Decreto Supremo Nº 050-2001-MTC, aprueban Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil

La Aeronáutica Civil se rige por la Constitución Política del Perú, por los instrumentos internacionales vigentes, por la Ley de Aeronáutica Civil del Perú - Ley Nº 27261, su reglamentación y por los usos y costumbres de la actividad aeronáutica internacional.

Cuando en el presente Reglamento se haga referencia a la OACI, se entenderá que se trata de la Organización de Aviación Civil Internacional; cuando se haga referencia al Convenio de Chicago, se entenderá que se trata del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, elaborado en Chicago el 7 de diciembre de 1944; cuando se haga referencia a la Ley, se entenderá que se trata de la Ley de Aeronáutica Civil, Ley Nº 27261.

Cuando en la Ley y en el presente reglamento, se haga referencia a la reglamentación, se entenderá al conjunto de normas y disposiciones que regulan los aspectos previstos en la Ley, incluyendo el presente reglamento.

Los aspectos de orden técnico y operativo que regulan las actividades aeronáuticas civiles se rigen por:

1. Los Anexos Técnicos del presente Reglamento aprobados por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción (MTC) mediante Resolución Ministerial, sobre la base de los Anexos del Convenio de Chicago y las Normas y Métodos Recomendados por la OACI;

2. Las Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP), aprobadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) mediante Resolución Directoral; y

3. Las directivas y manuales técnicos y de procedimientos que expide la DGAC mediante Resolución Directoral;

4. Los documentos, circulares y normas técnicas complementarias establecidas por la DGAC a través de sus órganos competentes.

Para efectos de la reglamentación de la Ley, cuando exista conflicto entre una norma aeronáutica y otra de igual jerarquía, se preferirá la norma aeronáutica. Cuando exista conflicto entre dos normas aeronáuticas de igual jerarquía, se preferirá la que proteja en mayor medida la seguridad de las operaciones aéreas.

Se considera Aeronáutica Civil al conjunto de actividades vinculadas al empleo de aeronaves civiles, incluyendo las aeronaves de propiedad del Estado, a que se refiere el Artículo 38.3 de la Ley.

La actividad aeronáutica civil está reservada exclusivamente al sector privado de conformidad con el Artículo 5.1 de la Ley y el D.S. Nº 034-2001-PCM, que precisa la competencia del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.

Ninguna entidad del Estado puede efectuar actividades de aviación civil bajo forma o modalidad alguna, salvo actividades de aviación comercial realizadas de manera subsidiaria, cuando existan razones de alto interés público o manifiesta conveniencia nacional declaradas mediante Ley expresa conforme al Artículo 60 de la Constitución Política del Perú y el Artículo 5.2 de la Ley.

En todos los casos, estas actividades se someten a las condiciones, requisitos y obligaciones de índole técnico, económico - financiero y legal que rigen la actividad aeronáutica civil conforme al literal d) del Artículo 9 de la Ley, para lo cual, requieren de las autorizaciones establecidas en la Ley y su reglamentación.

La Autoridad de la Aeronáutica Civil corresponde al MTC quien la ejerce a través de la DGAC, entidad encargada de establecer, aplicar y ejecutar las normas que regulan la actividad aeronáutica civil, supervisando y controlando en todos los casos su efectivo cumplimiento.

Para tales efectos, la DGAC ostenta autonomía técnica, administrativa y financiera y está facultada a dictar las normas y establecer los procedimientos, criterios y requerimientos que sean necesarios, a fin de garantizar la seguridad operacional de las actividades de aeronáutica civil.

La DGAC con una antelación de quince (15) días calendario, pondrá en conocimiento público los proyectos sujetos a aprobación o modificación de las RAP a que se refiere el literal c) del Artículo 9 de la Ley.

A los efectos de lo dispuesto en el literal f) del Artículo 9 de la Ley, se entiende por aceptar las Especificaciones Técnicas de Operación correspondientes, al acto de aprobarlas, estableciendo en ellas los alcances y limitaciones que la DGAC considere pertinentes como resultado del proceso de Certificación.

La designación de los representantes peruanos ante la OACI y otros organismos internacionales relacionados con la aeronáutica civil, se realiza por Resolución Suprema del Sector de Relaciones Exteriores a propuesta de la DGAC.

La DGAC aprueba mediante Resolución Directoral la Publicación de Información Aeronáutica (AIP - Aeronautical Information Publication), sus enmiendas y suplementos. Asimismo, es competente para emitir circulares de información aeronáutica y en su caso, disponer la emisión de Avisos a los Aviadores (NOTAM- Notice lo Air-men) y de cualquier otro documento de información aeronáutica.

La DGAC regula y aprueba todos los procedimientos, reglas y métodos aplicados a los servicios de tránsito aéreo.

Los requisitos específicos, condiciones y procedimientos para otorgar, modificar y revocar o suspender los certificados de explotador, conformidades de operación, especificaciones técnicas de operación y toda otra autorización técnica de actividades de aeronáutica civil, son establecidos por la DGAC mediante Resolución Directoral.

La DGAC puede otorgar exenciones al cumplimiento de los requisitos establecidos en las RAP o en las NTC. Son requisitos para el otorgamiento de exenciones la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil que contenga la justificación y el método alterno de cumplimiento del requisito contenido en la norma.

2. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

Las solicitudes de exención son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo negativo.

El Director General de Aeronáutica Civil puede negociar y suscribir convenios de cooperación y asistencia en materia de aeronáutica civil de índole técnico.

El Director General de Aeronáutica Civil, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, puede negociar y suscribir acuerdos en materia aerocomercial, los que para entrar en vigencia, deben ser ratificados mediante Decreto Supremo debidamente refrendado por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Asimismo, puede negociar y suscribir actas o memoranda de entendimiento, los que para entrar en vigencia deben ser ratificados por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Es obligación de la DGAC el control, vigilancia, supervisión, inspección, fiscalización y sanción de todas las actividades aeronáuticas de Aviación Civil, tales como las actividades de aviación comercial o general, aeródromos y aeropuertos, aeroclubes, paracaidismo, ultraligeros, planeadores, globos aerostáticos, dirigibles, talleres de mantenimiento aeronáutico y estaciones reparadoras, así como las escuelas de aviación de tripulantes técnicos y centros de instrucción de despachadores de vuelo, controladores de tránsito aéreo y de técnicos de mantenimiento.

Las facultades de control y fiscalización pueden ser ejercidas por las direcciones de línea de la DGAC. La suspensión de actividades aeronáuticas y la prohibición del empleo de material de vuelo, pueden ser dispuestas por dichas direcciones ante el incumplimiento de los requisitos para la circulación previstos en la Ley o su reglamentación.

En casos debidamente justificados y cuando se trata de situaciones en las que existe riesgo inminente de la seguridad de las operaciones aéreas, las facultades a que se refiere el párrafo anterior pueden ser ejercidas, como medidas preventivas, por los inspectores de la DGAC, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el Manual del Inspector de Operaciones o de Aeronavegabilidad de la DGAC.

Adicionalmente, en ejercicio de las facultades de control y fiscalización, los inspectores de la DGAC podrán como medida preventiva, suspender las actividades del personal aeronáutico cuando detecten que el mismo no cumple con los procedimientos, disposiciones, directivas o métodos técnicos o con las normas que les son aplicables, hechos que evidencian el deterioro o pérdida de capacidad técnica. En estos casos, el inspector de la DGAC deberá retener la licencia del personal aeronáutico hasta que éste acredite que ha adoptado las medidas correctivas dispuestas por la DGAC, conforme a sus manuales de procedimientos.

La retención de la licencia implica la suspensión temporal de sus habilitaciones.

Las medidas preventivas no constituyen sanciones y tienen naturaleza temporal.

Los inspectores de la DGAC tienen acceso irrestricto e ilimitado a las aeronaves, aeródromos, instalaciones de servicios de navegación aérea, hangares, organismos de mantenimiento reconocidos, talleres, plataformas, depósitos de combustible, oficinas de explotadores de servicios aéreos, zonas de manipulación de mercancías, instalaciones de organizaciones de instrucción aeronáutica y otros, según se requiera para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. Asimismo, tienen acceso y pueden inspeccionar la documentación de aviación de acuerdo con sus funciones y responsabilidades.

