Los discursos en materia de política de empleo y de los derechos laborales en el Perú

AutorJoel Cáceres Paredes
CargoAbogado y profesor universitario de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM)
Páginas475-490
475
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
55
Los discursos en materia de política de empleo
y de los derechos laborales en el Perú
Discourses on employment policy and labor rights in Peru
Joel Cáceres Paredes*
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Resumen:
A partir de la identicación de la importancia de los discursos para comprender la vida social
y del análisis de la política de empleo y de los derechos laborales, en el presente artículo
se realiza la identicación de las líneas de discusión sobre los alcances de los derechos
laborales y de la política de empleo realizada en la prensa escrita en el Perú. De esta forma,
a través de un estudio empírico se devela que dichas líneas de discusión no son, en estricto,
neutrales, sino que obedecen a determinados ideas de política económica y social que
pueden orientar los alcances de las normas jurídicas laborales, tales como por ejemplo el de
exibilidad-reducción de los derechos laborales.
Abstract :
Starting from the identication of the importance of the discourses to understand social life
and the analysis of employment policy, this article identies the lines of discussion on the
scope of labor rights or the policy of employment. Employment in the written press in Peru.
In this way, based on an empirical study, it is revealed that these lines of discussion are not,
strictly speaking, neutral, but rather obey certain ideas of economic and social policy that
can guide the scope of labor legal norms, such as by example of exibility-reduction of labor
rights.
Palabras clave:
Políticas de empleo - Derechos laborales - Discurso - Prensa escrita - Vida social laboral
Keywords:
Employment policy – Labor rights – Discourse – Written press – Laboral social life
Sumario:
1. Introducción – 2. La importancia del estudio de los discursos para abordar la vida social
laboral – 3. La política de empleo y de los derechos en el Perú – 4. Los discursos de la política
de empleo y de los derechos laborales en la prensa escrita – 5. Conclusiones – 6. Bibliografía
– 7. Anexo
Revista Derecho & Sociedad, N° 55 / pp. 475 - 490
FECHA DE RECEPCIÓN: 06/08/2019
FECHA DE APROBACIÓN: 13/10/2020
* Abogado y profesor universitario de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(UNMSM). Master en Política Social, Trabajo y Bienestar por la Universidad Autónoma de Barcelona. Estudios de maestría en
Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la UNMSM. ORCID iD: 0000-0003-4614-6163. Contacto: jcaceresp@unmsm.
edu.pe , joelcapa@gmail.com.
| Miscelánea |
476
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
55
Revista Derecho & Sociedad, N° 55, Noviembre 2020 / ISSN 2079-3634
1. Introducción
Una de las principales reformas laborales que ocurrió en el Perú fue la que se produjo en la década de
los 90. El contexto económico y social del país y la consecuente necesidad de cambios desde la política
pública para superar la crisis económica de la hiperinación inuyeron para que el Gobierno optara por
las recetas económicas y de política social de carácter neoclásico o liberal propuestas por el denominado
Consenso de Washington1. Esta reforma no solo signicó un cambio intenso en el mundo de las relaciones
de trabajo, sino también el inujo y proliferación de la idea de exibilidad (desregulación, reducción de
costos laborales)2 y su consecuente construcción social en los principales espacios de difusión de las ideas
sobre reforma de las políticas públicas laborales.
Teniendo en cuenta este panorama, el presente trabajo busca analizar la identicación de los paradigmas,
discursos o líneas de discusión de la política de empleo y de los derechos laborales en el Perú, y cómo estos
se pueden encontrar en la prensa escrita. Son dos los motivos centrales que justicaron esta decisión. La
primera es por la importancia que tiene, actualmente, el abordaje de los discursos para la comprensión de
la realidad social, y la segunda en razón a que las noticias de los diarios son el escenario donde diariamente
se recoge las opiniones en materia laboral y que, en cierta forma, inuye en las decisiones de dicha política
pública.
