La consulta previa en actividades extractivas: un análisis del balance y propuestas a 10 años de su aplicación en el Perú
| Autor | Richard O'Diana Rocca |
| Cargo | Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y magíster en Comunicación Política e Institucional por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona |
| Páginas | 1-19 |
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hps://doi.org/10.18800/dys.202201.009
FECHA DE RECEPCIÓN: 21/03/2022
FECHA DE ACEPTACIÓN: 05/05/2022
LA CONSULTA PREVIA EN ACTIVIDADES
EXTRACTIVAS: UN ANÁLISIS DE LOS
BALANCES Y PROPUESTAS A DIEZ AÑOS DE
SU APLICACIÓN EN EL PERÚ
Prior consultaon in extracve acvies: An
analysis of the balance and proposals ten years
aer its applicaon in Peru
Richard O’Diana Rocca*
Poncia Universidad Católica del Perú
Para mi padre,
quien ahora me guía siempre
* Abogado por la Poncia Universidad Católica del Perú (PUCP) y magíster en Comunicación
Políca e Instucional por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona. Se licenció con una tesis
de grado sobre la propiedad de recursos naturales en las comunidades campesinas del Perú.
Ha sido coordinador del proyecto de ambición climáca en el Movimiento Ciudadano frente
al Cambio Climáco (MOCICC) y asesor de la bancada del Frente Amplio en el Congreso de la
República. Actualmente es profesor de la Facultad de Derecho de la PUCP y de la Escuela de
Postgrado de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. ORCID iD: 00 00-000 1-926 2-653 4.
Contacto: richard.odiana.rocca@gmail.com
RICHARD O’DIANA ROCCA
Revista Derecho & Sociedad, N° 58 / pp. 1 - 19
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Resumen:
La consulta previa resulta uno de los instrumentos más importantes para
la relación entre el Estado y los pueblos indígenas. Asimismo, la consul-
ta previa es un derecho clave para la sobrevivencia y el respeto de las
formas de vida de los pueblos indígenas. Este derecho está recogido en
el Convenio 169 de la OIT y emplaza al Estado Parte a sentarse frente a
frente a los pueblos indígenas antes de emir una medida administrava
o legislava que pueda afectarlos.
No obstante, la consulta previa no solo es un derecho, sino también un
procedimiento administravo. Es allí donde el procedimiento ha presen-
tado varios factores mejorables y perfecbles. En el siguiente arculo,
analizaremos una serie de elementos de los procesos de consulta previa
que requieren ser mejorados, centrándonos en el ámbito de las acvi-
dades extracvas.
Abstract:
Prior consultaon is one of the most important instruments for the rela-
onship between the State and the indigenous peoples. Prior consultaon
is also a key right for the survival and respect for the ways of life of indi-
genous peoples. This right is included in ILO Convenon 169 and calls on
the State Party to sit down face to face with indigenous peoples before
issuing an administrave or legislave measure that may aect them.
However, prior consultaon is not only a right, but also an administrave
procedure. It is there where the procedure has presented several im-
provable and perfecble factors. In the following arcle, we will analyze
a series of elements of the prior consultaon processes that need to be
improved, focusing on the eld of extracve acvies.
Palabras claves:
Consulta previa – Pueblos indígenas – Minería – Hidrocarburos –Acvi-
dades extracvas
Keywords:
Prior consultaon – Indigenous people – Mining – Hydrocarbons – Ex-
tracve acvies
Sumario:
1. Introducción – 2. La consulta previa: ¿qué es y de dónde viene? – 3.
La consulta previa en instrumentos nacionales – 4. La consulta previa: un
recuento nacional – 5. Problemas en la aplicación de la consulta previa en
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