Para efectos del mejor cumplimiento de sus funciones, la DGAC otorga credenciales oficiales (carné de inspector) para el personal de inspección.

La obligación de entregar toda la información o documentación a que se refiere el Artículo 11.3 de la Ley, comprende a los titulares de todas las autorizaciones para realizar actividades de Aeronáutica Civil otorgadas por la DGAC.

La información y documentación a que se refiere el párrafo anterior, tiene carácter confidencial y reservado y es requerida para acreditar, mantener y controlar las capacidades técnica, legal y económico - financiera de los explotadores. A estos efectos, la DGAC establece los mecanismos de seguridad que sean necesarios.

A efectos de lo señalado en el Artículo 11.4 de la Ley, la DGAC, emite el informe técnico que sustenta la delegación a realizarse, señalándose en él la conveniencia de la medida a adoptarse.

La resolución que expide el Viceministro de Transportes, en segunda y última instancia administrativa, causa estado a efectos de la acción contencioso administrativa a la que se refiere el Artículo 148 de la Constitución Política del Perú.

El Estado peruano ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo de conformidad con los artículos 3 y 14 de la Ley, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con lo establecido en la Constitución Política del Perú, los instrumentos internacionales de los que es parte, la legislación nacional y otras normas de derecho internacional que puedan serle de aplicación.

El Estado peruano reconoce el libre ejercicio de los derechos de sobrevuelo y aterrizaje técnico sin fines comerciales, con sujeción al Convenio sobre Aviación Civil Internacional, otros instrumentos internacionales de los que es parte y a los usos y costumbres en materia aeronáutica.

El ingreso, tránsito y salida de aeronaves se rige por lo establecido en la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Reglamento del Aire" del presente Reglamento y demás disposiciones que emita la DGAC.

La restricción, suspensión o prohibición del tránsito aéreo por razones de seguridad de vuelo se disponen mediante Resolución Directoral de la DGAC, comunicando lo pertinente al organismo de control de tránsito aéreo, a los operadores y cuando corresponda, a la OACI.

La Resolución Directoral establece las condiciones, alcances, modalidades y demás características de estas limitaciones.

La DGAC puede exigir que toda aeronave que penetre en zonas restringidas o prohibidas, aterrice en el aeropuerto que se le designe para tal efecto.

Las aeronaves civiles deben operar en aeródromos y aeropuertos debidamente autorizados y cumplir con los procedimientos, condiciones y formalidades establecidos por las normas correspondientes.

El explotador de la aeronave es responsable frente al explotador del aeródromo por los daños y perjuicios que ocasione el incumplimiento de las normas a que se refiere el párrafo anterior.

La DGAC puede autorizar el uso de franjas de aterrizaje y despegue u otras áreas fuera de aeródromos autorizados, por razones debidamente justificadas y en atención a la naturaleza y necesidades de las operaciones que se realicen.

En todos los casos, la autorización a que se refiere el párrafo anterior tiene carácter excepcional y se otorga por un período de noventa días prorrogables por una sola vez y exclusivamente para uso del titular de la autorización y para los fines que en ella se indiquen. Las aeronaves que operen en las áreas antes señaladas deben contar con los permisos correspondientes y la cobertura de seguros adecuada al carácter excepcional de estas autorizaciones.

El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización conlleva la inmediata cancelación de la misma.

El propietario o explotador de un aeródromo privado o quien haga sus veces, no puede oponerse al aterrizaje de una aeronave que se encuentre en situación de emergencia, de caso fortuito o de fuerza mayor, ni impedir la continuación del vuelo.

El aterrizaje en un aeródromo privado otorga derecho al propietario para reclamar la justa retribución por el uso de los servicios e instalaciones que de dicha circunstancia se derive.

El transporte de mercancías peligrosas por vía aérea, se rige por la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Transporte de Mercancías Peligrosas" del presente Reglamento y demás disposiciones que emita la DGAC y otras que resulten pertinentes.

El transportador puede bajo su cuenta, costo y riesgo, exigir la verificación del contenido de la mercancía a ser embarcada a fin de comprobar la veracidad de la declaración formulada por el embarcador. La falsedad en la declaración, tratándose de mercancías peligrosas, será puesta en conocimiento de la DGAC para los fines legales pertinentes.

Toda aeronave civil que circule por el espacio aéreo nacional debe portar sus respectivos certificados de matrícula, de aeronavegabilidad y contar con seguros vigentes. Las operaciones de las aeronaves en territorio peruano y en todos los casos, las aeronaves de matrícula peruana, se realizan de conformidad con la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Operación de Aeronaves" del presente Reglamento y demás disposiciones que emita la DGAC.

Toda la documentación antes indicada, así como toda la que corresponda al vuelo, debe estar debidamente actualizada y vigente.

Toda aeronave que transporte pasajeros, equipaje o carga, debe llevar a bordo la relación de nombres de los pasajeros y sus lugares de embarque y destino, así como los documentos que correspondan al equipaje y a la carga transportada. Dicha documentación está a disposición de las autoridades competentes.

Las aeronaves civiles deben llevar consigo el respectivo libro de a bordo, también llamado Bitácora o Informe Técnico de Vuelo (ITV).

El libro de a bordo puede ser solicitado en cualquier momento por los funcionarios competentes de la DGAC. El explotador está obligado a extender las copias del libro de a bordo que le sean requeridas.

El libro de a bordo debe ser presentado a la DGAC para su autorización, antes de ser utilizado por el explotador. El formato y características especiales del libro de a bordo es establecido por la DGAC.

Las aeronaves civiles peruanas y extranjeras deben contar con el respectivo permiso de operación o permiso de vuelo, según corresponda, para transitar en el espacio aéreo del territorio nacional.

La DGAC establece los procedimientos para atender las solicitudes y autorizaciones para el ingreso, tránsito y salida del país de aeronaves civiles con la celeridad que requieren las operaciones aéreas.

Toda autorización de ingreso, tránsito o salida del territorio nacional establece las condiciones, rutas y aerovías a ser utilizadas para tal efecto.

La importación o exportación de aeronaves y motores no requiere de autorización previa alguna.

La DGAC autoriza la salida del territorio nacional de las aeronaves y sus motores, siempre y cuando no exista resolución judicial que lo impida. Tratándose de aeronaves hipotecadas y motores prendados se requiere el consentimiento expreso del acreedor.

El piloto al mando de una aeronave que vuele sobre el territorio nacional está obligado a conocer las normas que rigen la circulación aérea en el país.

Los tripulantes y pasajeros de una aeronave dentro del territorio nacional están prohibidos de tomar fotografías de zonas militares, o cuando así le sea indicado por el piloto al mando de la aeronave.

Las autorizaciones para llevar a cabo trabajos de aerofotografía y similares, son otorgadas por la DGAC en coordinación con los organismos competentes según el caso.

Está prohibido arrojar de una aeronave en vuelo objetos, sustancias o elementos que puedan causar daños a las personas o bienes en la superficie, excepto en caso sea necesario para garantizar la seguridad de la aeronave, sin perjuicio del resarcimiento de los daños que ello ocasione.

La DGAC puede ordenar el aterrizaje de una aeronave civil en vuelo dentro del territorio nacional si ingresa sin la autorización debida, viola disposiciones relativas a la circulación aérea o cuando existan motivos razonables para determinar que se utiliza con propósitos incompatibles con los fines autorizados, disponiendo su inmovilización. A tales efectos, las autoridades competentes harán uso de todos los medios permitidos por la legislación nacional y en lo que corresponda, por el derecho internacional.

En los casos contemplados en el Artículo anterior, el piloto al mando de una aeronave civil que vuele sobre el territorio nacional está obligado a aterrizar cuando así lo ordena la DGAC, a través del Organismo de Control de Tránsito Aéreo.

