El Emprendimiento e innovación en el sistema de compras públicas del Estado colombiano: un estudio de la implementación del decreto 442 de 2022
| Páginas | 6-32 |
| Fecha | 01 Octubre 2024 |
| Fecha de publicación | 01 Octubre 2024 |
| Autor | Daniel Lesmes,Juan Velásquez |
| Materia | Derecho Público y Administrativo |
Daniel Lesmes Cantillo y Juan Velásquez Alarcón/Emprendimiento e innovación en el sistema de
compras públicas del Estado colombiano: un estudio de la implementación del decreto 442 de 2022
6 | P á g i n a
Emprendimiento e innovación en el sistema de compras públicas del Estado
colombiano: un estudio de la implementación del decreto 442 de 2022
Entrepreneurship and innovation in the colombian public system of exchange: a study of
the implementation of degree 442 of 2022
Daniel Lesmes Cantillo
1
Juan José Velásquez Alarcón
2
Recepción: 30 de mayo de 2024
Aceptación: 16 de setiembre de 2024
RESUMEN: El siglo XXI trajo consigo el paradigma del capitalismo emprendedor, según
el cual los conceptos de emprendimiento e innovación tomaron una importante relevancia en
el marco del desarrollo económico de los particulares. Sin embargo, los Estados también han
querido ser partícipes de este modelo, implementando estrategias basadas en estos conceptos
para abordar problemáticas desde la esfera pública. En ese sentido, el Estado colombiano
desarrolló los lineamientos de innovación y emprendimiento en el marco del sistema de
compras públicas por medio del Decreto 422 de 2022, objeto de análisis de la presente
investigación.
1
Estudiante de noveno semestre del programa de Jurisprudencia y en doble programa co n Historia de la
Universidad del Rosario (Colombia). ORCID: https://orcid.org/0009-0003-3091-2457. Correo electrónico:
daniel.lesmes@urosario.edu.co.
2
Estudiante de noveno semestre del programa de Jurisprudencia y en doble programa con Filosofía de la
Universidad del Rosario (Colombia). ORCID: https://orcid.org/0009-0001-2020-0056. Correo electrónico:
juanj.velasquez@urosario.edu.co.
Daniel Lesmes Cantillo y Juan Velásquez Alarcón/Emprendimiento e innovación en el sistema de
compras públicas del Estado colombiano: un estudio de la implementación del decreto 442 de 2022
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Este trabajo surgió fruto de las temáticas tratadas en la clase “Régimen de la Contratación
Estatal” de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad del Rosario, en Colombia. El
principal objetivo de esta investigación es analizar la implementación del Decreto 422 de
2022 por diferentes entidades de la administración, así como determinar si los lineamientos
planteados por esta norma resultan atractivos para los privados en aras de contar con el
Estado en materia de emprendimiento e innovación. Siendo así, la metodología escogida es
de carácter cualitativo que parte del análisis de respuestas a derechos de petición brindadas
por distintas entidades que pueden estar relacionadas desde sus competencias con la temática
de investigación tratada. De estas, se concluye que la difusión del Decreto 422 de 2022 no
ha sido lo suficientemente adecuada, pues no hay suficiente claridad conceptual desde el
Estado colombiano para la implementación de soluciones innovadoras y emprendedoras en
el sistema de compras públicas.
PALABRAS CLAVE: Innovación; Tecnología; Administración Pública; Empresa;
Conceptualización.
ABSTRACT: The twenty-first century ushered in the paradigm of “entrepreneurial
capitalism”, whereby the concepts of entrepreneurship and innovation gained significant
prominence within the framework of individual economic development. However, States
have also sought to participate in this model by implementing strategies based on these
concepts to address issues in the public sphere. In this regard, the Colombian State
developed guidelines for innovation and entrepreneurship within the framework of the public
system of exchange through Decree 422 of 2022, which is the subject of analysis in this
research.
This work emerged from the topics discussed in the "Public Contracting Regime" class at
the School of Law of the Universidad del Rosario in Colombia. The primary objective of this
research is to analyze the implementation of Decree 422 of 2022 by different entities of the
administration, as well as to determine whether the guidelines outlined by this norm are
attractive to private entities in order to engage with the State in matters of entrepreneurship
and innovation. Accordingly, the chosen methodology is qualitative, starting from the
analysis of responses to requests for information provided by various entities that may be
related to the research topic within their competencies. From these responses, it is concluded
that the dissemination of Decree 422 of 2022 has not been adequately carried out, as there
is insufficient conceptual clarity from the Colombian State for the implementation of
innovative and entrepreneurial solutions in the public procurement system.
KEYWORDS: Innovation; Technology; Public Administration; Enterprises; Concept
formation.
SUMARIO: 1. Introducción - 2. Materiales y Métodos - 3. Resultados
- 4. Discusión - 5. Conclusión - 6. Referencias.
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