Aplicación de componentes inexorables en la etapa de saneamiento en el marco del proceso de formalización de la minería informal
| Autor | Norly Elith Chávez de la Cruz |
| Cargo | Abogado por la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo, Perú |
| Páginas | 155-168 |
cvelag57@gmail.com
VOX JURIS, Lima (Perú) 30 (2): 91-116,2015
VOX JURIS (30) 2, 2015
1. Inspector de Trabajo de la Superintende ncia Nacional de Fiscalización L aboral - SUNAFIL . Las opinione s vertidas en el pre sente
artículo corresponde n solo a la autoría y responsabilidad del autor y no repres entan de modo alguno la posición legal que pueda tene r
la entidad públic a fiscalizadora en la que ac tualmente labora el autor.
CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD EN LA APLICACIÓN DE LA JORNADA
ATÍPICA ACUMULATIVA EN LA MINERÍA Y LA OBLIGATORIEDAD O NO
DEL PAGO POR EL TRABAJO REALIZADO EN DÍAS FERIADOS
CONSTITUTIONALITY AND LEGALITY ON THE IMPLEMENTATION OF
THE DAY ATYPICAL CUMULATIVE IN MINING AND NO OBLIGATION OR
PAYMENT FOR THE WORK OF HOLIDAYS
Carlos G. Vela Gonzáles1
cvelag57@gmail.com
Abogado por la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo, Perú
Recibido: 18 de mayo de 2015 Aceptado: 18 de junio de 2015
CONSTITUCIONALIDAD Y LEGALIDAD EN LA APLICACIÓN DE LA JORNADA
ATÍPICA ACUMULATIVA EN LA MINERÍA Y LA OBLIGATORIEDAD O NO
DEL PAGO POR EL TRABAJO REALIZADO EN DÍAS FERIADOS
CONSTITUTIONALITY AND LEGALITY ON THE IMPLEMENTATION OF
THE DAY ATYPICAL CUMULATIVE IN MINING AND NO OBLIGATION OR
PAYMENT FOR THE WORK OF HOLIDAYS
Carlos G. Vela Gonzáles1
cvelag57@gmail.com
Abogado por la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo, Perú
Recibido: 8 de junio de 2015 Aceptado: 18 de julio de 2015
SUMARIO
Introducción: la jornada de trabajo en nuestro
país
La jornada atípica acumu lativa en el ámbito
minero
Posiciones de la Organización Internacional
del Trabajo (OIT), del Tribunal Consti tucional
(TC), del Min isterio de Trabajo (MTPE) y
del Mi nisterio de Energía y Minas ( MINEM)
sobre la Jornada atípica acu mulativa en el
ámbito minero
Derecho a la remuneración en los días feriados
Pago o no por labores efectuadas en días
feriados en la jornada atípica a cumulativa en
la minería
Forma de cálculo del pago de labores
efectuadas en días feriados en la jornada atípica
acumulativa en la minería
El pago de feriados en las jornadas atípicas
acumulativas en el Proyecto de la Ley General
del Trabajo
Práctica lab oral (mode lo de Convenio de
Jornada Atípica Acumulativa)
RESUMEN
La importanci a de la jorn ada atípi ca
acumulativ a en la mi nería en nuest ro país
radica en que facilita mayor es niveles de
producció n y utiliza la fuerz a laboral de los
trabajadore s mine ros en c iclos de trabajo
(también llamado s sistemas d e trabaj o)
que consist en en periodos acumulativo s
de trabajo y también compensados con
periodos ac umulativos de desca nso, pero para
ello debe n cum plirse diversos parámetros
constitucio nales ( Constitución Política de
1993, sentencia s del Tribunal Constitucion al y
Convenio 01 de la Orga nización Internaciona l
del Trabajo
OIT
), así como con diversos
parámetro s legales (el TUO de la Ley de
Jornada y su R eglamento, Consolidación de
los Descansos Remunera dos y su Reglamento)
y otros par ámetros interpretat ivos sumamente
importante s (direc tivas e inform es del
Ministerio de Trabajo
MTPE
). De contar
con dichos parámetros , la jorn ada atíp ica
acumulativ a en la mi nería será const itucional
y legalmen te válida.
Luego de p recisar la constitucionalidad y
legalidad de este tipo de jornada de trabajo,
corresponde definir un aspecto en la legislación
laboral que ha ll evado a posiciones mu y
divergentes por parte de la Inspección del
Trabajo y las empresas mineras inspeccionadas,
es decir, en lo relativo a la aplicación del
pago o no de la sobretasa correspondiente
por el trabajo efectuado en días feriados o su
compensación dentro de los días de descanso
del ciclo de trabajo en mención. Por ello,
se analizarán las posicion es asumidas y las
interpretaciones a que ha llegado el MTPE al
respecto.
