La fiscalidad de las cooperativas desde la perspectiva de la internacionalización de la economía social y el desarrollo sostenible
| Autor | Gemma Patón García |
| Cargo | Profesora titular de Derecho Financiero y Tributario |
| Páginas | 125-152 |
La fiscalidad de las cooperativas desde la
perspectiva de la internacionalización de la
economía social y el desarrollo sostenible
Taxation of cooperatives from the perspective of
international expansion and sustainable development of
social economy
GEMMA PATÓN GARCÍA*
Resumen: La crisis económica ha generado una mayor preocupación en los
países desarrollados por el control de los riesgos sociales con efectos negativos
sobre el crecimiento y este problema puede abordarse desde la perspectiva
de la Responsabilidad Social de las Empresas (RSE). De este modo, la RSE
se observa como la actitud empresarial dirigida a promover fines sociales,
económicos y ambientales a la vez que garantizar la competitividad en el
mercado internacional. Así, la economía social puede contribuir al desarrollo
sostenible, a la cohesión económica y social, a fomentar el tejido productivo
y la distribución de la renta, a favorecer el empleo y a procurar la igualdad
de oportunidades. El presente estudio pretende incidir en el papel que la
fiscalidad desempeña en el área de la incentivación de políticas relacionadas
con la economía social y que muy destacadamente se manifiesta en el
régimen jurídico de las cooperativas. El enfoque adoptado persigue aportar
propuestas para la regulación fiscal de las cooperativas considerando el
contexto internacional y la dimensión del sector en países como España y
Perú en aras de incentivar la llamada «responsabilidad social cooperativa».
En efecto, la importancia de ofrecer un marco legal y fiscal de promoción de
su internacionalización se cohonesta de forma providencial con los principios
que gobiernan la acción cooperativista. Consideramos que es indispensable,
desde la perspectiva del desarrollo sostenible y la responsabilidad social de
las cooperativas, que se tome en consideración en el régimen fiscal aplicable
criterios que puedan justificarse en los principios constitucionales, el interés
general de la sociedad o de internacionalización de la actividad económica.
Asimismo, podrían conseguirse otros efectos positivos en el área de América
Latina como la disminución de la evasión fiscal y la formalización de al
menos una parte del sector informal de la economía, e incluso el impulso a la
auténtica RSE.
Palabras clave: fiscalidad – desarrollo sostenible – responsabilidad social
empresarial – crisis económica – régimen de cooperativas – economía social
* Profesora titular de Derecho Financiero y Tributario, doctora en Derecho, miembro del Grupo de
investigación de Derecho Financiero y Tributario (GIDEFIT), Centro Internacional de Estudios
Fiscales (CIEF), Campus de Excelencia Internacional (CYTEMA), Universidad de Castilla-La Mancha
(UCLM, Ciudad Real, España). Correo electrónico: Gemma.Paton@uclm.es. El presente estudio
cuenta con el patrocinio de la «Cátedra de Innovación y Desarrollo Cooperativo y Empresarial» de la
UCLM.
N° 72, 2014
pp. 125-152
GEMMA PATÓN GARCÍA
126
Derecho PUCP, N° 72, 2014 / ISSN 0251-3420
Abstract: The economic crisis has created a major concern in developed
countries for control of social risks with negative effects on growth and
this problem can be approached from the perspective of Corporate Social
Responsibility (CSR). Thus, CSR is seen as an entrepreneurial attitude aimed
at promoting social, economic and environmental purposes while guarantying
competitiveness in the international market. Thus, social economy can
contribute to sustainable development, economic and social cohesion, to
promote productive and income distribution, to ensure employment and
equality of opportunities. The purpose of this study is to have an influence on
the role that taxation plays in the area of incentive policies related to social
economy and very prominently manifested in the legal status of cooperatives.
The approach aims to provide proposals on tax regulation of cooperatives
taking the perspective of the international context and the size of the
sector in countries like Spain and Peru in order to encourage cooperative
social responsibility. Indeed, the importance of providing a legal and fiscal
framework to promote their internationalization connects providentially
with the principles that govern the cooperative action. We consider that it is
essential, from the perspective of sustainable development and cooperatives’
social responsibility, to take into account in the tax regime applicable criteria
that can be justified on constitutional principles, the general interest of society
or internationalization economic activity. Also, there could be other positive
effects in the area of Latin America, such as decreasing tax evasion and the
formalization of at least a portion of the informal sector of the economy,
including the real impulse to CSR.
Key words: taxation – sustenaible development – corporate social
responsibility – economic crisis – regulation of cooperatives – social economy
CONTENIDO: I. INTRODUCCIÓN. II. LOS DESAFÍOS DE LA INTERNACIONALI
ZACIÓN DE LAS EMPRESAS EN TIEMPOS DE CRISIS Y LA PROMOCIÓN DE LA
ECONOMÍA SOCIAL. III. LA FISCALIDAD COMO INSTRUMENTO INCENTIVA
DOR DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA. IV. EL PAPEL DE LAS
COOPERATIVAS EN EL FOMENTO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA ECO
NOMÍA SOSTENIBLE. IV.1. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL COOPERATIVISTA.
REFERENCIAS AL RÉGIMEN FISCAL EN ESPAÑA Y PERÚ. V. CONCLUSIONES.
I. INTRODUCCIÓN
En los últimos años venimos asistiendo a la consolidación de la RSE
como atributo de ciudadanía empresarial. La sociedad de la globalización
es cada vez más sensible al comportamiento cívico-empresarial y el
consumidor exige y aprecia el respeto a los valores democráticos, al
medio ambiente, etcétera. También valora la cercanía, la transparencia
y el hecho de que se destine parte del beneficio a causas solidarias que
contribuyen al bienestar y al progreso de las comunidades.
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