Cuando el derecho no es suficiente: El Análisis Económico del Derecho en el caso Aspec contra Cineplex y Cinemark
| Autor | Enzo Segovia Trocones - Karina Olano Rodríguez |
| Cargo | Bachiller en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú - Abogada Titulada por la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 113-133 |
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
54
Revista Derecho & Sociedad, N° 54 (II) / pp. 113-133
* Bachiller en Derecho por la Ponticia Universidad Católica del Perú. Asistente legal en el área de Competencia y Protección al
Consumidor de BBGS Abogados. Adjunto de Docencia del Curso de Instituciones de Derecho Mercantil en la PUCP. Ex miembro del
Consejo Directivo de la Asociación Civil Foro Académico. Contacto: esegovia@sacovertiz.com
** Abogada Titulada por la Ponticia Universidad Católica del Perú. Abogada asociada en el área de Competencia y Protección al
Consumidor de BBGS Abogados. Especialista en Temas de Protección al Consumidor, Competencia Desleal y Protección de Datos
Personales. Contacto: kolano@sacovertiz.com
Cuando el derecho no es suciente: El Análisis
Económico del Derecho en el caso Aspec contra
Cineplex y Cinemark
When law is insufcient: Law & Economics in the Aspec vs.
Cineplex and Cinemark case
EnzoSegovia Trocones*
Karina Olano Rodríguez**
BBGS Abogados
Resumen:
El presente artículo se basa en la importancia de la aplicación del análisis económico en
el Derecho, en primer lugar, explicando cómo es posible su aplicación conjunta en las
diferentes ramas de esta disciplina jurídica, señalando aquellas en las que su aplicación es
más permeable y otras en las que aún se puede percibir cierta reticencia. Luego, el artículo
centra el análisis en la aplicación del enfoque económico en el derecho de protección
al consumidor, para luego nalizar con el estudio de dos casos controvertidos entre la
Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (en adelante, Aspec) contra las dos grandes
cadenas de cines más grandes del país en las que se aprecia una clara ausencia del análisis
económico del derecho en el desarrollo de la motivación de ambas resoluciones.
Abstract:
The present paper is based on the importance of use law and economics, in the rst place,
explaining how it is possible the combined use of it in dierent legal branches, pointing
those in which it use is more permeable and others where some reticence can be perceived.
After that, the paper focuses the analysis in the use of economics in consumer protection
branch, to nally use two controversial cases between the Consumers and Users Peruvian
Association and two of the more important movie theater chains of the country, in which
it is appreciable the lack of use of a law and economics in the motivation of both decisions.
Palabras clave:
Análisis Económico del Derecho – Protección al consumidor – Indecopi – Derecho
administrativo sancionador
Keywords:
Law and economics – Consumer protection – Indecopi – Administrative sanctioning law
Sumario:
1. Introducción – 2. El Análisis Económico del Derecho – 3. Aplicación del AED en materia de
protección al consumidor – 4. Caso Aspec vs. Cineplex y Cinemark – 5. Aplicando AED – 6.
Conclusiones – 7. Bibliografía
FECHA DE RECEPCIÓN: 29/01/2020
FECHA DE APROBACIÓN: 01/05/2020
| Derecho Administrativo Sancionador |
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
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Revista Derecho & Sociedad, N° 54 (II), Junio 2020 / ISSN 2079-3634
“No es una discusión entre liberales y socialistas.
Es una discusión entre pensar
un poquito o decidir no hacerlo”1.
1. Introducción
¿Qué pensaría si de pronto el Estado ordena que los comensales de su restaurante puedan consumir
sus propios alimentos al interior de su establecimiento?, haciendo uso de sus mesas, utensilios, personal
y dejando sus desperdicios para que se tome el trabajo de limpiarlo. Indudablemente, intuimos que su
respuesta sería “indignación”. Este acto de intromisión del Estado vulnera su libertad que tiene como
empresario al decirle indirectamente cuál es el objeto de su negocio o qué aspectos tiene que tolerar de
parte de los consumidores. En el ejemplo, el negocio de restaurante se vería reducido al alquiler de espacios,
mesas o sillas, y si usted es un cocinero de vocación, el Estado no solo ha vulnerado su libertad empresarial,
sino también su derecho al trabajo y hasta el libre desarrollo de su personalidad.