1.
Inspector de Traba jo de la Superinte ndencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUN AFIL. Las opinio nes vertidas en el presente
artículo corresponde n solo a la autoría y responsabilidad del autor y no repres entan de modo alguno la posición legal que pueda tene r
la entidad públic a fiscalizadora en la que ac tualmente labora el autor.
cvelag57@gmail.com
VOX JURIS, Lima (Perú) 30 (2): 91-116,2015
ISSN: 1812-6864
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CARLOS G. VELA GONZÁLES
PALABRAS CLAVE
Jornada de trabajo; jornada atípica; jo rnada
acumulativa; ciclo de trabajo; sistema de
trabajo; period os acum ulativos de tr abajo;
periodos acumulativos de descanso;
parámetros constitucionales; parámetros
legales; días feriados; sobretasa; sentencias del
TC, informes del MTPE; directivas del MTPE;
Convenio N° 01 de la OIT.
ABSTRACT
The importance of Atypical Cumulative
Journey in mining in our country is that it
facilitates increased production and uses for
this labor force miners to work cycles (also
called work systems) consisting of periods
cumulative work and are al so offset by
cumulative periods of rest , but this should be
met with various co nstitutional parameters
(1993 Constitution, Constitutiona l Court
rulings and Convention 01 of the International
Labour Organization - ILO) as well as various
legal parameters (Journey Act and Regulations,
Consolidation of Re munerated Breaks and
Regulations) and other hi ghly important
interpretative parameters (Directi ves and
Reports of the Ministry of Labour - MLEP).
To have these parameters c umulative atypical
journey in mining will be constitut ionally and
legally valid.
Moreover, after specifying the constitutionality
and legality of such work journey, now must
define an appearance on labor law that has
led to very divergent positions by t he labor
inspectorate and mining companies i nspected,
ie concerning the application of the payment
or the corresponding surcharge for work
performed on holidays or compensation within
days off duty cycle in question. About it - why
positions taken and the i nterpretations reached
by the Ministry of Labour - MLEP will be
analyzed.
KEYWORDS
Work session; atypical journey; cumulative
time; duty cycle; working system; cumulative
periods of work; cumulative rest perio ds;
constitutional parameters; legal parameters;
holidays; surtax; Constitutional Co urt
statements; MLEP reports; MLEP directives;
ILO Convention 01.
INTRODUCCIÓN: LA JORNADA DE
TRABAJO EN NUESTRO PAÍS
«En principio la jornada de trabajo puede ser
definida como el tiempo —diario, semanal,
mensual y anual en algunos cas os— que debe
destinar el trabajador en favor del empleador,
en el marco de una relación laboral. En otras
palabras, la jornada de trabajo es el tiempo
durante el cual el trabajador queda a disposición
del empleador para brindar su prestac ión de
servicio». (Toyama, 2011, p. 323).
La aplicación de la jornada de trabajo en nuestro
país ha implicado reconocer que las labores de
trabajo tienen dos límites temporales: uno diario
de ocho horas o uno semanal de cuarenta y ocho
horas (Constitución de 1993, artículo 25º), los
cuales corresponden a normas laborales que
regulan máximos de derecho necesario, es decir,
que se admiten siempre y cuando no excedan de
un techo legal o constitucionalmente impuesto
que no pueden ser rebasados por ningún acuerdo
entre trabajador y empleador
2
(el resaltado es
nuestro).
Por otra parte, al hablar de l horario de trabajo
nos re ferimos a la deter minación de l os
momentos en que cada día se ha de entrar y
salir del trabajo, y se sitúa con exactitud dentro
de cada día la prestación que es debida.
En caso de exten der las horas de trabajo se
hablará más bien de horas extras, que pueden
ser realiza das de manera voluntaria por el
trabajador y que deben ser pagadas por el
empleador.
LA JORNADA ATÍPICA ACUMULATIVA EN
EL ÁMBITO MINERO
No es fácil definir la jornada atípica, puesto que
es necesario primero definir las característ icas
de la jornada típica u ordinaria, y luego recién
concluir a contrario sensu alguna definición de
la jornada atípica.
Las cara cterísticas de una jornada ordin aria o
típica son las siguientes:
•
La unidad de tiempo es diaria o semanal.
•
Hay una regularidad o predictibilidad de
los días en que se labora.
2.
El agregado y el resa ltado son nuestros.
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