Los catálogos de derechos y libertades en el derecho constitucional contemporáneo

AutorCarlos Hakansson Nieto
Páginas413-444
Capítulo XIII
LOS CATÁLOGOS DE DERECHOS
Y LIBERTADES EN EL DERECHO
CONSTITUCIONAL CONTEMPORÁNEO
I. LA TRADICIÓN JURÍDICA DE LOS DERECHOS FUNDA-
MENTALES
Es el año 632 después de Ford. La guerra de los nueve años ha
producidoelolvidodelasantiguascostumbresytradiciones.El
proceso reproductor ha pasado a manos de los biólogos que controlan
lacantidadycalidaddelasfuturasgeneracionesdesdesuslaboratorios.
Lossereshumanosseproducenenserieygruposenterosseclonana
partir de un mismo óvulo para satisfacer los requerimientos laborales.
Estos grupos, entrenados para la aceptación de su vida se integrarán
en las capas jerárquicas e inamovibles del tejido social necesario para
que el plan funcione a la perfección. Pero el mundo feliz no parece ser
tan feliz, pues, todavía existen en él algunos seres que no encajan en
el estado de felicidad general o que, al menos, son conscientes de la
posibilidad de otras formas de vida941.
* * *
A diferencia de los capítulos anteriores, hemos decidido comenzar
con un resumen de la trama de la polémica obra de Aldous huxLey
titulada: Un mundo feliz.Sibiensetratadeunanoveladecciónque
llevaal extremoalgunosproblemas oamenazasa losderechosy li-
bertadesquehoysediscuten,nodejadesorprendernoslaposibilidad
deunrelativismoenlamaneradeconcebirlosderechosylibertades
que existe en la actualidad; a tal punto que, si nos damos cuenta, los
941 huxLey, Aldous: Un mundo feliz, Unidad Editorial, Madrid, 1999.
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problemas que el Derecho Constitucional contemporáneo debe encarar
yanoradicansolamenteenelenfrentamientodequienesconsideran
que las libertades solo son un conjunto de prerrogativas que los Esta-
dos reconocen a los ciudadanos; en la actualidad, esta discusión entre
positivistasyiusnaturalistashapasadoalterrenodesaberquiénesel
titular de los derechos. Un problema que se encuentra presente en los
textos de algunas constituciones contemporáneas. Para entender esta
problemática ofrecemos una visión constitucional a los problemas de
loscatálogosdederechosylibertadesalnaldesuevolución.
A) Todo comenzó con la protección a la libertad individual
LahistóricaycelebreCartaMagnainglesade1215,eldocumento
constitucional más antiguo del mundo, dispuso por primera vez que
“ningún hombre libre puede ser detenido, mantenido preso, expro-
piado, desterrado o proscrito, salvo por decisión judicial basada en
laley”.Estafórmula,antesquelalibertadreligiosa,seconvirtióenla
madre de todos los derechos fundamentales, la cual es conocida por
ladoctrinacomo“laprotección contrala detencióny lapersecución
penal arbitraria”. Una clausura básica en cualquier carta constitucio-
nal.Setrata, como ya dijimos, del derecho fundamental originario,
la raíz de la libertad, pues sin este derecho el hombre se encontraría
permanentemente bajo amenaza; es decir, todo tipo de expresión o
actividad de carácter espiritual, político, social o religiosa podría cos-
tarle su libertad personal porque sería cuestionada por el Estado en
cualquier momento. Una dictadura, un gobierno totalitario, es decir,
cuando se ostenta un poder sin límites constitucionales, es siempre
sinónimo de terror aun cuando el ejercicio de gobierno sea moderado
yconrelativaadministracióndejusticia.Losciudadanosconducensus
vidasylasdesusfamiliascontemor,sindignidadhumana,porqueel
Estado no les garantiza lo básico: su libertad individual e integridad
física. Por eso, la protección contra la detención arbitraria no solo es
histórica sino también materialmente “la madre de todos los derechos
fundamentales” 942.
La importancia histórica de Edward Coke, un juez inglés, para
el desarrollo del Estado Constitucional moderno, difícilmente puede
exagerarse; pero su contribución más efectiva fue la ampliación de
942 Véase krieLe, Martin: Introducción a la Teoría del Estado, Depalma, Buenos Aires,
1980, pp. 208-209.
Carlos Hakansson Nieto
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esteprincipio fundamental a todoslosingleses libres. El Juez Coke
realizóunainterpretaciónhistóricay lo dedujo directamente de la
Carta Magna, siendo reconocido en la Petition of Rights de 1628, la
cualtuvodosefectos.ElprimerofuequeelReynoposeeunderecho
soberanoparalasdetenciones arbitrariasy, elsegundo,que setrata
deunderecho quesepuedeinvocarante laJudicatura. Poreso,que
la fórmula de Coke solo es una variación de lo dispuesto por la Carta
Magna inglesa de 1215943.
El derecho fundamental a la protección contra la detención arbi-
trariafuenuevamenteconrmadoenelHabeas corpusActde1679yel
pensamientobásicodeCoketambiéndesempeñóunpapelmuyimpor-
tante en las discusiones sobre los Agreements of the people del siglo XVII
(1647), las cuales fueron llevadas a Norteamérica por los inmigrantes
ingleses siendo recogido este derecho en el texto de la Constitución
estadounidense de 1787, concretamente en su quinta enmienda944. Un
hecho que años más tarde fue complementado con la llamada segunda
difusión del movimiento constitucionalista, que tuvo como principales
escenariosaEuropa,Iberoaméricaylascoloniasbritánicas;lascuales
respondieron al progreso de las ideas democráticas, liberales, repre-
sentativasyemancipadoras.
B) Las novedades de la mentalidad dieciochesca
EnlaEuropacontinentaldelsigloXVIIIlaJudicaturapasaaser
unainstituciónpasiva,sometidaalaleycomoexpresióndelavolun-
tadpopularyalTribunaldeCasaciónquegarantizalalegalidadenla
aplicación de la norma. Era una concepción legalista del mundo jurídico
formadoporleyesyjueces,dondelosmagistradosestabansometidos
a una rigidez normativa que restringía su capacidad de interpretación.
Laleyseaplica,noseinterpreta.DespuésdelaRevoluciónFrancesa
de1789sedifundieronlasconstitucionesenEuropa,peroatribuyendo
una escasa función a los jueces. Los magistrados no intervenían en
asuntosconstitucionalesy lascartas magnasno podíanser alegadas
ante los tribunales.
943 Véase krieLe, Martín, ob. cit., pp. 209-210.
944 “Ninguna persona será detenida para que responda por un delito capital, o
infamante por algún concepto, sin un auto de denuncia o acusación formulado
porunGranJurado(…)”.
Los catálogos de derechos y libertades en el Derecho...
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