La DGAC establece las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las operaciones aeroportuarias.

Son aeródromos públicos los abiertos a la actividad aérea en general, sean de propiedad estatal, regional, municipal o privada. Son aeródromos privados los de uso exclusivo de sus propietarios o explotadores.

El funcionamiento y uso de los aeródromos públicos y privados y las operaciones aéreas que en ellos se efectúan, se rigen por la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Aeródromos" de este Reglamento, y demás disposiciones que emita la DGAC.

Mediante Decreto Supremo se determinan y aprueban las áreas circundantes a cada aeropuerto de uso público que tienen la condición de zonas de dominio restringido de acuerdo al Plan Maestro respectivo. El Decreto Supremo constituye título suficiente para la inscripción de dicha condición en el Registro de la Propiedad Inmueble correspondiente.

Se denominan servicios de tránsito aéreo los que forman el conjunto de operaciones que, realizadas desde la superficie terrestre o desde sistemas aeronáuticos o espaciales, tienen por objeto mantener la seguridad y el orden de la navegación aérea, tales como el control de tránsito aéreo, las radiocomunicaciones aeronáuticas y radio-ayudas a la navegación aérea, los informes meteorológicos, satelitales y los servicios de balizamiento diurnos y nocturnos.

El uso de los servicios de ayuda a la navegación, radiocomunicaciones aeronáuticas y control de tránsito aéreo se realiza de conformidad con lo dispuesto por la Ley, su reglamentación, los Anexos Técnicos "Servicio Meteorológico para la Navegación Aérea Internacional", "Telecomunicaciones Aeronáuticas" y "Servicios de Tránsito Aéreo" del presente Reglamento y demás disposiciones que emita la DGAC.

Los servicios a que se refiere el presente artículo están sujetos a la respectiva contraprestación en las condiciones que establezca la DGAC o la entidad del Estado que por delegación tenga a su cargo la operación y administración de los mismos.

La construcción, rehabilitación, ampliación, mejoramiento y cualquier modificación de los aeródromos, requiere de autorización previa de la DGAC.

Las personas que soliciten algunas de las autorizaciones previstas en el párrafo anterior, deben presentar:

1. Solicitud en formato establecido por la DGAC;

2. Título que acredite la propiedad o legítima posesión de los terrenos según corresponda;

3. Expediente Técnico que incluya un estudio de impacto ambiental;

4. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes; y,

5. Los demás requisitos que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones.

El propietario o explotador de un aeródromo está obligado a mantenerlo o conservarlo de acuerdo a las características consignadas en su autorización de funcionamiento y a comunicar a la DGAC las limitaciones temporales o permanentes que afecten su uso.

La DGAC puede disponer que uno o más aeródromos privados sean abiertos temporalmente al uso público, sólo cuando por razones de emergencia ello sea necesario. En este caso el propietario tiene derecho a reclamar la justa retribución por su uso y por los servicios que preste, utilizando como referencia las tarifas que al respecto establecen los organismos competentes.

La DGAC autoriza el funcionamiento de aeródromos públicos y privados y de aeropuertos nacionales o internacionales, mediante Resolución Directoral, detallando su clasificación, características y estado operacional. Asimismo, dispone su clausura definitiva, temporal o restricción de funcionamiento.

El inicio de las operaciones de los aeropuertos y aeródromos públicos y privados está sujeto a la obtención por el explotador del correspondiente Certificado de Operación y Servicios Aeroportuarios, conforme a los requerimientos y exigencias establecidos en las Regulaciones Aeronáuticas del Perú.

Son requisitos para la autorización de funcionamiento de aeródromos públicos o privados, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique:

   - El uso público o privado del aeródromo.

   - El número de partida registral en la que conste inscrita la representación de quien suscribe la solicitud. En caso que no se encuentre inscrita la representación, copia simple de la carta poder.

   - El número de la partida registral donde conste la condición de propietario o poseedor del aeródromo o copia simple del documento que acredite dicha condición o que es explotador del aeródromo.

   - El número de oficio de la DGAC en el que conste el resultado favorable de la inspección técnica del aeródromo con una antigüedad no mayor a tres (3) meses.

2. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Operación del Aeródromo el cual debe contener entre otros el índice, lista de páginas efectivas, operación, diseño y procedimiento de operación.

3. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

   Para el otorgamiento de la autorización de funcionamiento de aeródromos, la DGAC verifica que el aeródromo, de ser el caso, haya contado con autorización de construcción del aeródromo. En caso no cumpla con dicha condición la DGAC desestima la solicitud.

Todo cambio sustantivo de las condiciones establecidas en la autorización de funcionamiento de aeródromo, tales como datos generales del aeródromo, administrador y explotador, características físicas del aeródromo, uso del aeródromo, características de la pista de aterrizaje, tipo máximo de aeronave permitida, ayudas visuales para la navegación aérea y servicios del aeródromo, requiere la modificación de la autorización. Son requisitos para la modificación de la autorización de funcionamiento de aeródromos públicos o privados, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique:

   - La modificación solicitada

   - El número de partida registral en la que conste inscrita la representación de quien suscribe la solicitud. En caso que no se encuentre inscrita la representación, copia simple de la carta poder.

   - El número de oficio de la DGAC en el que conste el resultado favorable de la inspección técnica del aeródromo con una antigüedad no mayor a tres (3) meses, en caso la modificación corresponda a las características físicas o equipamiento del aeródromo.

2. Copia simple de la documentación que acredite la propiedad o posesión del aeródromo en caso de modificación del explotador del aeródromo.

3. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Operación actualizado en caso de modificación de datos generales, características físicas y servicios del aeródromo.

4. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

   Las solicitudes de modificación de autorización de funcionamiento de aeródromos son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo.

   La modificación de la autorización de funcionamiento de aeródromos públicos o privados tiene plazo indefinido.

Son requisitos para la certificación de aeródromos, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique:

   - El número de partida registral en la que conste inscrita la representación de quien suscribe la solicitud. En caso que no se encuentre inscrita la representación, copia simple de la carta poder.

   - El número de oficio de la DGAC en el que conste el resultado favorable de la inspección técnica del aeródromo en los siguientes aspectos: ayudas visuales y sistemas eléctricos, datos aeronáuticos - características físicas, superficies limitadoras de obstáculos, gestión de seguridad operacional - SMS, gestión de seguridad en la plataforma, gestión de seguridad en el área de maniobras, salvamento y extinción de incendios, plan de emergencia y plan de traslado de aeronaves inutilizadas, gestión de fauna silvestre y programa de mantenimiento.

2. Carta de Cumplimiento.

3. Cronograma de eventos.

4. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual del Aeródromo que contenga la información requerida en la Regulación Aeronáutica del Perú - RAP 139 y RAP 314.

5. Relación documentada del personal que realiza actividades críticas, con competencia y experiencia necesaria para operar y mantener adecuadamente el aeródromo.

   Para la certificación de aeródromos, la DGAC verifica que se cumplan las siguientes condiciones: que el aeródromo cuente con instalaciones, servicios y equipos que se ajusten a las normas y métodos especificados en la RAP 314 y que el administrado cuente con procesos y procedimientos de operación y mantenimiento de los aeródromos que cumplan satisfactoriamente con las normas de la seguridad operacional. En caso no se cumpla con las condiciones señaladas la DGAC desestima la solicitud.

   Las solicitudes de certificación de aeródromos son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo.

La DGAC establece la categorización de los aeródromos y aeropuertos públicos del país.

Todo aeropuerto debe contar con un Plan Maestro que establece la proyección que tendrá, a fin de satisfacer la demanda de servicios aeronáuticos y no aeronáuticos, los que son aprobados mediante Resolución Directoral de la DGAC.

Adicionalmente, todo aeropuerto debe contar con un plan de seguridad, formulado de conformidad con el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil y con el respectivo Plan Maestro.

El Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil es aprobado mediante Resolución Ministerial del MTC.

