Aspectos político-criminales y comparados de la corrupción privada: A propósito de su incriminación en el Perú
| Autor | Rafael Chanjan Documet, David Ricardo Torres Pachas |
| Cargo | Profesor de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP)/Investigador del Equipo Anticorrupción del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP) |
| Páginas | 127-142 |
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Derecho & Sociedad
Asociación Civil
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Revista Derecho & Sociedad, N° 52, Junio 2019 / ISSN 2079-3634
Aspectos político-criminales y comparados
de la corrupción privada: A propósito de su
incriminación en el Perú
Criminal policy and comparative aspects of private
corruption: About its criminalization in Peru
Rafael Chanjan Documet*
David Ricardo Torres Pachas**
Resumen:
El presente artículo aborda el fenómeno de la corrupción privada desde un enfoque político
criminal. Para ello, se analiza el concepto de corrupción a n de identicar si las notas que
caracterizan a este fenómeno pueden asociarse con las conductas calicadas como corrupción
en la actividad privada. A partir de ello, se reconoce la importancia de sancionar tales
conductas debido a las serias repercusiones que representan para el bienestar y desarrollo
de las sociedades y que incluso han llevado a que la comunidad internacional se preocupe
por fomentar su persecución. Así también, se presentan los principales modelos que se han
adoptado a nivel internacional en la tarea de sancionar las conductas de corrupción privada y
se explica cuál es el modelo adoptado por la legislación peruana.
Abstract:
This article addresses the phenomenon of private corruption from a criminal policy perspective.
For this, the concept of corruption is analyzed in order to identify if the notes that characterize
this phenomenon can be associated with the behaviors classied as corruption in the private
activity. Based on this, it is recognized the importance of sanctioning such behaviors due to
the serious repercussions they represent for the welfare and development of societies and that
have even led the international community to worry about fostering their persecution. Also,
the main systems that have been adopted at the international level in the task of sanctioning
private corruption behaviors are presented and explains what is the model adopted by Peruvian
legislation.
Palabras clave:
Corrupción – Corrupción Privada – Criminalidad de empresa – Sistemas de incriminación de la
corrupción privada
Keywords:
Corruption – Private corruption – Corporate crimes – Criminalization systems of private corruption
Sumario:
1. Introducción - 2. Concepto de corrupción – 3. ¿Corrupción Pública vs. Corrupción Privada? –
4. Corrupción privada y criminalidad de empresa – 5. Principales instrumentos internacionales
sobre corrupción privada – 6. Sistemas de incriminación de la corrupción privada – 7. Sistema
de incriminación peruano – 8. Conclusiones – 9. Bibliografía
Revista Derecho & Sociedad, N° 52 / pp. 127-142
FECHA DE RECEPCIÓN: 14/02/19
FECHA DE APROBACIÓN: 16 /05/19
* Profesor de la Facultad de Derecho de la Ponticia Universidad Católica del Perú (PUCP). Becario y Doctorando en Derecho por la
Universidad de Murcia (España). Máster en Derecho Penal y Política Criminal por la Universidad de Málaga (España). Máster en Derecho
Penal Económico Internacional por la Universidad de Granada (España). Abogado por la PUCP. Investigador Senior del Instituto de
Democracia y Derechos Humanos de la PUCP. Miembro del Grupo de Investigación en Derecho Penal y Corrupción (DEPEC) de la
PUCP. Contacto: rchanjan@pucp.pe
** Investigador del Equipo Anticorrupción del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Ponticia Universidad Católica del Perú
(IDEHPUCP) y Miembro del Grupo de Investigación en Derecho Penal y Corrupción (DEPEC). Bachiller en Derecho por la PUCP. Ha sido
Adjunto de Docencia de los cursos “Instituciones del Derecho Sancionador”, “Teoría del Delito”, “Temas de Derecho Penal”, “Delitos contra
la Administración Pública” y “Clínica Jurídica – Sección Estado de Derecho y Lucha contra la Corrupción y el Lavado de Activos” en la
Facultad de Derecho de la PUCP. Expresidente de la Asociación Civil Iter Criminis (PUCP). Contacto: dtorrespachas@gmail.com
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1. Introducción
Con la promulgación del Decreto Legislativo N° 1385 se incorporaron los artículos 241-A y 241-B al Código
Penal peruano, sancionando de esta manera los delitos de corrupción en el ámbito privado. Siguiendo
una fórmula similar a los delitos de cohecho en la Administración Pública, se pretende proteger el normal
desarrollo de las relaciones comerciales y la competencia leal entre las empresas. Al respecto, podemos
preguntarnos si tales conductas pueden ser consideradas dentro del concepto de corrupción; si comparten
la misma naturaleza que las clásicas fórmulas planteadas en el ámbito de la Administración Pública, o si tienen
la entidad lesiva suciente como para ser incorporadas en el Código Penal. ¿Qué respuestas ha planteado la
experiencia comparada sobre este tema? Son algunos aspectos que abordaremos a continuación.
