El derecho a la portabilidad de los datos personales. Origenes, sentido y alcances.
| Autor | Raul Puccinelli, Oscar |
Sumilla 1. Introduccion: la portabilidad como necesidad humana y como concepto clave en la evolucion tecnologica 2. El derecho a la portabilidad y su evolucion paralela con el derecho al olvido en el tratamiento de los datos personales 3. El derecho a la portabilidad en el Reglamento Europeo de Proteccion de Datos (RGPD) y su proyeccion en Espana 4. Analisis comparativo de las reglas aprobadas o proyectadas en el ambito Iberoamericano 4.1. Tipos de datos alcanzados 4.2. Tipos de soportes en los que deben estar contenidos los datos 4.3. Formatos en los que deben ser proporcionados los datos 4.4. Limites al ejercicio del derecho 4.5. Tiempo y procedimiento de respuesta al requerimiento 5. El derecho a la portabilidad en las > y en la propuesta de lineamientos del INAI de Mexico 5.1. Naturaleza juridica del derecho, objeto y finalidad 5.2. Derechos del titular de los datos 5.2.1. Derecho a recibir del responsable del tratamiento los datos personales requeridos, de manera gratuita, sin dilaciones indebidas y en un formato estandarizado que permita la interoperabilidad. 5.2.2. Derechos a obtener los datos personales para almacenarlos y a que se transmitan de un responsable del tratamiento a otro > 5.2.3. Derechos a cancelar los datos o a seguir usando los servicios del responsable del tratamiento aun despues de haberse hecho efectivo el derecho a la portabilidad 5.2.4. Derecho a que no se extienda el periodo de retencion bajo la excusa del ejercicio del derecho a la portabilidad 5.2.5. Derecho a ejercer el derecho de acceso emergente de la ley si un interesado descubriese que los datos personales solicitados de acuerdo con el derecho a la portabilidad de los datos no responden plenamente a su solicitud 5.3. Deberes de los responsables del tratamiento (> y >) 5.3.1. Deber de informar a los interesados acerca de la disponibilidad del nuevo derecho a la portabilidad 5.3.2. Deber de transmitir los con seguridad y a la persona adecuada 5.3.3. Deber de autenticar debidamente al solicitante 5.3.4. Deber de limitarse a proveer datos personales que incumban al interesado. 5.3.5. Deber de limitarse a proveer datos personales que no afecten negativamente a los derechos y libertades de terceros 5.3.6. Deber de omitir retener los datos personales 5.3.7. Deber de ofrecer diferentes opciones de puesta en practica del derecho 5.3.8. Deber de los receptores de los datos portados de informar sobre la naturaleza de los datos personales que sean relevantes para la ejecucion de sus servicios y de garantizar que tales datos sean pertinentes y no excesivos en relacion con el nuevo tratamiento de datos 6. Conclusiones Referencias 1. Introduccion: la portabilidad como necesidad humana y como concepto clave en la evolucion tecnologica
La voz > en el diccionario de la lengua espanola, remite a la >, y a su vez se asocia a > que significa > (1). En una aproximacion mas concreta, ya vinculada a las necesidades humanas cuyo orden jerarquico fue magistralmente establecido en la celebre > (1943), se estaria ante la aspiracion permanente de los seres humanos de poder > diversos tipos de artefactos que le brindan prestaciones necesarias para su vida cotidiana. Esa necesidad, socialmente captada, generara con el tiempo las mas diversas invenciones y motorizara el desarrollo tecnologico, desde que una necesidad no cubierta o que no lo esta suficientemente siempre represento una oportunidad de negocio.
En una sintetica evolucion historica para la cual nos apropiamos del hilo conductor que traza Quevedo, al que sumamos aportes personales (2), cabe mencionar que desde la Edad Media y hasta bien pasada la primera mitad del siglo XX habia una atmosfera de estabilidad y perdurabilidad donde los dispositivos de los que los hombres se rodeaban eran voluminosos, pesados, en algun sentido unicos y hechos para durar toda la vida, pero el cambio tecnologico, la produccion en serie y el desarrollo de la industria cultural fueron creando objetos cada vez mas pequenos, menos duraderos y rapidamente reemplazables por otros mejores y con mas prestaciones (en este sentido, por ejemplo, el tiempo promedio de recambio de un telefono movil entre los jovenes es muy inferior al de su vida util). Esa portabilidad, fruto de sociedades en constante movimiento, las volvio cada vez mas ligeras, insumiendolas en una especie de neo nomadismo, donde cada individuo necesita movilizarse permanentemente con los objetos que utiliza, en una suerte de > que lleva su vida simbolica, laboral y social a cuestas, en uno o varios pequenos dispositivos digitales.
