Sentencia de Corte Suprema de Justicia de 12 de Abril de 2017 (Expediente: 003550-2014)

Procedimiento:APELACION
Ponente:SILVIA YSABEL NUÑEZ RIVA
Materia:Nulidad de Resolución o Acto Administrativo
Fecha de Resolución:12 de Abril de 2017
Expediente:003550-2014
RESUMEN

CONSTITUYEN BARRERAS BUROCRÁTICAS ILEGALES LA SUSPENSIÓN DEL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES PARA PRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE REGULAR DE PERSONAS EN LA RED VIAL NACIONAL, APROBADA POR LA VIGÉSIMO PRIMERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO 017-2009-MTC; TODA VEZ QUE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES NO CUENTA CON UNA NORMA LEGAL O MANDATO JUDICIAL QUE LE OTORGUE TAL PRERROGATIVA. IGUALMENTE, CONSTITUYE BARRERA BUROCRÁTICA ILEGAL EL REQUISITO APROBADO POR EL ARTÍCULO 38.1.5.1 DEL DECRETO SUPREMO 017-2009-MTC QUE IMPONE A LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PERSONAS, EN EL ÁMBITO NACIONAL, CONTAR CON UN PATRIMONIO MÍNIMO DE 1,000 UIT, ASÍ COMO LA EXIGENCIA DE PRESENTAR UN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DE MERCADO, FINANCIERO Y DE GESTIÓN, EN TANTO NO SE CUMPLIÓ CON LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 5 DE LA LEY 27181 QUE EXIGÍA AL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES CONTAR CON UNA JUSTIFICACIÓN QUE SUSTENTE ESTE CAMBIO EN LAS CONDICIONES DE MERCADO. DEL MISMO MODO, EL REQUERIMIENTO DE CONTAR CON UN INFORME EMITIDO POR UNA ENTIDAD CERTIFICADORA COMO REQUISITO PARA OBTENER UNA AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO, ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 55.3 Y 55.4 DEL D.S. 017-1009-MTC EN TANTO NO SE HA ACREDITADO QUE SE HAYA EMITIDO LA NORMA QUE REGULE A DICHAS ENTIDADES CERTIFICADORAS. ADEMÁS, EL REQUERIMIENTO DE CONTAR CON TERMINALES TERRESTRES DEVIENE EN UNA BARRERA CARENTE DE RAZONABILIDAD.
Palabras clave: Autorización, Barrera burocrática, Competencia, Exigencia, Permanencia en el mercado


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