El funcionamiento de los aeródromos y aeropuertos debe ser compatible con el normal desarrollo de la vida de la comunidad y la protección del medio ambiente, de conformidad con la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Protección del Medio Ambiente" del presente Reglamento y demás disposiciones que emita la DGAC. A estos efectos, la DGAC, en coordinación con las autoridades competentes, supervisa y vigila que la actividad aeroportuaria cumpla con las normas nacionales e internacionales sobre la materia.

Las construcciones o instalaciones en los terrenos adyacentes y circundantes a los aeródromos así como los obstáculos que constituyen peligro para el tránsito aéreo están sujetos a las limitaciones a la propiedad privada establecidas en la Ley y en el presente Reglamento.

Para tales efectos y dentro de las áreas cubiertas por las superficies limitadoras de obstáculos quedan prohibidas plantaciones, construcciones, instalación de líneas eléctricas, teleféricos, telefónicas, incluyendo torres para servicios de radio, radar, televisión, telefonía inalámbrica, ferrovías, carreteras y en general cualquier obra u objeto que afecte la seguridad de las operaciones aéreas.

Las superficies limitadoras de obstáculos definen el espacio aéreo que debe mantenerse libre de obstáculos alrededor de los aeródromos para que puedan llevarse a cabo con seguridad las operaciones aéreas. Dichas superficies marcan los límites hasta donde los objetos pueden proyectarse en el espacio aéreo, por lo que ningún obstáculo debe sobrepasarlas. Las dimensiones, pendientes y otras características de las superficies limitadoras de obstáculos son descritas en el Anexo Técnico "Aeródromos" del presente Reglamento.

La determinación de las superficies limitadoras de obstáculos en los aeródromos públicos se efectúa mediante Resolución Directoral de la DGAC.

En el caso de aeródromos privados, el propietario o explotador determina las superficies limitadoras de obstáculos, las mismas que son aprobadas por la DGAC.

Una vez inscritas las superficies limitadoras de obstáculos determinadas conforme al Artículo 32 de la Ley, la zonificación relativa a dichas áreas será establecida por las autoridades municipales competentes en coordinación con la DGAC.

Para la ejecución de obras dentro de áreas sujetas a limitaciones a la propiedad privada se requiere de autorización previa de la DGAC. Los gobiernos regionales, locales y otras autoridades no pueden, bajo responsabilidad, otorgar licencia de construcción ni permitir o ejecutar obras sin dicha autorización.

Son requisitos para la autorización de altura para las construcciones y/o instalaciones dentro de las áreas cubiertas por las superficies limitadoras de obstáculos, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique: El número de partida registral en la que conste inscrita la representación de quien suscribe la solicitud. En caso que no se encuentre inscrita la representación, copia simple de la carta poder.

2. Copia simple del expediente técnico firmado por ingeniero o arquitecto colegiado y habilitado, el cual debe contener: memoria descriptiva, fines, objetivos. Respecto al elemento a construir o instalar se requiere: ubicación respecto al aeropuerto y/o aeródromo, coordenadas gráficas de ubicación en el sistema WGS-84, elevación del terreno sobre el nivel del mar, vinculada a un Benchmark oficial del Instituto Geográfico Nacional (IGN), altura del elemento a construir y/o instalar y de ser el caso, adjuntar un plano de cortes y elevaciones, gráfico o esquema del proyecto, altura de estructura sobre la cual se instala.

3. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

La DGAC ordena la colocación de señales de peligro sobre las construcciones, áreas elevadas y en general, sobre cualquier obstáculo artificial de propiedad pública o privada que constituya riesgo para las operaciones aéreas. Los gastos para su instalación y funcionamiento son responsabilidad del propietario o del explotador, según corresponda.

En caso de incumplimiento, la DGAC o el propietario del aeródromo privado, en su caso, pueden requerir judicialmente la señalización, pudiendo ésta ser ejecutada por cuenta y costo del propietario o explotador, según corresponda. El infractor está obligado a restituir todos los gastos en que incurra.

El Comité Nacional de Facilitación promueve el establecimiento, aplicación, modificación o supresión de normas, procedimientos, instalaciones y servicios que afecten la entrada y salida del país de aeronaves y de las personas y mercancías transportadas por las mismas, a fin de simplificar los requisitos, acelerar los trámites y adecuar los medios utilizados, de conformidad con la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Facilitación" del presente Reglamento y las demás disposiciones que emita la DGAC.

El Comité Nacional de Facilitación está integrado, entre otros, por los siguientes miembros:

- El Director General de Aeronáutica Civil, quien lo presidirá.

- El Director de Asuntos Aéreos y del Espacio del Ministerio de Relaciones Exteriores.

- El Director General de Migraciones y Naturalización.

- El Superintendente Nacional de Aduanas.

- El Gerente General de CORPAC S.A.

- El Director Nacional del SENASA.

- El Director Nacional de Turismo del MITINCI.

- Un representante del Ministerio de Salud.

- El Presidente de CANATUR.

- El Gerente General de OSITRAN.

- Un representante de la Policía Nacional del Perú.

- Un representante de los explotadores privados de aeropuertos nacionales.

- Un representante de las empresas de transporte aéreo nacional.

- Un representante de las empresas de transporte aéreo internacional.

Cada organismo y entidad integrante del Comité Nacional de Facilitación designa por lo menos un representante alterno, el que debe estar debidamente acreditado e investido de los poderes de representación y decisión necesarios para resolver los asuntos de competencia del Comité.

Los miembros del Comité Nacional de Facilitación deben asistir a las reuniones del mismo, participar en sus deliberaciones, realizar los trabajos que les sean encomendados y cumplir con los encargos que les sean asignados, informando al Comité del resultado de sus gestiones.

Son funciones y atribuciones del Comité Nacional de Facilitación:

1. Disponer y evaluar el cumplimiento de las normas y procedimientos sobre Facilitación por parte de los explotadores de aeropuertos a nivel nacional.

2. Aprobar el Programa Nacional de Facilitación.

3. Proponer las modificaciones necesarias para agilizar y simplificar las normas y procedimientos sobre Facilitación.

4. Solicitar informes, efectuar observaciones y recomendaciones a los explotadores de aeropuertos y a los explotadores aéreos en asuntos de su competencia.

5. Formular su Reglamento de Organización y Funciones, el mismo que será aprobado por Resolución Suprema del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

El Comité Nacional de Facilitación está facultado para dirigirse directamente a cualquier entidad u organismo público o privado del país o del extranjero, para los fines del cumplimiento de sus funciones y del ejercicio de sus atribuciones.

El Comité Nacional de Facilitación se reúne a convocatoria de su Presidente por lo menos cada dos meses. Está facultado para constituir grupos o subcomités de trabajo integrados por todos sus miembros o parte de ellos y representantes de otros organismos o entidades públicas o privadas, en los casos que resulte necesario.

En cada aeropuerto internacional se constituye un Comité de Facilitación de Aeropuerto que será presidido por el Jefe de Aeropuerto o quien haga sus veces, en el caso de aeropuertos concesionados.

Los Comités de Facilitación de Aeropuertos dependen funcionalmente del Comité Nacional de Facilitación y están integrados, entre otros, por los responsables de los controles de aduana, migración, policía, salud, agricultura, por un representante de las empresas aéreas nacionales y por un representante de las empresas aéreas extranjeras, que operen en el aeropuerto.

En los aeropuertos nacionales pueden constituirse Comités de Facilitación presididos por el Jefe de Aeropuerto o quien haga sus veces en el caso de aeropuertos concesionados, e integrados por representantes de las líneas aéreas que operan en el mismo y de representantes de los organismos públicos y entidades privadas vinculadas a la actividad turística y de comercio.

Los Comités de Facilitación de Aeropuertos formularán su reglamento de organización y funciones en el plazo máximo de treinta (30) días de constituidos, el mismo que es sometido a la aprobación del Comité Nacional de Facilitación.

Toda aeronave civil inscrita en el Registro Público de Aeronaves cuenta con marcas distintivas de nacionalidad y de matrícula peruana. Las marcas distintivas de nacionalidad y de matrícula deben fijarse en el exterior de la aeronave en la forma y con las características que establezca la DGAC de conformidad con la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Marcas de Nacionalidad y de Matrícula de Aeronaves" del presente Reglamento, las Regulaciones Aeronáuticas del Perú y demás disposiciones que emita la DGAC.

