Constitución y justicia constitucional en el Perú después de Fujimori

AutorJürgen Samtleben
CargoAbogado por la Universidad de Hamburgo
Páginas44-65
IUS ET VERITAS 47
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Revista IUS ET VERITAS, N° 47, Diciembre 2013 / ISSN 1995-2929
Resumen: El presente artículo ana liza el desarrollo y s ituación actual
de la Justicia Const itucional en el Perú a pa rtir de la promulg ación de
la Constitución de 199 3. Para ello, el autor examina la situa ción de la
Constitución en sus or ígenes y años posteriores dent ro del ambiente político.
A continuación, se rea liza un estudio sobre la reorganizaci ón de la Justicia
Constitucional bajo la vigencia de la actual Constitución. Para esto, se analiza
el devenir del Tribunal Constitucion al, así como la reforma del p roceso
constitucional y las acciones constitucionales legisladas en el ordenamiento
peruano. A partir d e ello, el autor concluye qu e la Constitución ha l ogrado
legitimarse mediant e las relaciones demo cráticas y su reco nocimiento en
la práctica polític a. Esto habría repercutido en la impartic ión de la Justicia
Constitucional, permitiendo al Tribunal Constitucional recuperar su rol como
guardián de la Constitución
Palabras claves: Derecho Constitucional - Tribunal Constitucional - Justicia
Constitucional - Proceso Constitucional - Acciones co nstitucionales - Control
Constitucional
Abstract: This article analyzes the develo pment and current situation of the
constitutional ju stice in Peru from the enactment of the Co nstitution of 1993.
To do so, the author examines the situation of t he Constitution in i ts origins
and subsequent years within the political environment. Then, he studies
the reorganizatio n of the constitutio nal justice under the fo rce of the current
Constitution. To this end, he discus ses the evolution of the Constitut ional Court,
as well as the reform of the c onstitutional process and const itutional actions
legislated in the Peruv ian legal system. Based on that, the author con cludes
that the Constitutio n has managed to legitimize it self through democ ratic
relationships and its r ecognition in the p olitical practi ce over the years. This
would have impacted on the administration of constitutional justice, allowing
the Constitutiona l Court to recover its role as guardian of th e Constitution
(*) Abogado por la Universidad de Hamburgo. Estudios de postgrado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Sao
Paulo. Doctor en Derecho por la Universidad de Hamburgo. Ha sido Senior Research Fellow del Instituto Max Planck de
Derecho Privado y Extranjero, siendo jefe de la Unidad de América Latina de dicha institución. Sus principales campos de
investigación son el Derecho Privado Latinoamericano y Derecho Económico Latinoamericano, el Derecho Internacional
Privado y Derecho Procesal.
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Jürgen Samtleben(*)
Constitución y justicia constitucional en el
Perú después de Fujimori(**)
Constitution and constitutional justice in Peru after Fujimori
Constitución y justicia constitucional en el Perú después de Fujimori
Constitution and constitutional justice in Peru after Fujimori
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Revista IUS ET VERITAS, N° 47, Diciembre 2013 / ISSN 1995-2929
Keywor ds: Constitutional Law - Constitutional Court -
Constitutional Justice - Constitutional Process - Constitutional
Actions - Constitutional Review
1. Int roduccn
El período de gobierno de Alberto Fujimori Fujimori en Perú
(1990-2000), estuvo marcado por una progresiva erosión de
las instituciones constitucionales, una centralización creciente
y el derrocamiento fáctico del Tribunal Constitucional. Este
desenlace fue documentado en aquel entonces en Perú,
en una serie de valientes editoriales de la muy apreciada
publicación Revista Jurídica del Perú. Ello
hasta que su publicación f uera suspendida(1).
Luego, tras la caída de Fujimori en el año 2 000
la revista pudo publicar nuevamente y celebró
el giro político con una apasionada editorial(2).
En realidad, las graves intervenciones en
el orden del Estado de Derecho fueron
anuladas pronto; sin embargo, la controvertida
Constitución de 1993 que Fujimori promulgó
luego de su autogolpe de estado, se m antuvo
en principio vigente. En contraposición,
el nuevo armazón jurídico de la justicia
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derecho anterior. Acerca de este de sarrollo y
de la situación actual del De recho y la Justicia
Constitucional en Perú, el presente artículo
ofrecerá una mirada panorámica.
2. La Const itucn de 19 93
2.1. Origen y vigencia en el t iempo
Dos años luego de su toma de mando, Fujimor i
había cerrado el Congreso m ediante su golpe
de Estado (a través del Decreto Ley 25418) y
había derogado partes fundamentales de la
Constitución de 1979. Anteriormente, habían
surgido diferencias con la oposición dominante
del Congreso, la cual no se dejó dominar así
sin más por el programa polític o de Fujimori(3).
Estando bajo presión internacional, Fujimori
se vio obligado a convocar a una Asamblea
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(1) REVISTA DE JURISPRUDENCIA DEL PERÚ. Reivindicación del Estado de Derecho (Editorial). En: Revista de Jurisprudencia
del Perú. Año 46. No. 4, 1996; pp. 11 y siguientes; ORBEGOSO VENEGAS, Sigfredo. ¿Liquidando el Estado de Derecho?
En: Revista de Jurisprudencia del Perú. Año 47. No. 10, 1997; pp. 47 y siguientes; REVISTA DE JURISPRUDENCIA DEL
PERÚ. Inestabilidad jurídica en el país (Editorial). En: Revista de Jurisprudencia del Perú. Año 47. No. 11, 1997, pp. 9 y
siguientes; AVENDAÑO VALDEZ, Jorge. ¿Tenemos Estado de Derecho? En: Revista de Jurisprudencia del Perú. Año
48. No. 14, 1998; pp. 7 y siguientes; Véase también la crítica perspectiva de FERRERO COSTA, Raúl. Una Constitución
mediatizada. En: Revista de Derecho y Ciencias Políticas. No. 1. Volumen 57, 2000; pp. 157 y siguientes.
(2) SANTA MARÍA CALDERÓN, Luis. Nueva época. En: Revista de Jurisprudencia Peruana. Año 51. No. 18, 2001; pp. I y
siguientes.
(3) Característico de esta resistencia es la Ley 25397 de febrero de 1992, a través de la cual, también el acto normativo del
Presidente debía ser sometido a un control parlamentario más fuerte.

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