En búsqueda de un sistema de fiscalización y supervisión laboral adecuado: a propósito de la creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
| Autor | Miguel Ángel Saco Alva - Diego Campos Skamperle |
| Cargo | Grupo de investigación conformado por miembros ordinarios de la Asociación Civil IUS ET VERITAS y estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú |
| Páginas | 450-465 |
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Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
Resumen: La creación de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
constituirá un ele mento determinante dent ro del sistema de inspe cción laboral
en el Perú, siendo que un a de las funciones primordiales de l Estado es adoptar
tiene en primer lug ar, un recordatorio de las nocion es generales y característ icas
del sistema de inspec ción de trabajo pr evio a la creación de la S UNAFIL, así
como también, la fo rma en la que se han venido a plicando. Posteri ormente, se
detallan las princ ipales novedades que tr ae consigo la Ley 299 81, ley que crea
la SUNAFIL, para p oder analizar a partir de esto, si el nuevo si stema propuesto
Finalmente, esbozaremos algunas propuestas que sirven como camino para
alcanzar un sistem a de inspección adecuad o, toda vez que una entidad no puede
Palabras cla ve: Inspección de trabaj o - Sistema de inspecció n laboral - SUNAFIL
- Condiciones de t rabajo - Informalidad - Tribunal de Fiscal ización Laboral
Abstract: The creation of t he National Superintendency of La bor Inspection will
become a key element in Per u’s labor inspection syste m, being that one of the
primary func tions of the State is to adopt stron g mechanisms for the protecti on of
characteristi cs of the labor inspecti on system before the creatio n of the SUNAFIL,
informality pr evails. Finally, we outline some pro posals that ser ve as a way to
(*) Grupo de investigación conformado por miembros ordinarios de la Asociación Civil IUS ET VERITAS y estudiantes de la
las Casas, quienes a pesar de sus arduas jornadas laborales, se pudieron dar el tiempo necesario para ayudarnos con la
elaboración y/o revisión de la presente investigación.
En búsqueda de un
y supervisión laboral adecuado:
A propósito de la creación de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral
In search of a proper labor inspection and supervision system: On purpose
of the creation of the National Superintendency of Labor Inspection
Trabajo de investigación
Miguel Ángel Saco Alva y Diego Campos Skamperle(*)(**)
In search of a proper labor inspection and supervision system: On purpose of the creation of the National
Superintendency of Labor Inspection
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Revista IUS ET VERITAS, N° 46, Julio 2013 / ISSN 1995-2929
se solucionen los problemas laborales de muy
diversa índole.
Aunque parezca contradictorio, en nuestro
país parecen no haberse desarrollado los
conceptos citados e n el párrafo precedente,
toda vez que tenemos un sistema de
directivos, procedimientos, métodos, procesos
y estrategias, y que luego de seis añ os de
actividad parece haber l legado a un punto de
irremediable caducidad.
Según la Encuesta Nacion al de Hogares,
son más de cuatro millones de as alariados
los que demandan visitas inspe ctivas, por
cumplimiento de derechos sociolaborales.
De conformidad con lo anterior, los propios
representantes del Minister io de Trabajo y
solo se logra cubrir c on el sistema actual el
frente a un sistema inefica z, inadecuado,
obsoleto, que parece haber obte nido ya su
certific ado de defunción, luego de ha ber
buena cantidad de tiempo.
Ahora bien, en los últimos meses, muchos
de nosotros hemos escuc hado la palabra
SUNAFIL y algunas de las pre guntas que nos
estas siglas son básicamente la s siguientes:
¿Qué es la SUNAFIL? ¿Cuál es su función?
¿Imitación o innovación del sistema c aduco?
el sistema adecuado que nece sitamos?. Entre
la muerte del diseño del sistema actual de
inspección del traba jo y que, a la vez, nos da
pie para hablar de un nuevo y renovado sistema
con la esperanza de que cub ra las evidentes
reach an adequate insp ection system, sinc e an entity cannot c over
Keyword s: Inspection o f work - Inspectio n system - SUNAFIL -
Working conditi ons - Informality - Court of Au dit Work
1. Introducción
A nivel mundial, la inspección l aboral siempre ha sido una
parte fundamental del s istema de administración del t rabajo.
Esto se produce debido a que oc upa la función esencial de
velar por el cumplimiento y aplic ación efectiva de la legislación
laboral, garantizando, de esta fo rma, la equidad que debe
un mundo donde prevalece la informalidad, permitiendo que
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