El Registro Público de Aeronaves otorga la matrícula nacional peruana a aquellas aeronaves que cuentan con la aprobación de la Subdirección de Aeronavegabilidad de la DGAC y que reúnen las condiciones establecidas en la Ley de Aeronáutica Civil y su reglamentación, así como de acuerdo a las leyes y normas que la complementen.

Las marcas de nacionalidad que identifican a una aeronave civil nacional son las letras "OB", seguidas por la correspondiente numeración de matrícula. La numeración de matrícula comprende los números de matrícula correlativos de acuerdo al orden de inscripción de la aeronave en el Registro Público de Aeronaves. La condición de provisional de la matrícula asignada, se identifica con la letra "P", que figura a continuación de la numeración correspondiente. Ninguna aeronave puede tener la misma numeración de matrícula que otra.

En el caso de traslado de aeronaves para el ingreso al país o para la salida definitiva del territorio nacional, se asigna una matrícula especial en la que se consigna la letra "T" a continuación de la numeración correspondiente. El plazo de vigencia de la matrícula de traslado no excede en ningún caso de treinta (30) días calendario desde su fecha de emisión.

Corresponde la matrícula peruana definitiva a las aeronaves que se inscriben con el respectivo título traslativo de propiedad en el Registro Público de Aeronaves, sin que medie ningún tipo de reserva o condición a favor del vendedor o de tercero. La transferencia debe realizarse a favor de una persona natural de nacionalidad peruana o extranjera que tenga domicilio permanente en el Perú de acuerdo a la legislación de la materia, o a una persona jurídica constituida conforme a las leyes peruanas cuyo domicilio legal se encuentre localizado en el Perú según lo establecido en el Artículo 47.1 de la Ley.

Pueden obtener matrícula peruana provisional, a solicitud del explotador:

1. Las aeronaves adquiridas por las personas a que se refiere el Artículo 47 de la Ley mediante contratos de transferencia de propiedad en los que se pacten reservas de propiedad o cláusulas condicionales de retención de dominio.

2. Las aeronaves sujetas a contratos de arrendamiento que son de propiedad de personas naturales o jurídicas extranjeras, en cuyo caso, la matrícula provisional se otorga a favor del explotador de la aeronave que cumpla con los requisitos establecidos en el Artículo 47.1 de la Ley, si el contrato lo autoriza a tal efecto.

3. Las aeronaves destinadas a actividades de Aviación General de propiedad de personas naturales extranjeras o jurídicas no constituidas en el país, que tienen domicilio permanente en territorio peruano.

Corresponde la asignación de matrícula peruana definitiva a las aeronaves extranjeras o nacionales cuya matrícula es cancelada, en los casos de incautación, declaración de abandono y entrega en uso a la DGAC, de conformidad con el Artículo 56.2 de la Ley y lo dispuesto por el presente Reglamento.

El Registro Público de Aeronaves emite el respectivo certificado de matrícula bajo las siguientes condiciones:

1. Certificado de matrícula definitiva, con una vigencia indefinida.

2. Certificado de matrícula provisional con una vigencia de hasta cinco (5) años, según el plazo establecido en la documentación aduanera pertinente que acredita el ingreso de la aeronave.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, en los casos de contratos de arrendamiento con una vigencia menor al plazo indicado, la vigencia del certificado de matricula provisional es aquélla que establece el contrato; en los casos de contratos de arrendamiento con una vigencia mayor al plazo indicado, debe solicitarse la renovación de la matrícula provisional a su vencimiento y tantas veces como sea necesario hasta cubrir el término de vigencia total del arrendamiento.

La matrícula peruana se cancela:

1. A solicitud del propietario de la aeronave, en los casos que obtenga resolución judicial para la inmovilización de la aeronave, conforme a lo establecido en los Artículos 25.1 b) y 66.2 de la Ley.

2. A solicitud del arrendador, si en el respectivo contrato de arrendamiento se acordó facultarlo para tal efecto.

3. A solicitud del explotador de la aeronave.

4. Por mandato judicial.

5. Por declaración de pérdida, inutilización o destrucción de la aeronave, mediante Resolución Directoral emitida por la DGAC.

6. Por declaración de abandono de la aeronave, mediante Resolución Directoral emitida por la DGAC.

7. Por la salida definitiva de la aeronave. En este caso la DGAC comunica a la autoridad aeronáutica de destino de la aeronave la cancelación de la matrícula respectiva.

8. Por la venta o transferencia de dominio bajo cualquier modalidad que conlleve derecho de propiedad a favor de persona natural extranjera sin domicilio permanente en el Perú o de persona jurídica extranjera, salvo si se trata de aeronaves destinadas a actividades de Aviación General.

9. Por requerimiento de la DGAC cuando exista más de una matrícula otorgada a una misma aeronave.

En los casos de los incisos a), b), c), e) y g) se cancela la matrícula peruana siempre que la aeronave no se encuentre afectada con gravamen o carga, salvo que exista consentimiento expreso del acreedor cuyo derecho se encuentre inscrito, mediante documento otorgado con las formalidades del principal.

En los casos previstos en el inciso e) del artículo anterior, el Registro Público de Aeronaves informa a solicitud de la DGAC, respecto a las cargas y gravámenes que pesen sobre las aeronaves objeto de declaración de pérdida, inutilización o destrucción.

Producida la declaración de pérdida, inutilización, destrucción o abandono de la aeronave, el Registro Público de Aeronaves la inscribe de oficio, bastando para ello la notificación de la correspondiente Resolución Directoral por parte de la DGAC.

En todos los casos a que se refiere el Artículo 69, salvo los previstos en el inciso b) y d), se requiere acreditar la inexistencia de adeudos con la Superintendencia Nacional de Administración de Aduanas.

El Registro Público de Aeronaves se rige por lo dispuesto en la Ley, su reglamentación y por el Código Civil. En lo que se refiere a los requisitos y procedimientos registrales, se rige por las leyes y reglamentos sobre la materia y las disposiciones y resoluciones de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos.

El Registro Público de Aeronaves comprende el Registro de Aeronaves, el Registro de Motores y el Registro de Contratos de Utilización de Aeronaves.

En el Registro de Contratos de Utilización de Aeronaves al que se refiere el literal e) del Artículo 44 de la Ley, se inscriben los contratos de utilización de aeronaves, sean de matrícula extranjera o en su caso, de matrícula peruana.

Las aeronaves y los motores se inscriben en el Registro Público de Aeronaves a solicitud de parte. En el caso de inscripción de aeronaves que cuentan con motores instalados, la inscripción de ésta conlleva la de sus motores en el registro pertinente.

Los derechos de posesión sobre las aeronaves y motores a que se refiere el inciso b) del Artículo 44 de la Ley, son los que corresponden a quienes ostentan la calidad de explotador o legítimo poseedor de las mismas.

Para la inscripción en el Registro Público de Aeronaves de modificaciones sustanciales a una aeronave civil que conlleven la revaluación del Certificado Tipo de la misma, se requiere de la previa conformidad técnica de la DGAC.

La inscripción de cualquier hecho o acto jurídico que modifique la situación jurídica de los motores y aeronaves nacionales, sólo procede en los casos en que dichos bienes se encuentren previamente inscritos.

En caso que los actos o contratos sean otorgados en el extranjero, la documentación debe contar con las formalidades requeridas en lugar de su celebración.

El Registro Público de Aeronaves realiza anotaciones preventivas en los siguientes casos:

1. En las solicitudes de inscripción de contratos de utilización de aeronaves, cuando existe defecto formal que no desnaturaliza el contenido y objeto del contrato.

2. En las solicitudes de inscripción de aeronaves y de asignación de matrícula provisional, siempre y cuando se acredita el desregistro en el estado de matrícula original de la aeronave.

