El desarrollo histórico del test en la jurisprudencia peruana

AutorMarcial Rubio Correa
Páginas11-22
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La jurisprudencia constitucional peruana empezó a madurar en la segunda mitad
de la década de 1990. Hubo un período de interrupción de dicho desarrollo con la
ilegal destitución de algunos de los miembros del Tribunal al nalizar el siglo XX. Sin
embargo, el esfuerzo jurisprudencial retomó fuerza a partir del año 2001, cuando los
magistrados destituidos regresaron al Tribunal.
La historia del test de proporcionalidad en el Perú va ligada, en nuestro con-
cepto, a este orecimiento jurisprudencial que se consolida a partir de los inicios del
siglo XXI.
Su formulación denitiva quedó establecida en la sentencia 0045-2004-PI-TC
del 29 de octubre de 2005 con seis elementos que son los siguientes:
a) Determinación del tratamiento legislativo diferente: la intervención en la
prohibición de discriminación.
b) Determinación de la «intensidad» de la intervención en la igualdad.
c) Determinación de la nalidad del tratamiento diferente (objetivo y n).
d) Examen de idoneidad.
e) Examen de necesidad.
f) Examen de proporcionalidad en sentido estricto o ponderación.
En esta primera parte hacemos un recuento de los pasos que el Tribunal Consti-
tucional dio para congurar denitivamente los elementos del test que aplica. Es un
repaso importante porque muestra el trayecto conceptual que siguió y, sobre todo,
los elementos de juicio que debatió para formularlo. Nos interesa destacar, sobre
todo, que el desarrollo del test de proporcionalidad comenzó a partir de una reexión
sobre la razonabilidad y proporcionalidad de las decisiones constitucionales: el Tribu-
nal encontró ambos conceptos en la parte nal del artículo 200 de la Constitución,
referidos a circunstancias en las que se ha establecido el régimen de excepción y se
plantea un hábeas corpus, y consideró que ambos principios debían ser extendidos

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