RESOLUCION, Nº 0421-2018-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Declaran infundada solicitud de vacancia contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Salas, provincia y departamento de Ica-RESOLUCION-Nº 0421-2018-JNE
| Emisor | JURADO NACIONAL DE ELECCIONES |
| Fecha de la disposición | 21 de Julio de 2018 |
Declaran infundada solicitud de vacancia contra alcalde de la Municipalidad Distrital de Salas, provincia y departamento de Ica
Resolución N° 0421-2018-JNE
Expediente N° J-2017-00407-A01
SALAS - ICA - ICA
VACANCIA
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de junio de dos mil dieciocho
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Manuel Rosario García Echevarría, alcalde de la Municipalidad Distrital de Salas, provincia y departamento de Ica, en contra del Acuerdo de Concejo N° 0121-2017-MDS, del 19 de enero de 2018, que declaró improcedente su recurso de reconsideración deducido contra el Acuerdo de Concejo N° 087-2017-MDS, del 4 de setiembre de 2017, que, a su vez, aprobó su vacancia, por las causales de nepotismo y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 8 y 9, este último concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y teniendo a la vista el Expediente de Queja N° J-2017-00407-Q01, y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Respecto a la solicitud de declaratoria de vacancia
Con fecha 19 de julio de 2017 (fojas 3 a 8), Richard Elmer Chía Aquije solicitó al Concejo Distrital de Salas la vacancia de Manuel Rosario García Echevarría, alcalde de la referida comuna, por las causales de nepotismo y restricciones de contratación, previstas en el artículo 22, numerales 8 y 9, este último concordante con el artículo 63, de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Los argumentos en los cuales sustentó su solicitud fueron los siguientes:
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Alega que la autoridad cuestionada ha contratado el vehículo de placa N° B4P711 (camioneta), de propiedad de Luis Armando Álvarez Bernaola, quien es su cuñado (hermano de su esposa Elizabeth Julia Álvarez Bernaola).
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Refiere que el 15 y 19 de febrero de 2017, la Municipalidad Distrital de Salas ha realizado pagos por concepto de peaje del vehículo de placa N° B4P711, en la Estación de Peaje de Jahuay (Carretera Panamericana Sur).
A efectos de acreditar las causales invocadas, el solicitante adjunta, entre otros, los siguientes medios probatorios:
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Copia certificada del Documento N° 012555, expedida por la Parroquia “Nuestra Señora de Guadalupe”, denominado “Constancia de Matrimonio” (fojas 9).
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Copia simple de dos Facturas de Ventas Electrónicas N° F202-00019833 y N° F302-00137604, de fechas 15 y 19 de febrero de 2017, respectivamente, ambas por concepto de peaje del vehículo de placa N° B4P711 (fojas 10).
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Copia simple del documento denominado “Boleta Informativa”, expedido por la Sunarp, sobre titularidad y características del vehículo de placa N° B4P711 (fojas 11).
Los descargos de la autoridad cuestionada
Con fecha 4 de setiembre de 2017, el alcalde Manuel Rosario García Echevarría presentó sus descargos (fojas 37 a 43), alegando esencialmente lo siguiente:
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Que no existe contrato ni órdenes de servicios en favor del señor Luis Armando Álvarez Bernaola, por alquiler de la camioneta de marca Toyota, modelo Hilux 4x4 C/D turbo, de placa N° B4P711, desde el 2015 hasta la fecha de presentación de su escrito de absolución.
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El solicitante de la vacancia no ha acreditado el primer elemento que configure la causal de vacancia por nepotismo, como es la relación por afinidad.
A efectos de acreditar lo alegado, adjunta, entre otros, los siguientes medios probatorios:
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Copia certificada de la Carta N° 021-2017-MDS/RT, de fecha 24 de agosto de 2017, suscrito por Rubí Carolina Pacheco Aparicio, responsable de Transparencia de la Municipalidad Distrital de Salas (fojas 45).
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Copia simple del Informe N° 890-2017/U.ABASTEC, de fecha 17 de agosto de 2017, suscrito por Ricardo Chumbes Palomino, jefe de la Unidad de Abastecimiento de la Municipalidad Distrital de Salas (fojas 46).
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Copia simple del Informe N° 0110-2017-MDS/UT, de fecha 22 de agosto de 2017, suscrito por Santos A. Manrique Chuquispuma, jefe de Tesorería de la Municipalidad Distrital de Salas (fojas 47).
Decisión del Concejo Distrital de Salas
En sesión extraordinaria, del 4 de setiembre de 2017 (fojas 4 a 30 del Expediente de Queja N° J-2017-00407-Q01), el Concejo Distrital de Salas, conformado por el alcalde y cinco regidores, acordó, por mayoría (cuatro votos a favor y dos en contra), declarar la vacancia de Manuel Rosario García Echevarría, alcalde de la citada entidad edil. Dicha decisión se formalizó mediante Acuerdo de Concejo N° 087-2017-MDS, de la misma fecha (fojas 59 a 71).
Sobre el recurso de reconsideración
El 31 de octubre de 2017 (fojas 75 a 82), Manuel Rosario García Echevarría interpuso recurso de reconsideración en contra del Acuerdo de Concejo N° 087-2017-MDS, de fecha 4 de setiembre de dicho año, bajo similares argumentos expuestos en su escrito de descargo, agregando que el Concejo Distrital de Salas ha emitido pronunciamiento sin que concurran los tres elementos que configuren las causales de vacancia por restricciones a la contratación, así como por nepotismo.
Medios probatorios
Con escrito, de fecha 11 de diciembre de 2017, Richard Elmer Chía Aquije, solicitante de la vacancia, adjunta, entre otros, los siguientes medios probatorios:
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Copia literal de transferencia de propiedad del vehículo de placa N° B4P711, expedido por la Sunarp (fojas 127 y vuelta a 129).
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Copia certificada del Acta de Nacimiento de Luis Manuel Garcia Álvarez (fojas 130).
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Copia certificada del Acta de Nacimiento de Luis Armando Álvarez Bernaola (fojas 132).
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Copia certificada del Acta de Nacimiento de Elizabeth Julia Álvarez Bernaola (fojas 134).
Decisión del Concejo Distrital de Salas respecto al recurso de reconsideración
En sesión extraordinaria, del 12 de diciembre de 2017 (fojas 137 a 157), el Concejo Distrital de Salas, conformado por el alcalde y cinco regidores, acordó, por mayoría (cuatro votos a en contra y dos a favor), declarar improcedente el recurso de...
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