Alineación estratégica de gestión según la ponderación de indicadores de desempeño: evidencia empírica de un hospital público en Brasil

AutorHenrique Portulhak, Márcia Maria dos Santos Bortolocci Espejo
Páginas25-44
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A investigação buscou verificar empiricamente se ocorrem diferenças na importância atribuída a indicadores estratégicos
de avaliação de desempenho por gestores de diferentes níveis hierárquicos de uma organização. Procedeu-se um estudo
de caso em um hospital universitário federal localizado na região Sul do Brasil, no qual foi realizada uma modelagem de
um sistema estratégico de avaliação de desempenho com base no modelo Public Value Scorecard, por sua vez utilizado para
cascateamento e atribuição de pesos aos indicadores elaborados e destinados a 31 gestores da organização investigada.
Com base em técnicas de estatística descritiva, a pesquisa apresentou indicações a respeito das diferenças entre os pesos
atribuídos aos indicadores de desempenho, bem como sobre os comportamentos de dispersão na atribuição de pesos,
tanto de acordo com o nível hierárquico quanto para cada perspectiva do modelo Public Value Scorecard.
Palavras-chave: indicadores de desempenho, avaliação de desempenho, alinhamento estratégico, Public Value
Scorecard.
Managerial Strategic Alignment by Weighting Performance Indicators: Empirical Evidence of a Brazilian
Public Hospital
The study aimed to verify, empirically, if there are differences in the importance of strategic performance indicators
assigned by managers at different hierarchical levels of an organization. A case study was carried out at a national
teaching hospital, located in the South Region of Brazil, using a strategic performance evaluation system based
on the Public Value Scorecard model, and, in turn, used for cascading and weight values assigned by 31 managers
working in this organization. Based on descriptive statistics, this research showed the difference in weightage of
performance indicators, and distribution patterns according to the hierarchical level and the perspective of the
Public Value Scorecard model.
Keywords: Performance indicators, performance evaluation, strategic alignment, Public Value Scorecard.
Alineación estratégica de gestión según la ponderación de indicadores de desempeño: evidencia empí-
rica de un hospital público en Brasil
El estudio tuvo como objetivo verificar empíricamente si los gerentes de diferentes niveles jerárquicos de una organiza-
ción le otorgan a los indicadores estratégicos de desempeño distintos niveles de importancia. El estudio se realizó en un
hospital universitario estatal ubicado en la región sur de Brasil; ahí se elaboró un modelo de evaluación del desempeño
basado en el Public Value Scorecard, y este a su vez se utilizó para el efecto en cascada y para que 31 directivos de la
organización investigada asignen valores a estos indicadores. Según estadísticas descriptivas, la investigación muestra
las diferencias en los valores asignados a los indicadores de desempeño, tanto en el comportamiento de distribución de
ponderación, como en el nivel jerárquico, según la perspectiva de cada modelo Public Value Scorecard.
Palabras clave: indicadores de desempeño, evaluación del desempeño, alineación estratégica, Public Value Scorecard.
Alinhamento estratégico de gestores pela atribuição de
pesos para indicadores de desempenho: evidência empírica
de um hospital público brasileiro
Henrique Portulhak, Márcia Maria dos Santos Bortolocci Espejo
Universidade Federal do Paraná
Departamento de Contabilidade
Contabilidad y Negocios (11) 21, 2016, pp. 25-44 / ISSN 1992-1896http://dx.doi.org/10.18800/contabilidad.201601.002
26 Contabilidad y Negocios (11) 21, 2016 / ISSN 1992-1896
henrique Portulhak, Márcia Maria doS SantoS Bortolocci eSPeJo
1. Introdução
O alinhamento das atividades realizadas pelas diver-
sas unidades de uma organização é uma característica
capaz de gerar sinergias que trazem à instituição fontes
adicionais de geração de valor e melhoria de desem-
penho, especialmente pela possibilidade de aumentar
a efetividade da implantação da estratégia, melhorar
o nível das atividades realizadas pelos empregados e
pela promoção de integração dos sistemas de gestão
(Powell, 1992; Kaplan & Norton, 2006).
Nesse sentido, os sistemas de avaliação de desem-
penho podem beneficiar as organizações ao promo-
verem maior alinhamento entre aperfeiçoamentos
operacionais e estratégia organizacional (Elzinga,
Albronda & Kluijtmans, 2009), sendo o alinha-
mento estratégico uma de suas importantes funções
(Bortoluzzi, Ensslin, Ensslin & Vicente, 2010) e, ao
mesmo tempo, um importante fator para seu sucesso
(Franco-Santos & Bourne, 2005). Em consequência,
o alinhamento promovido pelos sistemas de avalia-
ção de desempenho é encarado como uma caracterís-
tica que motiva a sua adoção pelas empresas (Kaplan
& Norton, 1996).
Tendo em vista os benefícios que o alinhamento estra-
tégico pode oferecer às organizações, e o papel dos sis-
temas de avaliação de desempenho para a promoção
desse alinhamento, é salutar que tais sistemas estejam
integrados à estratégia da organização para que sejam
capazes de exercer essa função. Para tal, a formulação
de sistemas estratégicos de avaliação de desempenho
envolve a formação de indicadores de desempenho
financeiros e não financeiros com foco explícito na
estratégia definida pela organização ( Chenhall &
Langfield-Smith, 1998; Kaplan, 2009). Em consequ-
ência, tais indicadores são geralmente acompanhados
por metas de desempenho, que possuem como função
direcionar os esforços dos colaboradores da organiza-
ção de acordo com os interesses declarados na estra-
tégia definida, e que podem contar com planos de
recompensa atrelados ao seu alcance, buscando moti-
var os gestores a empreender esforços de acordo com
a estratégia definida corporativamente (Chenhall &
Langfield-Smith, 2003; Veen-Dirks, 2010).
Ao serem atribuídas metas derivadas dos indicadores
de desempenho, pode-se esperar que, de um deter-
minado rol de metas atribuídas a um determinado
gestor, esse possa elencar suas prioridades de acordo
com interesses individuais, caso esse não possua uma
instrução pré-determinada a respeito dos itens priori-
tários para a organização em geral. Dessa forma, como
entendem DeBusk, Brown e Killough (2003) e Ittner,
Larcker e Meyer (2003), os pesos possuem papel na
promoção da congruência de prioridades entre os ges-
tores da organização, sendo os pesos para as medidas
de desempenho expressões que refletem a importância
de cada fator - indicadores e metas - para a organização
em geral. Portanto, faz-se importante sua atribuição
para cada medida de desempenho para que ocorra um
adequado alinhamento das prioridades individuais e
setoriais com as prioridades organizacionais (Malina
& Selto, 2001; Ittner etal., 2003).
Por outro lado, pode-se entender que, se não há ali-
nhamento da importância atribuída aos diferentes
indicadores e metas existentes em um sistema de ava-
liação de desempenho (função exercida pelos pesos),
tal fator pode comprometer a efetividade do sistema
de avaliação de desempenho (Banker, Potter & Srini-
vasan, 2000; Smith, 2002), caso a empresa considere
o alinhamento estratégico como uma das principais
motivações de sua adoção.
Diante desse raciocínio, faz-se necessário a apresenta-
ção de evidências empíricas que indiquem a ocorrên-

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