La anotación preventiva tiene una vigencia de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha del asiento registra¡ respectivo. Dicho plazo puede ser prorrogado por noventa (90) días calendario adicionales, por única vez y a solicitud de parte. Vencidos los términos antes indicados sin que se hayan subsanado los defectos que dieron origen a la anotación preventiva, quedan canceladas de oficio las inscripciones efectuadas así como las matrículas otorgadas.

A los efectos de la Ley de Aeronáutica Civil y de este Reglamento, se entiende por instrumento privado debidamente autenticado, aquél cuyas firmas están certificadas por notario público o autoridad judicial. Los instrumentos otorgados en el extranjero y destinados a producir efectos en el territorio de la República del Perú, deben contar con la certificación de la autoridad consular peruana y la correspondiente legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores.

La inscripción del dominio sobre motores y aeronaves en construcción, se efectúa conforme al procedimiento establecido por el Registro Público de Aeronaves.

La DGAC emite las certificaciones de las aeronaves o motores en construcción y mantiene actualizado de su avance al Registro Público de Aeronaves.

La hipoteca de aeronaves se constituye por escritura pública, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 1098 del Código Civil. El instrumento contiene, por lo menos, la siguiente información:

1. El nombre o razón social y domicilio de las partes contratantes.

2. La marca de fábrica, modelo, número de serie y cualquier otro dato que sirva para identificar a la aeronave.

3. La matrícula de la aeronave.

4. El monto del crédito, el interés convenido, el plazo y lugar de celebración del contrato.

5. El grado de avance de la construcción si la aeronave se encuentra en esa condición.

6. El régimen legal de los motores de la aeronave.

Si la aeronave está en construcción, además de los recaudos señalados, se hace la transcripción del contrato.

La prenda de motores se constituye por documento privado con legalización de firmas de las partes ante Notario y surte efecto a partir de su inscripción en el Registro de Motores.

El contrato de constitución de prenda contiene, al menos, la siguiente información:

1. El nombre o razón social y domicilio de las partes contratantes.

2. La marca, modelo, serie y otras características que permitan identificar de manera cierta al motor prendado.

3. Los datos de inscripción del motor, si se trata de prenda con entrega jurídica del bien.

4. El monto del crédito, el interés acordado, el plazo y lugar de celebración del contrato y el lugar del cumplimiento de la obligación.

5. La matrícula de la aeronave donde se encuentra instalado el motor, de ser el caso.

En los casos señalados en el Artículo 50.1 de la Ley, los acreedores hipotecarios o prendarios de los mismos, pueden ejercer su derecho sobre los materiales y efectos de los motores recuperados de acuerdo a la prelación que la Ley indica.

Salvo estipulación en contrario, la hipoteca se extiende a las indemnizaciones de los seguros por pérdida o avería de la aeronave hipotecada, incluyendo sus elementos, partes y accesorios, si esta se encuentra en construcción, así como también a las indemnizaciones por daños causados a la aeronave por un tercero.

Es nulo todo pago que no se ajusta al orden de preferencia establecido en la Ley.

El consentimiento del acreedor para la salida al exterior de aeronaves hipotecadas y de motores prendados, debe constar por escrito con legalización de firmas por Notario.

La hipoteca sobre aeronaves y la prenda sobre motores de aeronaves, se extinguen de pleno derecho a los cinco (5) y tres (3) años respectivamente, contados desde la fecha de su inscripción, salvo que se hubiese pactado contractualmente plazos mayores para el cumplimiento de la obligación, en cuyo caso el plazo de extinción se cuenta a partir de esta fecha.

Los gastos provenientes de la búsqueda, asistencia o salvamento de la aeronave y sus partes componentes a los que alude el Artículo 52.1 del la Ley son los señalados en el Artículo 152 de la misma. Estos gastos están a cargo del explotador y en el caso de actividades de Aviación General, del propietario o poseedor de la aeronave accidentada.

A efectos de la determinación de los créditos preferentes por los gastos provenientes de la búsqueda, asistencia y salvamento de una aeronave, el Ministerio de Defensa identifica a los participantes en dichas acciones.

Son créditos preferentes los gastos producidos en la remoción y reparación de aeronaves y sus partes componentes que cuentan con la debida autorización de la DGAC.

La pérdida del derecho de preferencia por falta de inscripción en el Registro Público de Aeronaves no perjudica al acreedor, quien tiene expedito su derecho para iniciar las acciones que la ley le otorga para la recuperación de su crédito.

Los créditos preferentes se inscriben en el Registro Público de Aeronaves a solicitud de parte, acompañada de copia legalizada de las facturas o comprobantes que acreditan los gastos de remoción y reparación de la aeronave y/o sus partes componentes.

Las aeronaves civiles y los motores no se encuentran sujetos al derecho de retención, no pudiendo en consecuencia el acreedor retener en su poder estos bienes como garantía del pago de la obligación.

Para la cancelación e inscripción de motores rigen las normas de inscripción y cancelación aplicables a las aeronaves.

La DGAC declara la pérdida de una aeronave cuando han transcurrido noventa (90) días calendario desde su desaparición.

La declaración de pérdida se efectúa con la constancia expedida por el Ministerio de Defensa que informa la terminación de las correspondientes acciones de búsqueda de la aeronave.

La DGAC declara la destrucción de una aeronave cuando resulta:

1. Imposible ponerla nuevamente en condiciones de aeronavegabilidad, según el informe técnico de la DGAC.

2. Económicamente inviable su reparación o reconstrucción, a solicitud de su propietario y previo informe técnico de la DGAC.

Para la declaración de inutilización de una aeronave civil, la DGAC hace pública la constatación de su inoperatividad por más de un (1) año, mediante aviso publicado en el Diario Oficial El Peruano y en otro de circulación nacional.

Transcurridos treinta (30) días calendario sin mediar manifestación de parte interesada se procede a la declaratoria de inutilización.

Las aeronaves de matrícula peruana o extranjera declaradas en abandono por la DGAC quedan sujetas a la ley y jurisdicción nacionales.

A efectos de declarar el abandono de aeronaves civiles a favor del Estado, la DGAC formula el requerimiento legal, cuando corresponda, mediante notificación personal al propietario, al explotador y a los acreedores que tienen derechos inscritos sobre la aeronave y, en todo los casos, mediante avisos publicados dos (2) veces en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulación nacional.

Entre cada aviso debe mediar no menos de cinco (5) días. Las notificaciones personales son cursadas necesariamente entre la publicación del primer y último aviso.

En el caso de aeronaves con matrícula extranjera se notifica además a la representación diplomática del país de matrícula.

El plazo de seis (6) meses a que se refiere el literal d) del Artículo 54 de la Ley, corre a partir de la fecha en que se realiza la última publicación.

Los reclamos sobre la aeronave presentados dentro de los seis (6) meses a que se refiere el último párrafo del artículo anterior determinan la suspensión del cómputo del plazo para el abandono.

En caso de ser declarado procedente el reclamo, se da por concluido el procedimiento de abandono. En caso de ser declarado improcedente, se reanuda el procedimiento de abandono adicionándose el tiempo transcurrido desde la fecha de presentación del reclamo.

La resolución que declara la pérdida, destrucción, inutilización o abandono de una aeronave civil, constituye título suficiente para su inscripción en el Registro Público de Aeronaves y, en su caso, para la cancelación de la matrícula correspondiente.

La resolución que declara el abandono constituye título suficiente para la inscripción del derecho de propiedad sobre la misma a favor del Estado, a nombre de la DGAC.

La inscripción a favor del Estado de una aeronave civil abandonada con matrícula peruana produce la cancelación automática de la matrícula así como de toda carga, gravamen y crédito preferente impuesto sobre la misma.

En el caso de una aeronave civil con matrícula extranjera, la DGAC comunica lo pertinente a la autoridad aeronáutica civil correspondiente a efectos de su cancelación.

En el caso de remate de aeronaves declaradas en abandono a favor del Estado, son de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Procesal Civil. Los ingresos obtenidos constituyen recursos financieros de la DGAC.

