Anotaciones puntuales al tratamiento otorgado a los diferentes procesos constitucionales de la libertad y al proceso de cumplimiento en la ley 28237
| Autor | Eloy Espinosa - Saldaña Barrera |
| Páginas | 45-81 |
45CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, PROCESO C ONTENCIOSO...
1. UN BREVE COMENTARIO PRELIMINAR
Si me ciñera a la misma estructura del Código Pro-
cesal Constitucional, seguramente lo que debería
abordar a continuación es el análisis de las Disposicio-
nes Generales sobre Hábeas Corpus, Amparo, Hábeas
Data y Cumplimiento previstas en la Ley 28237. Sin
embargo, aprovecho la ocasión para hacerle básica-
mente recordar al lector que la finalidad de este trabajo
es la de acercarle y hacerle compartir mis preocupa-
ciones sobre cómo se va a articular el escenario de la
protección de los derechos fundamentales del admi-
nistrado ante la actuación de la Administración en el
Perú, a la luz de los cambios que introduce el novísimo
Código Procesal Constitucional próximo a entrar en
vigencia en nuestro país.
Capítulo 2
ANOTACIONES PUNTUALES AL TRATAMIENTO
OTORGADO A LOS DIFERENTES PROCESOS
CONSTITUCIONALES DE LA LIBERTAD Y AL
PROCESO DE CUMPLIMIENTO EN LA LEY 28237
46 ELOY ESPINOSA - SALDAÑA B ARRERA
La estructura del presente trabajo busca en-
tonces ser funcional a lo que quiere plantear, y por ello,
incide primero en una panorámica de lo prescrito por
el Código Procesal Constitucional para luego incidir
en lo que más importa en relación a la preocupación
que impulsa el presente trabajo: el cambio de las pau-
tas de procedencia de las demandas en los procesos
constitucional de la jurisdicción constitucional de la
libertad, la consagración de un Amparo residual y la
necesaria mirada a nuestro actual Proceso Contencio-
so-Administrativo para así apreciar si dicho medio
procesal es actualmente idóneo para cumplir la deli-
cada labor tuitiva que le tocaría desempeñar de aquí
en adelante.
Es por ello que en este segundo capítulo de
mi trabajo, así como en el tercero, pasaré a presentar
temas que, por su relevancia, resulta indispensable
decir algunas palabras, dejando para los dos últimos
capítulos el desarrollo de aquello que ha constituido la
preocupación y motivación central de la presente pu-
blicación. No estamos pues ante el desorden, sino ante
un orden que busca ser útil para un objetivo en parti-
cular, independientemente de la mucha o poca fortuna
de su autor en conseguirlo.
2. APUNTES SOBRE EL HÁBEAS CORPUS
El tratamiento dado a este proceso en la Ley
28237, además de lo prescrito en las Disposiciones Ge-
47CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, PROCESO C ONTENCIOSO...
nerales que comparte con otros procesos constitucio-
nales de la libertad (Amparo, Hábeas Data) y el proceso
de Cumplimiento, trae otras interesantes precisiones y
modificaciones en los artículos específicamente dedi-
cados a su desarrollo. Entre los cambios más
significativos que se han planteado están los relaciona-
dos con los derechos que abarca o el reconocimiento de
diversas modalidades de Hábeas Corpus. Ello será com-
plementado por importantes precisiones en el desarrollo
de su trámite y los alcances de sus sentencias.
En lo referido a los derechos que tutela, se
pasará allí a incluir derechos antes no explicitados (el
derecho a no ser privado del documento nacional de
identificación o el reconocimiento de que actualmente
en el Perú la prestación del servicio militar es volunta-
ria son dos buenos ejemplos de ello), insuficientemente
apuntalados (ello es lo que ocurre con derechos como
el de integridad o el de no ser objeto de desaparición
forzada), aparentemente dejados de lado por la Cons-
titución de 1993 (el derecho a la no autoincriminación
o la incriminación de parientes cercanos es un buen
ejemplo al respecto) o considerados dentro de los pro-
tegidos mediante Amparo a pesar de ser conexos con
la libertad personal (inviolabilidad de domicilio11).
11. La norma también menciona al Debido Proceso. Sin embargo,
creo que en rigor el Hábeas Corpus, antes que proteger al Debido
Proceso, lo que hace es tutelar la libertad personal a propósito de
un indebido proceso, reconociendo eso sí que se trata de un tema
opinable.
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