La configuración del principio ne bis in idem en el proceso de habeas corpus

AutorJavier Adrián
CargoProfesor de la Academia de la Magistratura y Profesor Adjunto de la Facultad de Derecho de la PUCP. Asesor Jurisdiccional del Tribunal Constitucional.
Páginas213-231
La configuración del principio
ne bis in idem
en el proceso de
habeas corpus
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La configuración del principio
ne bis in idem en el proceso de
habeas corpus
JAVIER ADRIÁN*
Sumario: Introducción. I. La progresiva materialización de las garantías constitucionales
en materia penal. II. El contenido constitucionalmente protegido del principio ne bis in
idem. III. Requisitos para la aplicación del principio ne bis in idem. IV. Aciertos, desacier-
tos y omisiones en la regulación de este principio por parte del Tribunal Constitucional
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VI. Problemas adicionales que plantea el principio ne bis in idem en otros ordenamientos
jurídicos - Conclusiones.
INTRODUCCIÓN
Y
hoy en día, se aprecia en nuestro ordenamiento jurídico una
mayor demanda de aplicación del principio ne bis in idem,
aquel principio según el cual ninguna persona puede ser sancionada
o procesada dos o más veces por los mismos hechos. Tal proceso
si bien ha conllevado a notables avances en la interdicción de la
arbitrariedad producida por la excesiva actividad sancionatoria del
   
a la comprensión de su ámbito de aplicación. Así, en cuanto a los
avances, por ejemplo, en la actualidad la administración policial
examina con mayor acuciosidad los casos en los que pueden presen-
tarse reiteradas sanciones a efectivos policiales fundamentadas en los
mismos hechos. En cuanto a los errores, cabe mencionar a manera de
* Profesor de la Academia de la Magistratura y Profesor Adjunto de la
Facultad de Derecho de la PUCP. Asesor Jurisdiccional del Tribunal
Constitucional.
Javier Adrián
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ejemplo, que se ha sostenido equivocadamente que el principio ne bis in idem en
su vertiente procesal sería vulnerado cuando dos jueces penales abren instrucción
al mismo tiempo contra un misma persona y por los mismos hechos, o cuando se
abren dos o más investigaciones al mismo tiempo contra una misma persona y
por los mismos hechos, no percatándose que en ese caso no se encuentra en juego
tal principio sino un asunto estrictamente competencial.
Los problemas derivados de la aplicación del principio ne bis in idem han sido
abordados en parte por el Tribunal Constitucional, no siempre de manera satis-
factoria, y es que al igual que otros Tribunales Constitucionales1 e incluso Cortes
Supremas (cuando se pronuncian en materia penal), deben enfrentar el problema
de materializar un principio de contenido complejo (básicamente respecto de lo
que se debe entender por «identidad de fundamento»), así como el problema
de efectivizar una pretensión punitiva del Estado que resulte proporcional con
el grado de afectación de aquellos bienes jurídicos o intereses que se pretenden
proteger.
A efectos de desarrollar el presente estudio, en primer término se expondrá bre-
vemente el modo como hoy en día se vienen desarrollando los derechos y principios
constitucionales en materia penal dentro de los que destaca nítidamente el principio
ne bis in idem. En segundo lugar, examinaremos el contenido constitucional del
principio ne bis in idem desarrollado por el Tribunal Constitucional. En tercer lugar,
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determinados aciertos, desaciertos y omisiones en el tratamiento de este principio
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en cuanto a la relación entre Derecho Penal y Derecho Administrativo sancionador,
ne bis in idem cuando se imponen dos
sanciones (una administrativa y otra penal) a una misma persona, por los mismos
hechos. En este último aspecto, utilizaremos a modo de ejemplo casos vinculados
a la conducción de vehículos en estado de ebriedad.
I. LA PROGRESIVA MATERIALIZACIÓN DE LAS GARANTÍAS CONS-
TITUCIONALES EN MATERIA PENAL
De las ramas de derecho que tienen que ver con altos grados de incidencia
en los derechos fundamentales, destacan principalmente el Derecho penal y el
     
los diversos pronunciamientos del Tribunal Constitucional sobre el non bis in idem
permite concluir que estamos, desde el punto de vista de su elaboración jurisprudencial,
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cuanto en lo que concierne a las consecuencias jurídicas que pretende evitar”. GAR-
CÍA ALBERO, Ramón. Non Bis in Idem. Material y Concurso de Leyes Penales. Barcelona:
Cedecs Editorial. 1995. p.72.

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