ORDENANZA, Nº 373-MDS, GOBIERNOS LOCALES, MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO - Ordenanza sobre Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de Alimentos y Bebidas-ORDENANZA-Nº 373-MDS
| Emisor | MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO |
| Fecha de la disposición | 15 de Enero de 2017 |
Ordenanza sobre Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de Alimentos y Bebidas
ORDENANZA Nº 373-MDS
Surquillo, 13 de diciembre de 2016
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SURQUILLO:
POR CUANTO:
El Concejo Distrital de Surquillo, en Sesión Ordinaria de la fecha y visto el Dictamen Nº 001-2016-PMACNI-CM–MDS, de fecha 09 de diciembre de 2016, emitido por la Comisión de Protección del Medio Ambiente y de Cooperación Nacional e Internacional, el Memorándum N° 872-2016-GM-MDS, con fecha 05 de diciembre de 2016, emitido por la Gerencia Municipal, el Informe N° 0471-2016-SGSSC/GPMA-MDS, con fecha 28 de noviembre de 2016, emitido por la Sub Gerencia de Saneamiento Ambiental Sanidad y Cementerio, el Memorándum N° 822-2016-GM-MDS, con fecha 11 de noviembre de 2016, emitido por la Gerencia Municipal, el Informe N° 596-2016-GAJ-MDS, con fecha 10 noviembre de 2016, el Memorándum N° 813-2016-GM-MDS, con fecha 08 de noviembre de 2016, emitido por la Gerencia Municipal; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 194º de la Constitución Política del Estado, modificada por las leyes de Reforma Constitucional, Leyes Nº 27680 y Nº 28607, las municipalidades distritales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia; hecho que es ratificado por el Artículo II del Título Preliminar de la Ley 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades en el Numeral 8 del Artículo 9º establece que corresponde al Concejo Municipal aprobar, modificar o derogar Ordenanzas y dejar sin efecto los Acuerdos;
Que, conforme al Decreto Supremo N° 400-2015-EF, se aprobaron procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de recursos del Programa de Incentivos a la Mejoras de la Gestión Municipal del año 2016 y por su parte la Metra 20 – Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos, plantea incorporar al ROF funciones de vigilancias sanitaria de ese tipo de alimentos;
Que, según lo establecido por el articulo II inciso 1.1 del Título Preliminar del Decreto Legislativo N° 1062, el cual aprueba la Ley de Inocuidad de los Alimentos, las autoridades competentes consumidores y agentes económicos involucrados en toda la cadena alimentaria tiene el debes general de actuar respetando y promoviendo del derecho9 a una alimentación saludable y segura. Así, se indica que la inocuidad de los alimentos destinado al consumo humano es una funciones esencial del salud pública. Por sus parte el artículo 28° del Decreto Supremo N° 004-2011-AG, Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria, prevé que la vigilancia sanitaria de los alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizara a través de las inspecciones, certificaciones, monitoreo, autorizaciones sanitarias, entre otros, llevadas a cabo por el Servicios Nacionales de Sanidad Agraria (SENASA), los Gobiernos Regionales y Local;
Estando a lo dispuesto, por el numeral 8) del artículo 9º y por el numeral 4) del artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, con el voto unánime de los miembros del Concejo y con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta se aprobó la siguiente:
ORDENANZA SOBRE SISTEMA LOCAL DE SUPERVISIÓN Y CONTROL DE LA INOCUIDAD E IDONEIDAD DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
La Municipalidad Distrital de Surquillo tiene como misión efectuar labores que prevengan el brote de Enfermedades Transmitidas por Alimentos (ETA) con el objetivo de velar por el bien común de la población que representa y su único interés de tomar medidas que garanticen las condiciones sanitarias de los alimentos y bebidas que se expenden en los diferentes tipos de comercios en el distrito de Surquillo. En ese sentido y en cumplimiento de todas las normas y directivas en materia de supervisión y control de la inocuidad alimentaria dispone la creación del Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de los Alimentos y Bebidas.
El Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de los Alimentos y Bebidas (SLSCIIAB) se encuentra constituido por la Municipalidad Distrital de Surquillo y demás instituciones del estado con competencia en Salud Pública y Vigilancia Sanitaria; así como de Empresas Privadas que por la naturaleza de sus actividades contribuya positivamente al cumplimiento del objetivo del Sistema.
