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Diagnóstico: la reforma tributaria y las políticas fiscales necesarias en el Perú. Entrevista a César Luna-Victoria León

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Vincent
AutorLuis Fernando Roca Lizarzaburu, María Fátima Benavides Maza, Diana Milberg Garrido Lecca
Páginas11-18
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DIAGNÓSTICO: LA REFORMA TRIBUTARIA
Y LAS POLÍTICAS FISCALES NECESARIAS
EN EL PERÚ*
Entrevista a César Luna-Victoria León**
* La presente entrevista fue realizada por Luis Fernando Roca Lizarzaburu, María Fátima Benavides Maza y
'LDQD0LOEHUJ*DUULGR/HFFDPLHPEURVGHOD&RPLVLyQGH&RQWHQLGRGH7+Ɯ0,6
** $ERJDGR([GLUHFWRUGHOD &RUSRUDFLyQ$QGLQDGH)RPHQWR([PLQLVWURGH 3HVTXHUtD([PLQLVWURGH,QGXV
WULD7XULVPR,QWHJUDFLyQ\1HJRFLDFLRQHV&RPHUFLDOHV,QWHUQDFLRQDOHV6RFLRGH5XELR/HJXtD1RUPDQG
La recaudación en el Perú ha sido una traba
constante a lo largo de los años, debido máxime
a la alta informalidad y elusión tributaria. La re-
forma aplicada en el 2012 apuntó a encontrar
una solución a estos problemas, sin embargo
no abarcó los temas más relevantes. Además,
ĨƵĞĚƵƌĂŵĞŶƚĞ ĐƌŝƟĐĂĚĂƉŽƌ ƐƵ ĐŽŶƚĞŶŝĚŽ͕ƐŽͲ
ďƌĞƚŽĚŽƉŽƌůĂEŽƌŵĂys/͕ŵĞĚŝĚĂ ĂŶƟĞůƵƐŝǀĂ
que permite a la Sunat determinar la verdadera
naturaleza de los hechos imponibles que antes
no se ajustaban a los supuestos contemplados
en el Código Tributario, y así sancionarlos cuan-
do se hallen simulaciones o elusiones.
El abogado entrevistado muestra que, si bien
los aspectos tratados en la reforma son po-
ƐŝƟǀŽƐ͕ĚĞũĂƌŽŶ ĚĞ ůĂĚŽĐƵĞƐƟŽŶĞƐ ĚĞ ŵĂLJŽƌ
relevancia –gasto público, procedimiento tri-
ďƵƚĂƌŝŽ͕ĞdžŽŶĞƌĂĐŝŽŶĞƐŝŶĞĮĐŝĞŶƚĞƐʹƉŽƌŵŝĞĚŽ
ƉŽůşƟĐŽ͕ ĚĞũĂŶĚŽ ŶƵĞǀĂŵĞŶƚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞ ƵŶĂ
reforma tributaria que aborde los problemas
ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ͘
dŚĞ ƌĞĐŽůůĞĐƟŽŶ ŝŶ ƚŚĞ WĞƌƵǀŝĂŶ ƚĂdž ƐLJƐƚĞŵ
has been a constant problem over the
years, mainly due to the high degree of
informality and tax avoidance. The tax reform
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĞĚŝŶϮϬϭϮĂŝŵĞĚƚŽĮŶĚĂƐŽůƵƟ ŽŶ
to these problems, yet it didn’t embrace the
most important issues. It was also heavily
ĐƌŝƟ ĐŝnjĞĚĨŽƌ ŝƚƐ ĐŽŶƚĞŶƚ͕ĞƐƉĞĐŝ  ďLJ ZƵůĞ ys/͕
ĂŶ ĂŶƟͲĂǀŽŝĚĂŶĐĞ ŵĞĂƐƵƌĞ ĂůůŽǁŝŶŐ Sun at
to determine the true nature of the taxable
events that weren’t considered in the other
cases referred to in the Tax Code, penalizing
them when avoidance or fraud occurred.
The interviewed lawyer claims that, although
the issues that have been addressed in the
ƌĞĨŽƌŵĂƌĞ ƉŽƐŝƟ ǀĞ͕ƚŚĞLJ ŚĂǀĞ ŶĞŐůĞĐƚĞĚƚŚĞ
most important issues –such as public spending,
ƚĂdžƉƌŽĐĞĚƵƌĞƐĂŶĚŝŶĞĸĐŝĞŶƚĞdžĞŵƉƟŽŶƐʹĚƵĞ
ƚŽƉŽůŝƟ ĐĂůĨĞĂƌ͕ůĞĂǀŝŶŐƉĞŶĚŝŶŐ ĂŐĂŝŶĂ ƚƌƵĞ
tax reform that addresses the most important
issues.
: Tax policy, tax avoidance, tax
ƌĞĨŽƌŵ͕ƚĂdžĐŽůůĞĐƟŽŶ͕ƚĂdžĞƐ͘
W½ÙÝ ½ò: WŽůşƟĐĂ ĮƐĐĂů͕ĞůƵƐŝſŶƚƌŝďƵƚĂͲ
ria, reforma tributaria, recaudación, impuestos.

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