La historia de la portabilidad se remontaria, segun el autor, al comienzo mismo de la cultura, cuando la aparicion de la escritura, por su capacidad de aprehender la lengua hablada en una representacion simbolica para su almacenamiento a largo plazo, libero la informacion de los limites de la memoria individual, convirtiendose tal vez y como lo destaca Rheingold, en la primera tecnologia de la informacion. Luego vendrian otras portabilidades, como la del tiempo, que inicialmente se encontraba anclada a dispositivos fijos (los relojes mecanicos, los campanarios y las sirenas en edificios publicos, iglesias y fabricas respecto de los cuales se debia permanecer cerca), pero que luego se desterritorializaria y se haria portable, concretamente en el siglo XVIII, a partir de la invencion de los relojes personales.
A estas primitivas portabilidades le sucederian durante en el siglo XX, la de los medios masivos de comunicacion tradicionales--primero la aparicion de receptores de radio portatiles y luego televisores tambien portatiles--, la del sonido y mas concretamente de la musica--que a partir del walkman y del discman, se redujeron en el tamano y se ampliaron a la capacidad de los reproductores de mp3, mp4 y el iPod--. Diversos otros dispositivos acompanaran esa portabilidad en el ambito de las tecnologias de la informacion, a partir de la reduccion de las primeras y gigantescas computadoras al tamano de la computadora personal y de la aparicion de las computadoras portatiles (laptops), al tiempo de la aparicion de la Internet, entre 1983 y el 1984 sobre el que especulaba Orwell.
Casi al mismo tiempo se ampliara la portabilidad a la telefonia, y asi apareceran primero los dispositivos inalambricos de corto alcance para su uso en telefonia fija y luego la telefonia personal y portatil, que en su primera version (limitada a la realizacion de llamadas, al envio de mensajes de texto y eventualmente a escuchar radio o musica pregrabada) ya produjo un cambio sustancial al sustituir la comunicacion de lugar a lugar por la de persona a persona, y que por no depender de una ubicacion fisica fija, recibira la denominacion de > (mobile phone), e incluso--en una aproximacion mayor a la categoria de wearables (>) que hoy integra con una infinidad de dispositivos creados en un contexto la prestacion de servicios en la nube e internet de las cosas (IoT)--la de keitai, que en japones significa algo portatil, que se lleva con uno.
Del mismo modo que ocurria con la telefonia fija, la existencia de multiples empresas dedicadas a la provision del servicio, redimensiona una problematica que ya subyacia en el ambito de la telefonia fija y comienza a gestarse un nuevo derecho >, a partir del cual los usuarios del servicio de telefonia movil pueden mantener el numero que identifica su linea al cambiar de proveedor del servicio (reconocido por primera vez por Hong Kong en 1999) e incluso ha servido como fuente inspiradora de otras portabilidades, como la > (3), y especialmente, en lo que a este trabajo interesa, la de los datos personales, que se abordara infra.
La ya creciente impronta de la portabilidad tomara nuevas dimensiones en lo que va del siglo XXI, con la aun mayor reduccion de las computadoras portatiles (diversificadas en tablets, netbooks, ultrabooks y dispositivos similares) pero especialmente por la mutacion del ya primitivo telefono movil (dumbphone) en el telefono > (smartphone), que al incorporar prestaciones multimediales basadas en Internet, amplio su espectro de usos (escuchar musica o radio, jugar, tomar fotografias, grabar videos, enviar emails, ver television, relacionarse a traves de las redes sociales, manejar dispositivos a distancia a traves de aplicaciones, contratar servicios, etc.), se constituyo en el principal nodo de la convergencia digital y comenzo a ser tan imprescindible al punto de percibirselo, como lo expresa Marshall MacLuhan, como una suerte de prolongacion del cuerpo o, como mas graficamente se lo rotula en Finlandia por su funcion transformadora del entorno fisico: kannykka, que tambien significa continuacion de la mano.
Asi instalado el individuo en un escenario donde una serie de aparatos > lo mantienen, como lo senala Mizuko Ito, en una conectividad permanente y en una >, la portabilidad ampliara su escenario al comenzar a superar las barreras corporales, participando de la artificializacion del cuerpo, que pasara a ser una suerte de territorio de operaciones de una tecnologia que interviene ya no solo para sustituir partes perdidas o defectuosas o incluir dispositivos que auxilien a su control y funcionamiento, sino tambien para la instalacion de dispositivos comunicacionales cuyo desarrollo, en un futuro inmediato, llevaran a prescindir de dispositivos externos tanto para operar sistemas como para estar conectados a una Internet que, dicho sea de paso, se abrira paso a su fase simbiotica. En este contexto, como lo indica Quevedo, el > del individuo queda redefinido por la aparatologia que lo acompana, al tiempo que la topologia corporal sufre un cambio imprevisto: >.
La portabilidad, desde luego, ha sido una preocupacion siempre presente en el ambito informatico y por ello la evolucion en materia de hardware tambien se verifico en el campo del software, donde la portabilidad, entendida como la ejecutabilidad de un mismo software en diferentes plataformas, resulta ser crucial tambien para el logro...
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