El colapso institucional

Por Carlos Meléndez. PolitólogoEl diagnóstico no puede ser más desalentador: candidaturas que se negocian con organizaciones ?vientres de alquiler?, agrupaciones que no logran mantener la inscripción por más de una elección, partidos ?nacionales? incapaces de presentar listas en siquiera la mitad de jurisdicciones, penetración de la corrupción y del crimen en administraciones subnacionales. Ad portas de un nuevo proceso electoral, es evidente el colapso del entramado institucional que rige la representación política y la gestión del territorio.Después de la caída del fujimorismo, se aplicaron reformas políticas que han influido directamente en este colapso institucional. La ley de partidos políticos, el diseño de la descentralización política y el establecimiento de instancias participativas crearon una estructura legal permisiva, sin control ni mecanismos de rendición de cuentas y propensa a la sacada de vuelta informal.La tecnocracia reformista ?magníficamente asesorada por la cooperación internacional? ideó las instituciones que hoy sufrimos partiendo de supuestos errados y sesgados voluntaristamente. Debido a algún tipo de disonancia cognitiva, creyeron que los partidos del siglo XXI tendrían militantes disciplinados en comités, que los movimientos regionales serían élites mesocráticas provinciales, que la sociedad civil sería el contrapeso autónomo al poder político. Nada más alejado de la realidad.Nuestra sociedad profundizó su informalización en un contexto de crisis del modelo partidario tradicional, lo cual ha tenido consecuencias en el comportamiento político. El ciudadano informal no se organiza en redes estables. Por lo tanto, los partidos son adversos a enraizarse en comités representativos, las agrupaciones regionales tienden a ser efímeras y las organizaciones sociales intermedias son la excepción. Inclusive el clientelismo fracasa como estrategia efectiva para asegurar votos leales porque no...

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