El Registro Público de Aeronaves no inscribe ni otorga nueva matrícula a las aeronaves que han sido objeto de declaración de inoperatividad, pérdida, desaparición, destrucción, inutilización o abandono, sin la previa conformidad de la DGAC.

Las aeronaves o equipos aeronáuticos que son incautados por la comisión de cualquier delito, sobre los que recae una resolución judicial consentida o ejecutoriada, son entregadas a la DGAC. Mientras dura el proceso judicial del que se ha originado la orden de incautación de dichas aeronaves, se entregan en custodia a la Fuerza Aérea del Perú.

La resolución judicial consentida o ejecutoriada que declara la incautación definitiva de una aeronave civil con matrícula peruana, constituye título suficiente para la inscripción del derecho de propiedad sobre la misma a favor del Estado, a nombre de la DGAC.

En el caso de una aeronave civil con matrícula extranjera, la DGAC comunica lo pertinente a la autoridad aeronáutica civil correspondiente a efectos de su cancelación.

La DGAC mediante Resolución Directoral establece los procedimientos y condiciones para la cesión en uso de aeronaves y equipos aeronáuticos incautados o abandonados a favor de los aeroclubes, asociaciones aerodeportivas, escuelas de aviación de tripulantes técnicos y centros de instrucción de técnicos de mantenimiento, debidamente inscritos y autorizados, en cantidad suficiente considerando sus planes institucionales de desarrollo.

En los casos en que la DGAC considera necesario disponer la remoción o traslado de las aeronaves, sus partes o despojos a que se refiere el Artículo 57 de la Ley, notifica a su propietario o explotador para que proceda a efectuarlo dentro del plazo de treinta (30) días calendario.

En caso de incumplimiento, la DGAC procede a la remoción o traslado, efectuando la liquidación de los gastos en que se incurre por tal concepto a efectos del reembolso.

No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, cuando las aeronaves y sus partes o despojos representan un peligro para la navegación aérea, la infraestructura aeronáutica, los medios de comunicación, las personas o los bienes o cuando su permanencia en el lugar del accidente o de su inmovilización puedan producir su deterioro, la DGAC puede proceder a su inmediata remoción y traslado con cargo al propietario o explotador, sin necesidad de efectuar la notificación previa. Efectuado el procedimiento, se notifica al propietario o explotador en la forma dispuesta en el segundo párrafo del artículo anterior.

El material aéreo removido o trasladado por la DGAC queda a cargo de ésta, hasta que se cancelen los gastos realizados por tal concepto, o se resuelva administrativa o judicialmente su entrega.

La DGAC puede realizar las reparaciones o trabajos de mantenimiento que estime convenientes en el material removido o trasladado durante el tiempo que esté a su cargo, estando facultada a utilizarlo durante dicho período.

La entrega de las aeronaves y sus partes o despojos dispuesta por vía administrativa o judicial, está condicionada al pago previo del monto de los gastos efectuados por la DGAC para su remoción, traslado y reparación.

Para realizar operaciones aéreas, las aeronaves requieren del certificado de aeronavegabilidad a que se refieren los Artículos 20, 58 y 59 de la Ley. Los certificados de aeronavegavilidad son expedidos por la DGAC y tienen validez hasta por el plazo de un año. Los certificados de aeronavegabilidad así como las condiciones técnicas de operación de las aeronaves se rigen por la Ley, su reglamentación, el Anexo Técnico "Aeronavegabilidad" del presente Reglamento, las Regulaciones Aeronáuticas del Perú y demás disposiciones que emite la DGAC.

Facúltese a la DGAC a ampliar el plazo de validez de los certificados de aeronavegabilidad a que se refiere el Artículo 111, luego de la evaluación técnica correspondiente, a través de la emisión de Regulaciones Aeronáuticas del Perú - RAP.

Son requisitos para la aprobación de datos de mantenimiento de reparaciones o alteraciones mayores de aeronaves, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se incluya:

   - Una evaluación de daños

   - Una descripción de la reparación especificando todas las partes del diseño de tipo y los manuales aprobados afectados por la reparación; y, la base de certificación y los requisitos de protección ambiental para cuya conformidad se haya diseñado la operación.

   - Especificación de cualquier investigación necesaria para demostrar la conformidad del producto reparado con la base de certificación y los requisitos de protección ambiental aplicables.

2. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

   Para la aprobación de datos de mantenimiento de reparaciones o alteraciones mayores de aeronaves, la DGAC verifica que el solicitante tenga sólidos conocimientos de los principios de diseño del tipo de aeronave que se repara y en caso no cumpla con dicha condición la DGAC desestima la solicitud.

   Las solicitudes de aprobación de datos de mantenimiento de reparaciones y alteraciones mayores de aeronaves son resueltas por el Director de Certificaciones y Autorizaciones de la DGAC en el plazo de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo negativo.

La DGAC expide una constancia de conformidad a los operadores nacionales que operan con aeronaves de matrícula extranjera. Dicha constancia es expedida de acuerdo a las regulaciones que emite la DGAC y tiene por objeto convalidar el certificado de aeronavegabilidad emitido por el Estado de matrícula de la aeronave.

Las constancias de conformidad tienen validez por el plazo de dos (02) años, y en todos los casos su vigencia está limitada por la fecha de vencimiento del certificado de aeronavegabilidad emitido por el Estado de matrícula de la aeronave.

Facúltese a la DGAC a ampliar el plazo de validez de las constancias de conformidad a que se refiere el Artículo 113, luego de la evaluación técnica correspondiente, a través de la emisión de Regulaciones Aeronáuticas del Perú - RAP.

Los certificados de aeronavegabilidad expedidos por otros Estados tienen validez siempre que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en la legislación nacional y hayan sido expedidos de conformidad con los convenios internacionales vigentes. Estos certificados están sujetos a las verificaciones que la DGAC considere pertinentes.

Para la exportación de aeronaves la DGAC emite un certificado de aeronavegabilidad para exportación el cual tiene una vigencia máxima de treinta (30) días calendario.

Son requisitos para el otorgamiento de certificado de aeronavegabilidad, constancia de conformidad y certificado de aeronavegabilidad para exportación, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique: El número de oficio de la DGAC en el que conste el resultado favorable de la inspección técnica de la aeronave de acuerdo a la RAP 21.

2. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

Para el otorgamiento del certificado de aeronavegabilidad, constancia de conformidad y certificado de aeronavegabilidad para exportación, la DGAC verifica el cumplimiento de los límites máximos permisibles de ruido de acuerdo a la norma vigente que regula la materia. En caso no se cumpla con dicha condición la DGAC desestima la solicitud.

Las solicitudes de otorgamiento del certificado de aeronavegabilidad, constancia de conformidad y certificado de aeronavegabilidad para exportación son resueltas por el Director de Seguridad Aeronáutica de la DGAC en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo.

Los certificados de aeronavegabilidad y constancias de conformidad tienen vigencia por el plazo de dos (2) años.

Los contratos de utilización de aeronaves contienen, necesariamente, el nombre del fabricante, modelo, número de serie, matrícula, año de fabricación y otros datos que permiten la plena identificación de la aeronave.

Las aeronaves con matrícula extranjera arrendadas por empresas peruanas que cuentan con Permiso de Operación pueden transitar libremente en el territorio nacional, con arreglo a las condiciones establecidas en las autorizaciones correspondientes.

Las normas previstas para el arrendamiento de aeronaves son aplicables al subarrendamiento y en lo no previsto por ellas son de aplicación las disposiciones pertinentes del Código Civil.

Es posible que una misma aeronave sea arrendada a uno o más arrendatarios. En estos casos, debe estar claramente señalada la forma de identificar en todo momento sobre quién recae la condición de explotador de la aeronave.

El contrato de arrendamiento de aeronaves se realiza por medio de documento público o de documento privado con legalización de firmas de las partes intervinientes ante Notario.

El contrato de arrendamiento debe contener expresamente las condiciones bajo las cuales el arrendatario asume la conducción técnica de la aeronave y la calidad de explotador de la misma.

