 208/2014
y 73/2016, la posición de la Unión Europea respecto al fracking y el estado de la
cuestión en Perú; proponiéndose que, permitido el uso de la fracturación hidráulica
por el Estado español, se complemente con el establecimiento de medidas adicionales
de protección en materia de medio ambiente por las Comunidades Autónomas
ex ón Española, respetando las competencias
su labor profesional como docente e investigadora en la Facultad de Derecho, Departamento de Derecho Administrativo.
lo Contencioso-Administrativo, sede en Granada, adscrita a una plaza de especialista en lo contencioso-administrativo,
habiendo desempeñado fundamentalmente sus funciones judiciales en la Sección Tercera, dedicada al Urbanismo y al
bensusan@ugr.es.
Foro jurídico (Lima), N° 17, 2018, pp. 192 - 214 / ISSN: 2414-1720 (impreso) / ISSN: 2520-9922 (en línea)
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legislativas básicas del Estado sobre protección del medio ambiente, régimen minero
y energético
Abstract: In recent years, the controversial technique of hydraulic fracturing or fracking
However, critics argue the social and environmental disquiet caused by hydraulic
fracturing, given its impact on the environment and human health against him. By
contrast, supporters of fracking base their defense on this extractive procedure is not
and economic independence which is for energy development countries that use it, to
fracking, the current regulatory framework in Spain, mainly after important judgments
of the Constitutional Court 106/2014, 134/2014, 208/2014 and 73/2016, the position
of the European Union regarding fracking and the state of affairs in Peru; purposing
that allowed the use of hydraulic fracturing by the Spanish State, be complemented
by the establishment of additional protection measures in the environment by the
Autonomous Communities ex Article 149.1.23ª of the Spanish Constitution, respecting
the basic legislative powers State environmental protection, mining and energy and
coordination of general planning of economic activity.
Palabras clave: Fracturación hidráulica, gas de esquisto, petróleo de esquisto,
medio ambiente, desarrollo sostenible, Tribunal Constitucional, distribución de
competencias, Estado, Comunidades Autónomas.
Keywords: Fracking, shale gas, shale oil, environment, sustainable development,
Constitutional Court, distribution of powers, State, Autonomous Communities.
Sumario: Introducción. 1. El impacto social: argumentos a favor y en contra del fracking. 1.1. Los
partidarios: contra los fantasmas de la fracturación hidráulica; 1.2. Los detractores del fracking. 2.
El impacto medioambiental del fracking. 2.1. Contaminación de los acuíferos subterráneos; 2.2.
Contaminación atmosférica; 2.3. Contaminación de los suelos; 2.4. Contaminación acústica; 2.5.
Riesgo de aumento de la sismicidad; 2.6. Radioactividad; 2.7. Impactos en el paisaje y ocupación de
terrenos; 2.8. Riesgos para la salud humana. 3. El estado de la cuestión jurídica: de la fracturación
hidráulica en España. 3.1. Legislación estatal pro fracking; 3.2. Legislación de las Comunidades
Autónomas. 3.3. El Tribunal Constitucional ante el fracking. 4. Posición de la Unión Europea respecto
al fracking. 5. El fracking en el Perú. Conclusiones. Bibliografía.
El Fracking: Un preocupante dilema entre la independencia energética y el impacto socio-ambiental
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