El control del poder tributario

Por DOMINGO GARCÍA BELAUNDE. *En los lejanos tiempos de mi juventud universitaria, tuve la suerte de tratar a grandes maestros. Uno de ellos fue Juan Lino Castillo, iniciador de los modernos estudios de Derecho Tributario en el Perú.Juan Lino tenía una larga carrera en la administración tributaria y había llegado a los más altos niveles, que alternaba con la docencia universitaria. Luego se dedicó al ejercicio profesional independiente, época en que lo traté mucho. Según decía, la relación entre el Estado y el contribuyente es una relación asimétrica, en donde el particular es la parte débil. No decía ?como alguien alegremente ha declarado por ahí? que había que tenerle miedo a la administración tributaria ?hoy Sunat?, sino respeto y consideración. Esta, por lo demás, debía ser severa, pero justa.Estas sabias lecciones han caído, lamentablemente, en saco roto. En los últimos años, y en especial en este gobierno, se ha implantado la ?inclusión tributaria?, para los formales por cierto. Los demás: muy bien gracias.En fin, esto viene a cuento por lo siguiente: en días pasados, el Tribunal Constitucional en un interesantísimo caso (STC. 00319-2013-PA/TC) ha resuelto que tratándose de una expropiación (forzosa y compulsiva) no cabe gravarla con el impuesto a la renta, pues aquí no existe ?renta?, si por tal entendemos algo permanente, fruto del capital o del trabajo o de ambos y que, además, es fuente periódica de ingresos.La defensa de la SUNAT en este amparo ha sido lastimera, con argumentos manidos y fiscalistas, que piensan en la ley y se olvidan de la Constitución, que no hace más que mostrar el perfil de una entidad que se ?recuesta? sobre los contribuyentes y los hace trabajar para ella, como la...

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