Comentarios sobre la adaptación de los criterios de identificación indígena del Convenio 169 de la OIT en el ordenamiento jurídico peruano
| Autor | Darwin Duque Morales - Susana Mosquera Monelos |
| Cargo | Licenciado en derecho por la Universidad de Piura - Doctora en derecho con mención europea por la Universidad de A Coruña |
| Páginas | 221-233 |
221
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
50
Comentarios sobre la adaptación de los
criterios de identicación indígena del
Convenio 169 de la OIT en el ordenamiento
jurídico peruano
Remarks about the accommodation of the ILO 169 Convention
criteria about self-identication in the Peruvian legal system
Darwin Duque Morales*
Susana Mosquera Monelos**
Resumen:
Hubo en el Censo 2017 una polémica pregunta sobre identidad indígena. Los medios de
comunicación se esforzaron en explicarla y trataron de ayudar a los ciudadanos a encontrar la
respuesta que podrían darle. Pero pocos se plantearon para qué se hacía esa pregunta. La razón
última tiene que ver con los criterios de identicación indígena previstos en el Convenio 169 OIT.
Cuando el legislador peruano ha dado traslado interno a ese mandato normativo internacional ha
optado por establecer unos criterios de identicación diferentes a los previstos en el Convenio. En
este trabajo se trata de explicar esa deciente implementación del tratado y ofrecer una posible
solución, pues del criterio de identicación indígena se derivan importantes consecuencias que
inuyen en los derechos de este colectivo de forma global, pero muy especialmente para los
efectos de hacer operativo el derecho indígena a la consulta previa.
Abstract:
Census 2017 had a controversial question regarding indigenous identity. Media tried to
explain it, and intended to help citizens to nd their answer. But no one lay out the reason for
such a question. The reason is related with the indigenous consciousness criteria stablished
at the ILO Convention 169, and with the fact that, when the Convention was adapted to
Peruvian legal system those criteria were changed. This paper will try to explain that failure
implementing the treaty and will suggest a possible solution because the indigenous
identity has a major impact on the global indigenous rights, especially regarding their right
to prior consultation.
Palabras clave:
Identidad indígena – Consulta previa – Obligaciones internacionales – Efecto útil de los
tratados – Implementación de los tratados – Responsabilidad internacional del estado
Keywords:
Indigenous identity – Prior consultation – International obligations – Useful eect of treaties
– Implementation of treaties – International responsibility of the state
Sumario:
1. El valor jurídico del Convenio 169 de la OIT en el ordenamiento jurídico peruano –
2. Criterios de identicación de los pueblos indígenas – 3. Cuestionable adaptación del
Convenio 169 de la OIT al establecer los criterios de identicación de los pueblos indígenas
– 4. Reexiones para una revisión – 5. Bibliografía
Revista Derecho & Sociedad, N° 50 / pp. 221-233
FECHA DE RECEPCIÓN: 24/11/17
FECHA DE APROBACIÓN: 27/04/18
* Licenciado en derecho por la Universidad de Piura. Abogado de la Coordinación de Hidrocarburos de la Dirección de Supervisión del
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Contacto: darwin.duquemorales@gmail.com
** Doctora en derecho con mención europea por la Universidad de A Coruña. Docente de Derecho internacional público de la
Universidad de Piura. Investigadora calicada REGINA por el CONCYTEC. Contacto: susana.mosquera@udep.pe
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