La estabilidad laboral pública desde la perspectiva del precedente Huatuco

AutorDavid Fernando Correa Castro
Páginas25-43

LA ESTABILIDAD LABORAL PÚBLICA
DESDE LA PERSPECTIVA DEL
PRECEDENTE HUATUCO
David Fernando Correa Castro
SIIIIE2.1. Concepto y su relación
con el principio de continuidad. 2.2. La estabilidad laboral en la legislación interna-
cional. 2.2.1. Organización internacional del trabajo – OIT. 2.2.2. Protocolo de san
salvador. 2.3 La estabilidad laboral en la legislación nacional.IIIE
.. Régimen laboral privado. 3.2. Régimen laboral público.
3.3. Régimen especial de contratación administrativa de servicios –RECAS.IV
E.. Consideraciones del prece-
dente Huatuco. 4.2. inaplicación del precedente Huatuco y estabilidad laboral.
4.3. aplicación del precedente Huatuco y la estabilidad laboralVC
I. INTRODUCCIÓN
Comoesconocidoelempleadorqueabarcalamayorcantidad
detrabajadoreseselEstadoycomotalsepodríaentenderquetiene
obligacióndesalvaguardartodoslosderechoslaboralesdequie-
nesprestanserviciosparasunormalfuncionamientosinembargo
aunqueparezcaparadójicoesésteelquevieneocasionandouna
variedaddeinconvenientesdecarácterlaboraldentrodesupropia
organización
Dichaproblemáticasevereejadaenprincipioporlacoexis-
tenciadeunadiversidadderegímeneslaboralesqueregulanalos
servidoresdelsectorpúblicounodeelloseselreguladoporlaLey
deBasesdelaCarreraAdministrativayRemuneracionesdelSector
PúblicocontempladaenelDecretoLegislativoNysuReglamen-
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tenemosalTextoÚnicoOrdenadodelDecretoLegislativoN
DFCC

LeydeProductividadyCompetitividadLaboralaprobadomediante
DecretoSupremoNTRasimismoalRégimenEspecialde
ContrataciónAdministrativadeServiciosRECAScontempladoenel
DecretoLegislativoNysureglamentoaprobadoporelDecreto
SupremoNPCMyporúltimolarecienteLeyN
LeydelServicioCivilconsuReglamentoaprobadomedianteDecreto
SupremoNPCM
OtradelasgrandesdicultadesquevienepadeciendoelEsta-
doeslaincertidumbrequesepadeceenloqueaestabilidadlaboral
desustrabajadoressereerepuescomoyaessabidoeldíade
juniodelañosepublicóenelDiarioOcialElPeruanola
sentenciaemitidaporelTribunalConstitucionalenelExpedienteN
PATCCasoRosalíaBeatrizHuatucoHuatucolamis-
maquecontienealgunosconsiderandosconcarácterdeprecedente
vinculantequecondicionanlareposicióndeuntrabajadoralsector
públicosiempreycuandoéstehayaingresadomedianteconcurso
públicoenunaplazavacanteypresupuestada
Elanálisisaefectuarenelpresentetrabajoestaráorientado
adeterminarcómosedeberáentenderelderechoalaestabilidad
laboralenelsectorpúblicoapartirdelaemisióndeldenominado
precedenteHuatucoyaquesedicequesucontenidoesimpreciso
einclusoinconstitucionalparalocualseejecutaráunestudiodelas
diferentesnormasnacionaleseinternacionesquepudieranexistiral
respectoasimismoseprocederáaformularunaopiniónrelaciona-
daalosalgunospronunciamientosemitidosporelpropioTribunal
Constitucionalantesdelaexpedicióndelcomentadoprecedente
vinculanteasícomodealgunasjurisprudenciasquehavenidoemi-
tiendolaCorteSupremadelaRepúblicaaraízdelasentenciaemitida
enelExpedienteNPATC
II. ESTABILIDAD LABORAL
2.1. Concepto y su relación con el principio de continuidad
Laestabilidadlaboraldebeserentendidacomounderechoque
tienetodotrabajadordepermanecerenelpuestoquevienedesempe-
ñándoseesdeciraseguraquelarelaciónlaboralperdureconelpaso
deltiempoyconellogarantizarelgoceplenodetodoslosderechos
laboralesquefranqueanlasleyesperuanasPorotroladoesposible
decirquetambiénavalaelderechodeuntrabajadoranoserdespe-
didosincausajusticadayquedeexistirseasometidoaundebido
procesoconexpresaoportunidadparaejercersuderechodedefensa

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