Un ensayo crítico del Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos: problemas de definición y de fondo

AutorManuel Ruiz
CargoAbogado. Director del Programa de Asuntos Internacionales y Biodiversidad, Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Perú
Páginas373-377
373
Un ensayo crítico del Protocolo de Nagoya
sobre acceso a los recursos genéticos:
problemas de definición y de fondo
MANUEL RUIZ
UNA REFLEXIÓN INICIAL
El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), adoptado en 1992, marcó un antes
un después en relación a la definición de mecanismos de control y a la asignación de dere-
chos sobre los recursos genéticos.1 Antes del CDB, los recursos genéticos eran una suerte
de res nullius, libremente accesibles y sometidos a limitadas restricciones. La adopción
del CDB, trajo consigo el reconocimiento de la soberanía de los Estados sobre los recursos
naturales y de derechos sobre los recursos genéticos, impulsándose un proceso acelerado y
muy intensivo, especialmente promovido desde los países del Sur, por definir las reglas de
acceso a los recursos genéticos y la distribución justa y equitativa de beneficios derivados
de su uso y aprovechamiento (ABS).2
Este proceso estuvo marcado desde sus inicios, por una limitada atención (y compren-
sión), de parte de los llamados expertos, sobre ciertos temas relacionados con la definición
de “recursos genéticos” y sobre su verdadera ese ncia. Esta falta de atención y desinterés
ha sido, sorprendentemente, arrastrada lo largo de casi veinte años y se refleja en la forma
y contenidos de la gran mayoría de normas nacionales e internacionales sobre AB S. Si a
ello se le añade, además, una m uy escasa reflexión desde la teoría económica sobre esta
definición y sobre la naturaleza misma de los recursos genéticos, se presenta un panorama
bastante sombrío, pese al entusiasmo mayoritario que despierta el recientemente adoptado
1 Los recursos genéticos, se definen como “... material genético de valor real o potencial”. (artículo 2 del
CDB).
2 En la base de este escen ario se encuentran los países del Sur, en desarrollo, muy ricos en biodivers idad
pero con limitadas capacidades tecnológicas para su transformación, y por el otro lado, los países del Norte,
industrializados, con poca biodiversidad in situ, pero una gran capacidad para transformarlos en productos
industriales (medicinales, cosméticos, agrícolas, etc.) a través de la biotecnología y una incesante presión por
extender derechos de propiedad intelectual, especialmente patentes, sobre estas innovaciones. Sobre estas
tensiones entre países, se sugiere revisar los textos en, Ruiz, Manuel, Lapeña, Isabel (Editors) A Moving
Target: Tracking the Flows and Movement of Genetic Resources. IUCN, Gland, Cambridge, 2008.
Anuario Andino de Derechos Intelectuales.
Año VII - N.º 7. Lima, 2011

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