En tal sentido, el presente trabajo realiza un análisis de contenido de los artículos periodísticos que cubren
las noticias de la prensa escrita del diario El Comercio y La República en virtud de los temas y eventos
relevantes que se han seleccionado en materia laboral, tales como el empleo juvenil, el incremento de
la remuneración mínima vital (RMV), los contratos temporales, la informalidad laboral y las relaciones
sindicales. A tal efecto, las noticias de los temas y eventos que se han analizado en el trabajo de campo
toman como eje central la categoría de exibilidad laboral, desdoblada en dos posturas: por un lado, que
esta tiene como efecto la reducción del desempleo y/o de la informalidad laboral (postura neoclásica) y,
de otro lado, que esta no favorece o no necesariamente favorece la reducción del desempleo y/o de la
informalidad laboral (propuesta alternativa).
El presente trabajo se divide en cuatro partes, además de la introducción. En primero, se habla de la
importancia del estudio de los discursos para abordar la realidad social, en general, y el mundo de las
relaciones laborales en la prensa escrita. En el segundo punto, se aborda el tema de la política de empleo en
el Perú, identicando previamente las líneas teóricas más importantes actualmente del mercado de trabajo,
así como dicha política se ha presentado en América Latina y, particularmente, en el Perú. En el tercero, a
partir de un trabajo de campo de las noticias de los principales diarios de la prensa escrita, se identican los
discursos y/o paradigmas en materia de política de empleo y de los derechos laborales. Finalmente, en el
cuarto punto, se presentan las conclusiones.
2. La importancia del estudio de los discursos para abordar la vida social
Desde comienzos del siglo XX, existe un interés en la academia por los estudios enfocados en el análisis
del lenguaje. A este proceso de cambio se le ha denominado giro lingüístico3, el cual ha ejercido toda una
inuencia en las ciencias sociales y humanidades para abordar diversos aspectos de la realidad social. Una
de las inuencias más destacables ha sido los denominados estudios del discurso, los cuales analizan las
voces que se producen y reproducen en los distintos espacios de la vida social, y cómo, a través de estas,
pueden insertarse los procesos de legitimación de ciertas prácticas y/o conocimientos de la realidad social.
1 Las recetas Consejo de Washington constituyen una serie de propuestas de política económica de carácter neoclásico o liberal
aplicadas a partir de la década de los ochenta para hacer frente a la crisis económica de los setenta en muchos de los países afectados,
como los de América Latina. Dichas propuestas se articulan en los siguientes temas: i) disciplina presupuestaria; ii) cambios en las
prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras); iii) reforma scal encaminada a
buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados; iv) liberalización nanciera, especialmente de los tipos de interés;
v) búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos; vi) liberalización comercial; vii) apertura a la entrada de inversiones
extranjeras directas; viii) privatizaciones; ix) desregulaciones; x) garantía de los derechos de propiedad. Sobre la inuencia del
Consenso de Washington en América Latina, es ilustrativo el libro cuya compilación está a cargo de Gladys Lechini. Gladys Lechini, La
Globalización y el Consenso de Washington (Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales – CLACSO, 2008).
2 Así pues, entre los principales cambios laborales que se dieron a partir de la década de los 90 fueron la exibilidad laboral,
caracterizado principalmente por el uso proliferado de contratos temporales y de empresas de trabajo temporal o de intermediación
laboral y la permisión de despidos arbitrarios y de ceses colectivos, ello acompañado de un debilitamiento institucional de la fuerza
sindical.
3 Suscitado desde la primera mitad del siglo XX, se le denomina giro lingüístico al proceso a través del cual las ciencias sociales y
humanidades centraron su atención en el análisis del lenguaje, con la inuencia decisiva de la losofía del lenguaje y los estudios de
carácter analíticos. Tomás Ibáñez, “El giro lingüístico”, en Análisis de Discursos. Manual para las ciencias sociales, coord. Lupicinio Íñiguez
Rueda (Barcelona, UOC, 2003), 21-42.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR