Aproximaciones al control de las armas pequeñas y ligeras: Tareas pendientes en el campo de la implementación de instrumentos internacionales en el Perú
| Autor | María Belén Gallardo Rivas |
| Cargo | Miembro del Panel de Expertos del Proyecto para la implementación del Tratado sobre el Comercio de Armas de la Unión Europea, Lima, Perú |
| Páginas | 31-55 |
31Ius Inter Gentes | Año I , N° 1, Julio 2018
resumen:
El presente artículo analiza la importancia del control de armas pequeñas y ligeras a través de la
regulación establecida en diversos instrumentos internacionales. De este modo, la premisa inicial
del presente trabajo es que la ausencia de un adecuado control de las armas de fuego impacta
negativamente sobre el goce de los derechos humanos y el respeto del Derecho Internacional
Humanitario. Paralelamente, se explora dos situaciones que en el Perú han alertado sobre la
idoneidad del sistema de control de armas. A partir de ello, se genera la necesidad de vincular estos
conceptos a través de importantes instrumentos como el Tratado sobre el Comercio de Armas.
Finalmente, a la luz de los instrumentos internacionales revisados, destacamos cuáles son los
elementos fundamentales cuya implementación garantizarían un adecuado control de las armas de
fuego en el Perú.
Palabras clave: Control; armas pequeñas; armas ligeras; comercio; Derechos Humanos;
Derecho Internacional Humanitario
abstract:
This article analyzes the importance of the control of small arms and light weapons through the
regulation established in various international instruments. Thus, the initial premise of this paper is
that the absence of an adequate control of rearms negatively aects the respect for human rights
and international humanitarian law. At the same time, the article explores two situations that have
built awareness about the suitability of the arms control system in Peru. From this, the need to link
these concepts is generated through important instruments such as the Arms Trade Treaty. Finally,
in light of the revised international instruments, we highlight what are the fundamental elements
whose implementation would guarantee an adequate control of rearms in Peru.
Keywords: Control; small arms; light weapons; trade; Human Rights; International
Humanitarian Law
Aproximaciones al control de las armas pequeñas y ligeras:
Tareas pendientes en el campo de la implementación de
instrumentos internacionales en el Perú
Approaches to small arms and light weapons control: Pending tasks in the eld
of implementation of international instruments in Peru
María Belén Gallardo Rivas*
* Miembro del Panel de Expertos del Proyecto para la implementación del Tratado sobre el Comercio
de Armas de la Unión Europea, Lima, Perú. Estudios en la Maestría de Derecho Internacional y
Transnacional de la Universidad Laval, Canadá. Correo electrónico: mbgallardo@pucp.pe.
32 Revista de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales
Aproximaciones al control de las armas pequeñas y ligeras: Tareas pendientes en el campo de la
implementación de instrumentos internacionales en el Perú
I. Introducción II. Las implicaciones del comercio de las armas pequeñas y
ligeras para los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario
III. El tráfico ilícito de armas legales e ilegales como síntoma de debilidad
institucional IV. El caso de la venta de armas a las FARC V. Instrumentos
internacionales que regulan diferentes aspectos del control de armas pequeñas
y ligeras VI. La necesidad de implementar los instrumentos internacionales
relativos al control de armas de fuego en el Perú: Los pilares de un adecuado
control VII. Conclusiones VII. Bibliografía
i. introducción
El uso indebido de las armas pequeñas y ligeras1 ha traído una serie de
consecuencias nefastas para la vida y la seguridad de miles de personas que
padecen las consecuencias de un control deficiente o, en ciertos casos, el
descontrol total de los Estados sobre estos artículos. Diversos estudios han
demostrado que las armas pequeñas pueden llegar a ser más letales para la vida
humana en contextos de conflicto armado y otras situaciones de violencia que el
resto de armas convencionales que suelen emplearse, ocasionando la muerte de
centenares de miles de personas antes, durante y después de estos escenarios2.
En esa línea, el ex Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas
(ONU), Kofi Annan, expresó en su informe para la Cumbre del Milenio que
“(…) las muertes provocadas por las armas pequeñas son muy superiores a las
provocadas por todos los demás sistemas de armamentos; (…) En términos
de la matanza que provocan bien podrían describirse las armas pequeñas
como “armas de destrucción en masa.”3 El problema se agrava en contextos de
conflictos armados, donde se estima que un 80% de las víctimas son civiles4,
por lo que la proliferación de las armas pequeñas y ligeras genera un riesgo
considerable para el cumplimiento de las normas del Derecho Internacional
1 Por “armas pequeñas y ligeras” o “armas de fuego” se entenderá toda arma portátil y letal que lance,
esté concebida para lanzar o pueda transformarse fácilmente para lanzar un balín, una bala o un
proyectil por la acción de un explosivo, excluidas las armas pequeñas y ligeras antiguas o sus réplicas,
ambas deniciones extraídas del Instrumento Internacional que permite a los Estados identicar
y rastrear de forma oportuna y dedigna, las armas pequeñas y ligeras ilícitas que permita a los
Estados identicar y rastrear, de forma oportuna y dedigna, las armas pequeñas y ligeras ilícitas y
del Protocolo contra la fabricación y el tráco ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes
y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional. Asimismo, para nes del presente artículo se utilizarán los términos
“armas pequeñas y ligeras” y “armas de fuego” indistintamente.
2 Robert Muggah, ‘’Moving Forward? Assessing Normative and Legal Progress in Dealing with Small
Arms’’. En: omas J. Biersteker and others (eds). International Law and International Relations:
Bridging eory and Practice. (New York: Routledge, 2007), 31.
3 Secretario General de las Naciones Unidas. Nosotros los pueblos. La Función de las Naciones Unidas
para el Siglo XXI, 27 de marzo de 2000, Doc. A/54/2000, párr. 238.
4 Asamblea General de la ONU. Report of the Panel of Governmental Experts on Small Arms, Doc
A/52/298. 27 de agosto de 1997, http://www.un.org/Depts/ddar/Firstcom/SGreport52/a52298.html,
(consultado el 10 de julio de 2016).
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