Para evitar vulneraciones como la descrita el derecho establece una serie de reglas que regulan la
intervención del Estado en la economía; sin embargo, para aplicarlas correctamente no es suciente
conocer acerca del acto administrativo, el principio de legalidad, la protección al consumidor o las reglas
que regulan el proceso competitivo, sino que también es necesario saber cómo funciona el mercado y qué
efectos tienen las decisiones de los operadores jurídicos en el comportamiento de los distintos agentes
económicos.
El Análisis Económico del Derecho (en adelante, AED) surgió como respuesta a la necesidad de comprender
desde un punto de vista económico los problemas jurídicos, en especial los vinculados a los mercados de
bienes y servicios. Los aportes en la década de los 60 de autores como Becker, Posner, Coase y Calabersi son
fundamentales para comprender cómo así el Derecho puede ser explicado desde la Economía y proponer
políticas legislativas o una solución a los conictos de intereses concretos de forma más eciente.
En este artículo aplicáremos el enfoque económico para tratar de entender los efectos de la Resolución Final
N° 219-2018/SPC-INDECOPI (en adelante, la Resolución), emitida por la Sala Especializada en Protección al
Consumidor del Indecopi (en adelante, el Tribunal del Indecopi) en el caso promovido por la Aspec contra
las cadenas de cine Cineplex S.A. y Cinemark del Perú S.R.L.
2. El Análisis Económico del Derecho
La Asociación Latinoamericana y del Caribe de Derecho y Economía (ALACDE) dene el AED como
“la aplicación [de] métodos cientícos y estudios sistemáticos, usuales en la teoría económica, como la
estadística, análisis costo-benecio, estudio de costos de transacción, teoría de juegos, economía del
comportamiento, entre otros esquemas que contribuyen al análisis y explicación del sistema jurídico y de
las normas que rigen las sociedades”2.
La primera pregunta que nos hacemos cuando hablamos de AED es si es posible estudiar las normas jurídicas
o los fenómenos del Derecho aplicando los conocimientos y métodos desarrollados por la Economía3. ¿Son
disciplinas, ciencias, procedimientos y principios compatibles o su aplicación cruzada podría conllevar a
resultados alejados de la realidad?
Para ello, es importante recordar que la Economía se dene como la ciencia que estudia la gestión de
la escasez, la adopción de decisiones humanas en situaciones en las que los recursos disponibles para
atender diversos nes tienen diferentes usos alternativos y son escasos4. Economistas como Robbins5
consideran que la Economía es simplemente el estudio de las causas del bienestar material o la ciencia
que estudia el comportamiento humano como relación entre nes y medios escasos susceptibles de usos
alternativos. Para Mankiw6, la Economía es el estudio del modo en que la sociedad gestiona sus recursos
1 Libertad bamba, por Alfredo Bullard. Columna de opinión en “El Comercio”. (Bullard, 2018b)
2 Asociación Latinoamericana e Ibérica de Derecho y Economía (ALACDE), ¿Qué es AED? Recuperado de http://www.alacde.org/sobre-
nosotros/que-es-aed, 2020.
3 Gabriel Doménech, “Por qué y cómo hacer Análisis Económico del Derecho”, Revista de Administración Pública N° 195, 99–133 (2014).
Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4935394.pdf
4 Doménech, “Por qué y cómo hacer Análisis Económico del Derecho”.
5 Lionel Robbins, An Essay on the Nature and Signicance of Economic Science (M. & C. Limited, Ed., 1932). Recuperado de http://mises.
org/books/robbinsessay.pdf
6 Gregory Mankiw, Principios de economía, sexta edición (C.L Editores, Distrito Federal, 2012).
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