Análisis jurídico de los títulos habilitantes para la extracción comercial de recursos hidrobiológicos en el ordenamiento jurídico peruano

AutorRichard Inurritegui Bazán
CargoAbogado graduado de la Pontificia Universidad Católica del Perú con estudio de Maestría en Gestión Pública en la Universidad del Pacífico. En la actualidad es Presidente del Sector Pesca de la Cámara de Comercio de Lima y profesionalmente ejerce abogado-consultor encargado del área pesquera del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados. ...
Páginas283-311
Revista de Derecho Administrativo 283
ANÁLISIS JURÍDICO DE LOS TÍTULOS HABILITANTES PARA LA
EXTRACCIÓN COMERCIAL DE RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS EN
EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PERUANO
LEGAL ANALYSIS OF ENABLING SECURITIES FOR THE
COMMERCIAL EXTRACTION OF HYDROBIOLOGICAL RESOURCES
IN THE PERUVIAN LEGAL SYSTEM
RICHARD INURRITEGUI BAZÁN1
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de la Cámara de Comercio de Lima y profesionalmente ejerce abogado-consultor encargado
del área pesquera del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano Abogados. Contacto: rinurritegui@
estudiorodrigo.com – richard.inurritegui@gmail.com
RESUMEN
El presente artículo busca orientar
al lector en el análisis jurídico de los
instrumentos que posibilitan al Estado
asignar a los particulares derechos que
les permita la explotación de recursos
hidrobiológicos. Así repasaremos
inicialmente una breve descripción de
las teorías que explican el rol del Estado
sobre los recursos naturales - como lo son
los recursos hidrobiológicos - para luego
entrar a ver la normativa constitucional y
sectorial sobre dichos recursos y el tipo
de derechos que se asignan. Finalmente,
y siendo esto una particularidad en
el sector pesquero, se dará también
una mirada al rol de la normativa
internacional y el de las organizaciones
regionales de ordenamiento pesquero
que inciden sobre los derechos asignados
por el Estado a los particulares.
ABSTRACT
This article seeks to guide the reader in the
legal analysis of instruments that allows
the States to assign rights to individuals

Thus, we will initially review a brief
description of the theories that explain the
role of the State over natural resources –
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on the explanation of constitutional and
sectorial regulations on these resources
and the rights that are assigned. Finally,
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sector, a look will also be given to the
role of international regulations and the
    
organizations that affect the rights
assigned by the State to individuals.
PALABRAS CLAVE
Recursos naturales | Patrimonio de la
Nación | Título habilitante | Concesión
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pesca | Recursos plenamente explotados
subexplotados e inexplotados
KEYWORDS
Natural resources | Heritage of the
Nation | Enabling title | Concession |
Fleet increase | Fishing license | Full
exploited, underexploited and unexploited
resources.
(2021). Revista de Derecho Administrativo - CDA, 19, pp. 283 - 311
Revista de Derecho Administrativo
284
CONTENIDO
1. Introducción; 2. Breve alcance sobre algunas teorías que el Estado tiene como rol sobre
los recursos naturales;  Tratamiento de los recursos hidrobiológicos en la Constitución
Política del Perú; 4. Normativa especial y sectorial sobre los recursos hidrobiológicos y su
asignación como derecho a particulares; 5. Extensión de los derechos asignados fuera
de aguas jurisdiccionales y su relación con el derecho internacional; 6. Conclusiones
SOBRE EL ARTÍCULO
El presente artículo fue recibido por la Comisión de Publicaciones el 13 de diciembre
2020 y aprobado para su publicación el 30 de marzo de 2021.
1. INTRODUCCIÓN
“Perú país pesquero” es una frase que comúnmente escuchamos y que podemos

en la importancia que la actividad pesquera representa para la economía nacional y para
la alimentación de la población. En términos generales y según información reseñada
del Ministerio de la Producción, la pesca ha representado en promedio 1.5 % del PBI
si tenemos en cuenta los últimos 10 años y genera en promedio más de US$ 2,500
millones, incluyendo al sector pesquero tradicional y no tradicional; contribuye también
con aproximadamente 700,000 puestos de trabajo con ingresos descentralizados, pues
la actividad se desarrolla a lo largo de toda la costa, además de la desarrollada en zonas
andinas y en la selva.
Las aguas jurisdiccionales peruanas tienen una posición privilegiada pues sobre ella
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sur llamada Corriente Peruana o de Humboldt y una más caliente que viene del norte
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año frente a nuestras costas.
Así pues, el Perú es el segundo país extractor de recursos pesqueros en el mundo detrás
de China y es el primer productor mundial de harina y aceite de pescado gracias a la
abundancia de anchoveta, que es la especie que en mayor volumen se pesca en nuestras
aguas jurisdiccionales.
A partir de la importancia que esta actividad tiene para el país, es que se cuenta con un
desarrollo normativo general y especial del sector que permite claridad en la asignación
de títulos habilitantes por parte del Estado a los particulares para la explotación sostenible
de los recursos pesqueros.
2. BREVE ALCANCE SOBRE ALGUNAS TEORÍAS QUE EL ESTADO TIENE COMO
ROL SOBRE LOS RECURSOS NATURALES
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2 Es el ascenso de agua de niveles más profundos, más fría y rica en sales nutrientes (nitratos,
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pobre en nutrientes y que ha sido desplazada por acción del viento.

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