Consulta Previa, Minería y Regulación Ambiental en la Legislación Nacional

AutorIván Lanegra Quispe
CargoAbogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú y Magister en Ciencia Política por la misma universidad
Páginas101-112
101
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
42
Consulta Previa, Minería y Regulación
Ambiental en la Legislación Nacional
Iván Lanegra Quispe*
Resumen:
El presente artículo busca describir y analizar el estándar nacional establecido para el
desarrollo de procesos de consulta previa en el ámbito de la minería y su relación con la
legislación ambiental. Estos procedimientos han sido establecidos con el objeto de cumplir
con la obligación que el Estado Peruano asumió en el año 1995, tras la raticación del
Convenio 169 de la OIT. Se pasa revista a los principales componentes del proceso de
consulta peruano, incluyendo aspectos cruciales como la identicación de los pueblos
indígenas, de las medidas de consultar así como la denición del momento en el cual realizar
la consulta en el ámbito minero. Finalmente se destaca la no realización de consultas en los
proyectos mineros hasta la fecha y las implicancias de dicho hecho.
Palabras clave:
Consulta previa – Pueblos indígenas – Convenio 169 – Evaluación de impacto ambiental –
Minería
Abstract:
This article describes and analyzes the national standard established for the prior consultation
proceedings in mining and its relationship with environmental law. These procedures
have been created in order to comply with the liability contracted by the Peruvian State
in 1995, after the ratication of ILO Convention 169. The article reviews the main elements
of Peruvian prior consulting process, including key aspects such as the identication of
indigenous peoples, as well as dening the moment at which consulting should be made in
the mining area. Finally, the author stresses the no consultations in mining projects at the
time and the implications of that fact.
Keywords:
Prior consulting – Indigenous people – Convention 169 – Environmental impact assessments
– Mining activity
Sumario:
1. Introducción – 2. Los pueblos indígenas: sujetos del derecho a la consulta – 3. Medidas
estatales objeto de consulta – 4. Entidad gubernamental y legislativa a cargo de la consulta –
5. Procedimiento de consulta – 6. Resultados del proceso – 7. Supuestos de consentimiento
y el «veto» – 8. Decisión Final – 9. Consulta en el ámbito minero – 10. Evaluación de impacto
ambiental – 11. Efectos del incumplimiento de la obligación de consultar – 12. Papel de los
titulares de las empresas del sector minero – 13. Efectos de la Ley de Consulta Previa y su
reglamento sobre la legislación y medidas administrativas ya adoptadas – 14. Conclusiones
* Abogado por la Ponticia Universidad Católica del Perú y Magister en Ciencia Política por la misma universidad. Egresado del Programa
de Derecho Ambiental Internacional y Comparado del Instituto de las Naciones Unidas para la Capacitación y la Investigación (UNITAR)
y de la Universidad Católica de Budapest. Ha trabajado en el Ministerio de Salud, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y en el Consejo Nacional del Ambiente. Es profesor de Derecho Ambiental y de
Política Ambiental en la Ponticia Universidad Católica. Ha publicado artículos y libros sobre el tema.

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR