Poder constituyente y reforma constitucional

AutorRoger Rodríguez Santander
CargoAsesor del Tribunal Constitucional del Perú. Miembro del Comité de Redacción
Páginas151-151
La reforma constitucional en el Perú / CÉSAR LANDA
Análisis y Comentarios
151
Poder constituyente y reforma
constitucional
ROGER RODRÍGUEZ SANTANDER
Asesor del Tribunal Constitucional del Perú.
Miembro del Comité de Redacción
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN; II. EL PODER CONSTITUYENTE: UNA APROXIMACIÓN HISTÓRICA
AL CONCEPTO; III. PODER CONSTITUYENTE Y PODER REFORMADOR; IV. LÍMITES AL PODER REFORMADOR;
V. ENTRE UN PODER CONSTITUYENTE ILIMITADO Y LA JURIDICIDAD DEL ESTADO CONSTITUCIONAL; VI.
LA DISTINCIÓN ENTRE CONSTITUCIÓN MATERIAL Y CONSTITUCIÓN FORMAL: PREMISA PAR A LA COMPREN-
SIÓN DE LOS CONCEPTOS DE REFORMA PARCIAL Y REFORMA TOTAL DE LA CONSTITUCIÓN; VII. BREVE
ANÁLISIS DE LA STC 0014-2002-AI; VIII. UNA REFLEXIÓN FINAL.
«A medida que la Constitución va pasando por la prueba del tiempo,
van consolidándola los mismos acontecimientos que han permitido apre-
ciar su vitalidad, tanto que, en definitiva, se la puede considerar menos
como una creación voluntaria de sus fundadores que como la resultante y
el producto de todas aquellas causas o fuerzas sociales y nacionales que
contribuyeron a asegurar su duración.»
(Carré de Malberg, R. Teoría general del Estado. México: Facultad de derecho,
UNAM; Fondo de Cultura Económica, 2001, p. 1198, nota 17)
I. INTRODUCCIÓN
Como consecuencia de la aprobación de la Ley N.° 27600, publicada el
16 de diciembre de 2001, en julio de 2002, la Comisión de Constitución del
Congreso de la República dictaminó el Proyecto de Ley de Reforma de la
Constitución de 1993. A partir de entonces se esperaba que en no más de 10
meses el Pleno congresal lo someta a debate, decidiendo si lo aprobaba o, en
caso contrario, si lo enviaba a otra Comisión. Si el proyecto resultaba apro-
bado, por mandato de la referida Ley N.° 27600, el Legislativo estaría obli-
gado a convocar a la ciudadanía para que, por vía de un referéndum, ratifi-
que la reforma constitucional, ocurrido lo cual nacería una nueva Constitu-
ción escrita, quedando abrogada la Constitución de 1993.

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