La Municipalidad Distrital de Surquillo en cumplimiento de los dispositivos legales en vigencia, se constituye como parte del Sistema Metropolitano de Supervisión y Control de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano, ejerciendo pleno desarrollo de sus funciones en armonía del sistema metropolitano mismo.
Así mismo se indica que la Gerencia de Protección del Medio Ambiente a través de la Subgerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio es la unidad orgánica encargada de organizar, evaluar, coordinar y supervisar el correcto funcionamiento del Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de los Alimentos y Bebidas (SLSCIIAB) en el Distrito de Surquillo.
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Normas de Funcionamiento de Expendio de Alimentos y Bebida, establece los criterios y requisitos que deben contar cada uno de los establecimientos que expenden alimentos y bebidas en el distrito de Surquillo, los cuales se agrupan en Establecimientos Comerciales de Panadería, productos de Galletería y Pastelerías, Restaurantes y Servicios Afines, Mercados. Esto con el fin de garantizar las condiciones de inocuidad e idoneidad de los alimentos y bebidas que se expendan.
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Normas a los que se sujetan las inspecciones higiénico – sanitarias a las personas naturales y jurídicas así como a los establecimientos comerciales indicados en el literal a) dedicados a la elaboración, transformación, transporte y comercialización de alimentos y bebidas para el consumo humano.
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La capacitación que deberán tener los manipuladores de alimentos y bebidas de consumo humano.
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El control de plagas (insectos, roedores) acciones preventivas y concurrentes.
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Los controles necesarios para que los alimentos, bebidas o materias primas destinadas a su elaboración, deberán responder en sus caracteres organolépticos, composición química y condiciones microbiológicas especificados en las normas sanitarias correspondientes.
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La Municipalidad Distrital de Surquillo es el ente encargado de normar, evaluar y supervisar los aspectos higiénico – sanitarios en el distrito de Surquillo a través de la Gerencia de Protección de Medio Ambiente y su Subgerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio.
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En cuanto a fiscalización es la Subgerencia de Saneamiento Ambiental, Sanidad y Cementerio en coordinación con la Subgerencia de Policía Municipal y Serenazgo y el Ministerio de Salud serán los órganos y entidades encargadas de efectuar acciones que permita controlar los aspectos higiénico – sanitarios.
La Municipalidad Distrital de Surquillo efectuará inspecciones periódicas a los establecimientos comerciales, personas naturales y jurídicas que expenden alimentos y bebidas para el consumo humano, controles sanitarios de acuerdo a las normas sanitarias; así mismo propiciará la capacitación de los manipuladores de alimentos y vigilará la aplicación de medidas para la eliminación de plagas.
Para tales fines se deberá contar con personal idóneo para dicha labor, así como implementos e infraestructura que cumplan con las normas de calidad en vigencia, los que podrán ser propios o de terceros.
DEL ÁMBITO Y DEL ALCANCE DE LA ORDENANZA
La Municipalidad Distrital de Surquillo, tiene como objetivo fundamental de proveer de bienestar común de la comunidad Surquillana, por lo que se busca mediante el presente dispositivo ejercer funciones para normar, evaluar, supervisar, incentivar y sancionar los asuntos relacionados a la salud pública en las actividades de expendio de alimentos y bebidas; buscando integrar el Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de los alimentos y bebidas (SLSCIIAB) al Sistema Metropolitano de supervisión y control de alimentos y bebidas de consumo humano (SIMSCABH).
La presente Ordenanza crea el Sistema Local de Supervisión y Control de la Inocuidad e Idoneidad de los alimentos y bebidas (SLSCIIAB), el cual comprende a toda persona natural o jurídica, pública o privada cuyas actividades se encuentren relacionadas al expendio de alimentos y bebidas para el consumo humano en todas sus etapas (elaboración, transformación, transporte y comercialización) productivas y comerciales.
Los establecimientos comerciales de elaboración, transformación, transporte y comercialización de alimentos y bebidas de consumo humano tendrán que acondicionar su infraestructura, esta debe ser sanitariamente adecuada, debe proteger los alimentos y sus materias primas de cualquier tipo de contaminación ya sea física, química o biológica; así mismo estas estructuras deben facilitar las...
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