Biden y América Latina. Desafíos regionales para la política exterior estadounidense

AutorJavier Luciano Quispe Robles
CargoEstudiante del Doctorado en Ciencia Política de la Pontificia Universidad Católica de Chile
Páginas79-95
Agenda Internacional
Año XXVIII N° 39, 2021, pp. 79-95
e-ISSN 2311-5718
https://doi.org/10.18800/agenda.202101.003
Biden y América Latina.
Desafíos regionales para la política exterior estadounidense
Javier Luciano Quispe Robles*
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¿Cuáles son los desafíos que enfrenta la política exterior de Joe Biden en América Latina? El
presidente nortemericano ha prometido abrir una nueva etapa en las relaciones con los países
latinoamericanos luego de cuatro años de una política exterior unilateral e impredecible de
Donald Trump. Sin embargo, existen procesos en marcha en América Latina que imponen
condiciones importantes para la política exterior estadounidense: procesos de autocratiza-
ción en varios países de la región, una política exterior autónoma y competitiva de parte de
las potencias regionales latinoamericanas y la creciente presencia de China en la región. El
artículo discute cómo estos procesos conguran la política regional latinoamericana y qué
desafíos representan para la amplia agenda que tiene Biden para la región, que va desde
asuntos ambientales, migración, corrupción, derechos humanos, entre otros. Para ilustrar el
argumento, se analiza la relación de Estados Unidos con países particulares a la luz de acon-
tecimientos recientes. Así, el artículo busca contribuir con la discusión sobre factores que
inciden en la política exterior y en especíco en la relación de Estados Unidos con América
Latina.
Palabras clave: América Latina, Estados Unidos, política exterior, autocratización, potencias
regionales.
* Estudiante del Doctorado en Ciencia Política de la Ponticia Universidad Católica de Chile. Licenciado en Ciencia
Política y Gobierno por la Ponticia Universidad Católica del Perú y magíster en Ciencia Política por el Centro de
Investigación y Docencia Económicas (CIDE) de México. Posee un diplomado en Relaciones Internacionales por la
Academia Diplomática del Perú. Correo electrónico: lquispe1@uc.cl
Javier Luciano Quispe Robles
Agenda Internacional, XXVIII (39) 2021
Biden and Latin America. Regional Challenges for US Foreign Policy
A
What are the challenges Joe Biden’s foreign policy faces in Latin America? e American
president has promised to open a new era in foreign relations with Latin American coun-
tries after four years of Trump’s unilateral and unpredictable foreign policy. However, there
are processes underway in Latin America that impose signicant constraints for US foreign
policy: processes of democratic erosion in several countries of the region, a competitive
regional environment led by regional Latin American powers, and a growing presence of
China in the region. is article discusses how these processes shape Latin American regional
politics and how they challenge the Biden’s broad agenda, ranging from environmental issues,
migration, corruption, and human rights. Finally, the article analyzes the engagement of the
United States with Latin American countries in light of recent events. us, the paper seeks
to contribute to the discussion on factors that aect foreign policy and the relationship of the
United States with Latin America.
Keywords: Latin America, United States, foreign policy, autocratization, regional power
La victoria del candidato demócrata Joe Biden en noviembre de 2020 generó mucho
optimismo a nivel internacional luego de cuatro años de una política exterior errá-
tica e incoherente en términos estratégicos de parte del gobierno de Donald Trump.
América Latina, en particular, fue uno de los tantos escenarios internacionales en
donde la administración republicana generó tensiones, provocó conictos diplo-
máticos, estropeó alianzas bien establecidas y generó incertidumbre con decisiones
unilaterales. Durante la campaña presidencial, y ya como presidente, Joe Biden ha
manifestado públicamente su intención de renovar la política exterior estadouni-
dense hacia América Latina, en vista de los problemas urgentes que enfrenta la región
y que afectan directamente al país norteamericano. Sin embargo, ¿qué tan factible es
un viraje completo de la política exterior? ¿Cuáles son las posibilidades y límites que
la región le plantea a los Estados Unidos?
Este artículo sugiere que la política exterior de Biden hacia la región se encuentra
condicionada por un conjunto de procesos políticos regionales que denirían su
alcance en los próximos años: en primer lugar, los procesos de autocratización en la
región, un fenómeno que limita la efectividad de la política exterior para lidiar con
los problemas de la región como la violencia o la migración forzada; en segundo
lugar, el comportamiento competitivo de las potencias regionales latinoamericanas,
en especíco países como Brasil, México y Argentina, líderes regionales con agenda
propia y con capacidad para ejercer un balance efectivo a potencias extra regio-
nales; nalmente, la presencia de China, un actor global que ha establecido rela-

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