El Carácter Vinculante de las Opiniones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
| Autor | Billy Franco Arias |
| Cargo | Licenciado en Derecho por la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 391-402 |
391
Derecho & Sociedad
Asociación Civil
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* Licenciado en Derecho por la Ponticia Universidad Católica del Perú. Abogado asociado de Pizarro, Botto & Escobar Abogados
El Carácter Vinculante de las Opiniones
del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado
Billy Franco Arias*
Resumen:
En la primera parte de este artículo se describe el régimen normativo que regula la emisión
de opiniones por parte del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado en el Perú.
En la segunda, se recogen una serie de elementos interpretativos del carácter vinculante
que el legislador nacional le ha dado a esas opiniones. La tercera hace una revisión de
las características con que la doctrina dene a la Función Administrativa Consultiva. Y en
la cuarta, nalmente, se propone una interpretación del sentido y alcance del carácter
vinculante de las opiniones, con especial énfasis en su aplicación durante las diversas etapas
de la contratación pública en el Perú.
Palabras clave:
Contratación pública – Fuente del procedimiento administrativo – Función administrativa
consultiva – Opiniones – Organismos Supervisor de las Contrataciones del Estado – Potestad
Pública – Arbitraje
Abstract:
In the rst part of this essay, the author describes the regulatory regime governing the
issuance of opinions by the Supervising Agency of the Government Procurement (OSCE)
in Peru. In the second, there is a series of interpretative elements of the binding nature of
opinions of OSCE that were provided by the legislature and that institution. The third is a
review of the doctrinarian characteristics that dened the institution of the Administrative
Advisory Service. And nally, in the fourth part, the author proposes an interpretation of
the meaning and scope of the binding nature of opinions of OSCE, with focus on their
application across the various stages of government procurement in Peru.
Keywords:
Government Procurement – Source of Administrative Procedure – Advisory Function of
Administration – Opinions – Supervising Agency of the Government Procurement – Public
Authority – Arbitration
Sumario:
1. Introducción – 2. Breve descripción del régimen de las opiniones emitidas por el OSCE
– 3. Insumos elementales para la signicación del carácter vinculante de las opiniones del
OSCE. 4. Breve revisión de la doctrina relativa a la Función Administrativa Consultiva – 5. Las
opiniones del OSCE, la Función Administrativa Consultiva y el artículo V del Título Preliminar
de la Ley N° 27444 – 6. Reexiones nales
FECHA DE RECEPCIÓN: 20/06/15
FECHA DE APROBACIÓN: 28/06/15
Revista Derecho & Sociedad, N° 44 / pp. 391-402
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