ORDENANZA.Nº 385-MVES.Ordenanza Municipal que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas - RAS y el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas - CUIS de la Municipalidad de Villa El Salvador, actualizada a la Unidad Impositiva Tributaria - UIT.El Peruano/Sábado 13 de enero de 2018 1 NORMAS LEGALES SEPARATA ESPECIAL MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR ORDENANZA Nº 385-MVES ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL RÃGIMEN DE APLICACIÃN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS – RAS Y EL CUADRO DE INFRACCION... -
| Fecha de disposición | 13 Enero 2018 |
| Fecha de publicación | 13 Enero 2018 |
| Sección | Sección Única |
Año del DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL
MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR
ORDENANZA Nº 385-MVES
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL RÉGIMEN DE APLICACIÓN
DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS – RAS Y EL CUADRO DE INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS CUIS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VILLA EL SALVADOR, ACTUALIZADA A LA UNIDAD
IMPOSITIVA TRIBUTARIA - UIT
separata especial
Sábado 13 de enero de 2018
| ORDENANZA Nº 385-MVES |
Villa El Salvador, 20 de Diciembre de 2017
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Villa El Salvador, en Sesión Extraordinaria de la fecha;
VISTOS: EL Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES de la Comisión de Asuntos Legales, el Memorando Nº 1440-2017-GM/MVES de la Gerencia Municipal, el Informe Nº 463-2017-OAJ/MVES de la Oficina de Asesoría Jurídica, el Informe Nº 147-2017-SGFA/GSCV/MVES de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa, el Memorando Nº 456-2017-OPP/MVES de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, sobre la aprobación de la Ordenanza que establece el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Villa Salvador, y;
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Perú, del articulo II del título preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, reconoce a los gobiernos locales autonomía política, económica, administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, la Ley Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, dispone que las normas municipales son de carácter obligatorio, siendo la ordenanza la de mayor jerarquía en la estructura normativa, por medio de las cuales se regula las materias en las que la municipalidad tiene competencia; asimismo, el numeral 8) del artículo 9º establece como atribuciones del Concejo Municipal, entre otras, la siguiente: “Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos”;
Qué asimismo, los artículos 46º y 74º de la Ley Nº27972, disponen que las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento conlleva la aplicación de sanciones, sin perjuicio de promover las acciones judiciales que corresponda;
Que, el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la ley Nº27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su Título IV, Capítulo III, disciplina la potestad sancionadora de las entidades para establecer infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados;
Que, conforme a la norma antes citada, el procedimiento administrativo sancionador, por el cual se impone sanciones a aquellas personas que lesionen o vulneren las normas, ordenanzas municipales o, para el caso de gobiernos locales, leyes que establezcan infracciones cuya sanción se encuentre reservada a estos; debe observar el respeto irrestricto de los derechos y garantías establecidas, para lo cual se requiere de un procedimiento garantista, en el cual el poder jurídico que permite castigar a los administrados, sea resultado de un procedimiento que cumpla las garantías previstas para imposición de una sanción administrativa;
Que, con Ordenanza Nº 363-MVES de fecha 20 de diciembre de 2016, se aprobó la Ordenanza que aprueba el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador;
Que, con Memorando Nº 456-2017-OPP/MVES la Oficina de Planeamiento y Presupuesto señala que resulta necesario modificar el Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) así como del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad de Villa El Salvador, aprobado con Ordenanza Nº 363-MVES, toda vez que, ha recibido propuestas de modificación por parte de las unidades orgánicas a cargo de la etapa ejecutora establecida en la Ordenanza Nº 363-MVES; para cuyo efecto remite las mencionadas propuestas de modificación del RAS y CUIS a la Subgerencia de Fiscalización Administrativa a fin que las evalúe, emita opinión técnica y proponga una nueva ordenanza que apruebe el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS), así como el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS);
Que, con Informe Nº 147-2017-SGFA/GSCV/MVES la Subgerencia de Fiscalización Administrativa remite la nueva propuesta de Ordenanza que establece el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, en razón de las propuestas sugeridas por las unidades orgánicas, así como por las disposiciones establecidas en el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General; incidiendo que resulta necesaria la modificación del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobados mediante Ordenanza Nº 363-MVES de fecha 20 de diciembre de 2016;
Que, con Informe Nº 463-2017-OAJ/MVES la Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable a la modificación del Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS) aprobado con Ordenanza Nº 363-MVES, toda vez que, resulta necesario adecuar dichos instrumentos a la normatividad vigente, Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, así como, adecuar a la nueva estructura orgánica aprobada mediante Ordenanza Nº 369-MVES que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad de Villa El Salvador, y asimismo, efectuar las modificaciones necesarias a fin no trasgredir las disposiciones establecidas por el INDECOPI sobre barreras burocráticas. Por otro lado, señala que la propuesta de ordenanza se encontraría en los supuestos establecidos en el numeral 3.2 del artículo 14º del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, por lo que la nueva propuesta normativa no amerita la pre publicación por ser innecesaria, por estarse adecuando a las disposiciones antes señaladas, recomendando su publicación integra en el diario oficial El Peruano; finalmente recomienda la derogación de la Ordenanza Nº 363-MVES;
Que, con Memorando Nº 1440-2017-GM/MVES la Gerencia Municipal, remite los actuados administrativos a la Secretaría General a fin de poner a consideración del Concejo Municipal la nueva propuesta de Ordenanza que apruebe el Régimen de Aplicación y Sanciones Administrativas (RAS) y del Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS), para su aprobación;
Estando a lo expuesto, y en atención al Dictamen Nº 003-2017-CAL-MVES emitido por la Comisión de Asuntos Legales, y en uso de sus facultades conferidas por el inciso 8) del artículo 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; el Concejo Municipal, luego del debate correspondiente, con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, aprobó por Unanimidad la siguiente:
ORDENANZA:
APROBAR el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas de la Municipalidad de Villa El Salvador, actualizada a la Unidad Impositiva Tributaria – UIT vigente para efectos tributarios .
DEROGAR la Ordenanza Nº 363-MVES y toda disposición que se oponga a la presente Ordenanza.
ENCARGAR a la Gerencia Municipal en coordinación con las demás unidades orgánicas y Gerencias de esta Municipalidad, el cumplimiento de la presente Ordenanza.
Supletoriamente, serán de aplicación a la presente ordenanza, las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº27444, el Decreto Legislativo Nº 1272 que modifica la Ley del Procedimiento Administrativo General y Deroga la Ley 29060 Ley del Silencio Administrativo, Ley Nº 27972- Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 26979 Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, Código Procesal Civil, Código tributario, el TUPA y el Reglamento de Organización y Funciones-ROF de la Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, respectivamente.
ENCARGAR a la Unidad de Desarrollo Tecnológico la publicación del texto integro de la presente Ordenanza, el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y el Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS), así como los formatos...
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