2. Concepto de corrupción
El término corrupción proviene del latín corrumpere, el cual expresa “decadencia y perversión moral”1. En
esa misma línea, la Real Academia Española señala que la corrupción es la “acción o efecto de corromperse”,
asociando el término a la idea de alteración, vicio y deterioro. De esta manera, “corromper” implicaría
trastocar, depravar o dañar algo2. Como puede apreciarse, dicho término contiene en sí mismo una carga
negativa, pues “ha signicado decadencia, suciedad, desintegración, degeneración, envilecimiento,
ilegalidad o inmoralidad (…) y parece indicar algo vil o repugnante”3. Estas características suponen que
existe una situación o contexto ideal que luego será desnaturalizado o pervertido y nos llevará a la necesidad
de establecer criterios para establecer cuándo y bajo qué condiciones la corrupción se produce4.
El fenómeno de la corrupción ha sido objeto de investigación desde distintas disciplinas del conocimiento,
pudiendo aludirse a ella “desde un punto de vista económico, ético, jurídico, lingüístico, moral, psicológico
o sociológico”5. Si bien es cierto que ello ha permitido enriquecer el estudio de la corrupción desde distintos
ámbitos, establecer un concepto de corrupción requiere precisar el punto de partida desde el cual se analiza,
ya que, por ejemplo, un economista atenderá a sus efectos en el desarrollo de un país o a las consecuencias
que genera en las transacciones económicas, mientras que un criminólogo se preocupará por establecer
sus causas o cómo determinadas conductas son denidas por la sociedad como corruptas, por ejemplo6.
Desde el ámbito jurídico se han planteado diferentes propuestas para denir la corrupción, haciendo
énfasis en determinados aspectos que caracterizan a dicho fenómeno7. En primer lugar, existen posturas
que señalan que la corrupción hace referencia al quebrantamiento del interés público con el objetivo de
satisfacer un interés personal8. Entre las críticas que se plantean a dicha fórmula se indica, por ejemplo, que
esta señala las consecuencias del fenómeno y no una denición del mismo9. En segundo lugar, otro sector
indica que la corrupción implica el abuso del cargo público10. En este punto, la crítica se centra en que no se
establece aquello que debe entenderse por el término “abuso” y que además reduciría su aplicación a casos
en donde intervienen funcionarios públicos, dejando de lado supuestos de corrupción privada y conductas
contrarias a la ética11. En tercer lugar, hay un sector que señala que la corrupción es la “violación de un deber
posicional efectuada con el objetivo de obtener un benecio extraposicional”12. En esta línea se ubicaría
el concepto planteado por Transparencia Internacional, según el cual la corrupción es el abuso del poder
encomendado para obtener un benecio privado13. En relación a esta postura, se cuestiona el contenido y
alcances del término “benecio”, así como el hecho de que deniría las consecuencias de la corrupción y no
un concepto especíco.
1 Urs Kindhäuser, “Presupuestos de la corrupción punible en el Estado, la economía y la sociedad. Los delitos de corrupción en el Código
penal alemán”. Política Criminal: Revista Electrónica Semestral de Políticas Públicas en Materias Penales 3 (2007): 5, disponible en: https://
goo.gl/9aKrri.
2 Kindhäuser, “Presupuestos… , 5.
3 Jorge Francisco Malem Seña, “La corrupción. Algunas consideraciones conceptuales y contextuales”. Revista Vasca de Administración
Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria 104-II (2016): 26, disponible en: https://goo.gl/wEPfGs.
4 Osvaldo Artaza, “La utilidad del concepto de corrupción de cara a la delimitación de la conducta típica en el delito de cohecho”.
Política Criminal: Revista Electrónica Semestral de Políticas Públicas en Materias Penales 21 (2016): 310, disponible en: https://goo.gl/
DyxeHv.
5 Norberto De la Mata Barranco. “La lucha contra la corrupción política”. Revista electrónica de ciencia penal y criminología 18 (2016): 4,
disponible en: https://goo.gl/jjtxP7.
6 Artaza, “La utilidad del concepto de corrupción”, 308.
7 Carlos Guillermo Castro Cuenca, Corrupción y delitos contra la Administración Pública. Especial Referencia a los delitos cometidos en la
contratación pública. Colección de textos de Jurisprudencia (Bogotá: Universidad del Rosario, 2008), p. 27.
8 Miriam Cugat Mauri, La desviación del interés general y el tráco de inuencias (Barcelona: CEDECS, 1997), 48.
9 Cugat, La desviación…, 28.
10 María Viviana Caruso Fontán, “El concepto de corrupción. Su evolución hacia un nuevo delito de fraude en el deporte como forma de
corrupción en el sector privado”, Foro: Revista de ciencias jurídicas y sociales 9 (2009), 149, disponible en: https://goo.gl/Y67GYQ.
11 Caruso, “El concepto de corrupción”, 149.
12 Castro, Corrupción…, 30.
13 “What is corruption”, TRANSPARENCY INTERNATIONAL, acceso el 10 de enero de 2019, https://goo.gl/HV1uw1.
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