La consulta en materia de drogas: la situación actual en el Ecuador

AutorRobert Guevara Elizalde
CargoProfesor de Derecho Penal, Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil (Ecuador). Expresidente del Instituto Latinoamericano de Derecho. E-mail: robertguevaraeli@hotmail.com
Páginas129-180
Robert Guevara Elizalde*
http://dx.doi.org/10.21503/lex.v14i18.1240
Lex
* Profesor de Derecho Penal, Derecho Constitucional y Derecho Procesal Constitucional
de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil (Ecuador). Expresidente
del Instituto Latinoamericano de Derecho. E-mail: robertguevaraeli@hotmail.com
La consulta en materia de drogas:
la situación actual en el Ecuador
Consultation on Drugs:
the Current Situation in Ecuador
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Neblina entre sol. Óleo sobre lienzo (54 cm x 73 cm). Ever Arrascue.
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LEX N° 18 - AÑO XIV - 2016 - II / ISSN 2313 - 1861
RESUMEN
Este es un breve estudio respecto de “la consulta al superior” como una figura del derecho
procesal penal inquisitivo que aún sobrevive en algunos códigos y leyes en Latinoamérica. Pero
su aplicación más sobresaliente en el Ecuador estaba en el control judicial en los juicios por
drogas, atendiendo a las leyes de la materia. En esta investigación encontramos la evolución de las
leyes de drogas en el Ecuador. La política criminal que la sostenía, los problemas procesales que
generaba ante la aparición, en el año 2000, de un Código Procesal Penal con sistema acusatorio
público contemporáneo y los esfuerzos de la jurisprudencia penal de la Corte Suprema de justicia
y aun de la jurisprudencia de la propia Corte Constitucional para mantener sumisamente, y
a toda costa, esta forma de control social. Aborda la aparición en el Ecuador del Código
Orgánico Integral Penal en el 2014 y la desaparición de la consulta como una figura autoritaria
judicial. La fundamentación científico-jurídica de esta investigación se sustenta en la abundante
jurisprudencia y bibliografía citada.
Palabras clave: consulta, auto, sentencia, drogas, proceso penal, ley de sustancias estupefacientes y
sustancias psicotrópicas, doctrina penal, juez penal, Corte Suprema de Justicia, Corte Constitucional,
fuero de Corte, jurisprudencia, tratados internacionales, convenio internacional de cooperación,
policía, represión.
ABSTRACT
This is a brief study about the “Consultation to the Superior” as a feature of the inquisitive
Criminal Proceedings Laws that still survives in some codes and regulations along Latin America.
But its’ most notorious application in Ecuador is on the judiciary control on drugs trials, according
to the related laws. In this investigation we found the evolution of the Ecuador drug regulations.
The criminal policies supporting it, the problems on the processes generated upon the apparition
in 2000 of a Criminal Proceedings Code with a contemporary public accusatory system and
the efforts of the Supreme Justice Court’s criminal jurisprudence and the jurisprudence of the
Constitutional Court to submissively maintain, and by all means, this way of social control.
It address the apparition in Ecuador of the Criminal Cohesive Organic Code in 2014 and the
disappearance of the consultation as an authoritarian judiciary figure. The scientific and legal
base of this investigation is supported in abundant jurisprudence and quoted bibliography
Key words: consult, act, sentence, drugs, criminal process, narcotic and psychotropic substances law,
criminal doctrine, criminal judge, Supreme Justice Court, Constitutional Court, jurisdiction of Court,
jurisprudence, international treaties, international cooperation treaty, police, repression.

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