La transferencia de la condición de explotador del arrendador al arrendatario, surte efectos con la inscripción del contrato de arrendamiento en el Registro Público de Aeronaves.

La cesión del arrendamiento o el subarrendamiento de una aeronave requiere del consentimiento expreso del propietario de la misma, otorgado con las formalidades previstas para el contrato de arrendamiento.

En todos los casos de contrato de arrendamiento, sea que éste incluya o no la entrega de la aeronave equipada y tripulada, el arrendador se encuentra obligado a hacer entrega de la aeronave en el lugar, tiempo y estado convenidos y provista de la documentación necesaria para su utilización.

El arrendatario tiene la obligación de mantener la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad hasta el término del contrato de arrendamiento y hasta el momento de su entrega al arrendador, salvo que este último realice actos que afecten la aeronavegabilidad de la aeronave arrendada.

La inscripción del contrato de arrendamiento en el Registro Público de Aeronaves queda sin efecto en los siguientes casos:

1. Por acuerdo entre las partes.

2. Al vencimiento de su plazo.

3. Por resolución o rescisión.

El arrendamiento de motores se sujeta en lo pertinente a las reglas del arrendamiento de aeronaves.

La actividad de aviación comercial nacional o internacional se realiza mediante la operación de aeronaves propias o arrendadas y, en forma complementaria, a través de aeronaves bajo contrato de fletamento.

El contrato de fletamento, celebrado en el territorio nacional consta por escrito en documento privado.

En los contratos de fletamento de aeronaves entre dos operadores aéreos, ambos deben contar con las autorizaciones técnicas correspondientes otorgadas, en cada caso, por autoridad competente. Las autorizaciones administrativas y técnicas del fletador señalan las condiciones bajo las cuales se otorga la autorización de fletamento.

Cuando se trata de un contrato de fletamento realizado entre un operador aéreo y un tercero no operador aéreo, el fletante debe contar con la autorización técnica y, en su caso, con la autorización administrativa que la DGAC emite.

Son obligaciones del fletador:

1. Emplear la capacidad total o parcial de la aeronave para el objeto del fletamento y uso previsto en el contrato; y,

2. Pagar el precio en el lugar y forma convenidos.

En el contrato de intercambio de aeronaves, sea éste en forma de arrendamientos o fletamentos recíprocos, todas las partes intervinientes deben ser propietarias o legítimas poseedoras de las aeronaves que utilizan.

En los contratos de intercambio de aeronaves debe estar claramente señalada la forma de identificar, en todo momento, sobre quién recae la condición de explotador de la aeronave.

Cuando el intercambio de aeronaves se celebra en la forma de arrendamientos recíprocos, el contrato se inscribe en el Registro Público de Aeronaves. Si se celebra en la forma de fletamentos recíprocos consta por escrito, no siendo requisito la inscripción en dicho Registro.

La transferencia de las funciones y obligaciones contempladas en el Artículo 70 de la Ley se aplican a los casos de arrendamiento, subarrendamiento y fletamento de aeronaves de matrícula extranjera. Los contratos se inscriben en el Registro Público de Aeronaves según las reglas para cada modalidad de contrato del presente Reglamento.

En estos casos, la transferencia de las funciones y obligaciones debe cumplir con las formalidades establecidas en los convenios internacionales vigentes.

La Aviación Civil comprende:

1. Aviación Comercial, la que incluye:

   * Transporte aéreo.

   * Transporte aéreo especial.

   * Trabajo aéreo

2. Aviación General

Las aeronaves utilizadas para realizar actividades de aviación civil dentro del territorio nacional deben contar con matrícula peruana, salvo que se trate de aeronaves extranjeras sujetas a contratos de arrendamiento u otros contratos similares, con empresas aéreas nacionales autorizadas por la DGAC.

En las actividades de Aviación Comercial, sean éstas de transporte aéreo, transporte aéreo especial y trabajo aéreo, se entiende como contraprestación el pago por el servicio, en dinero o en especie bajo cualquier forma, cantidad o valor.

El servicio de transporte aéreo especial se desarrolla:

1. En actividades de turismo. Estas actividades están destinadas fundamentalmente a la atención de determinados circuitos aéreos, en los cuales, partiendo la aeronave de un punto de origen, retorna al mismo sin dejar ni tomar pasajeros dentro del circuito. Estos servicios pueden realizarse en forma esporádica, eventual, ocasional o de serie de vuelos programados.

2. En otras actividades aéreas comerciales en que se traslade personas o cosas con fines específicos, bajo diferentes formas o modalidades, a cambio de una contraprestación, siempre que no se configuren los elementos que caracterizan al servicio de transporte aéreo y al trabajo aéreo.

El trabajo aéreo comprende, entre otras actividades, las siguientes:

1. Agrícola: Fumigación, rociado, espolvoreo, siembra, aplicación de fertilizantes, defoliación, entre otros.

2. Fotografía: Aerofotogrametría, prospección, magnetometría, detección, medición, filmación, relevamientos fototopográficos, entre otros.

3. Publicidad: Sonora, arrastre de pancarta y/o manga, arrojo de volantes y material publicitario, luminosa, radial, con humo, entre otros.

4. Inspección y vigilancia: Prevención de incendios, control de líneas de transmisión, niveles de agua, sistemas de riego, embalses y vertientes, vigilancia de oleoductos, gasoductos, búsquedas y salvamentos, control y fijación de límites, entre otros.

5. Defensa y protección de la fauna: Siembra en lagos y ríos, sanidad animal, arreo de ganado, control de alambrados, control de manadas, entre otros.

6. Prospección: minera, petrolera, pesquera, entre otros.

7. Carga externa.

La enumeración que antecede no excluye a otras modalidades de trabajo aéreo que sean así calificadas por la DGAC.

El trabajo aéreo no incluye el traslado de personas o equipos, salvo que éstos cumplan tareas específicas a bordo.

Las actividades de trabajo aéreo son realizadas por personas naturales o jurídicas peruanas y por los aeroclubes que hayan sido debidamente autorizados para ello, de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 166 de la Ley, por el Artículo 324 del presente Reglamento y demás disposiciones aplicables.

La Aviación Comercial Nacional está reservada a personas naturales y jurídicas peruanas. Se considera persona jurídica peruana a aquella que cumple con los siguientes requisitos:

1. Estar constituida conforme a las leyes peruanas y tener su domicilio en el Perú e indicar en su objeto social la actividad de aviación comercial, a la cual se va a dedicar. Para considerarse domiciliado deberá desarrollar sus actividades principales e instalar su administración en el Perú;

2. La mitad más uno de los directores, gerentes y personas que tengan a su cargo el control y dirección de la sociedad deben ser de nacionalidad peruana con domicilio en el Perú o, en caso de ser extranjeros, deben tener domicilio o residencia habitual en el Perú;

3. Por lo menos un cincuenta y uno por ciento (51%) del capital social de la persona jurídica debe ser de propiedad de peruanos y estar bajo control real y efectivo de accionistas o socios de nacionalidad peruana que tengan domicilio o residencia habitual en el Perú;

El porcentaje del capital social de propiedad de peruanos a que se refiere el inciso c) del Artículo 79.2 de la Ley y el inciso c) del artículo anterior, se mantendrá durante seis (6) meses contados a partir de la vigencia del permiso de operación, vencidos los cuales el porcentaje de capital social de propiedad de extranjeros podrá ser hasta de setenta por ciento (70%).

La información de itinerarios, modificaciones de itinerarios, horarios, programaciones y reprogramaciones de las operaciones aéreas, es presentada a la Dirección General de Aeronáutica Civil para su respectiva aprobación, de acuerdo a los procedimientos, requerimientos y plazos que apruebe la citada Dirección General mediante Resolución Directoral.

Son servicios de transporte aéreo no regular los que se realizan sin sujeción a rutas, frecuencias, itinerarios ni horarios prefijados, incluso si el servicio se efectúa por medio de una serie de vuelos que respondan a uno o sucesivos requerimientos específicos del servicio de transporte aéreo.

El transporte aéreo de carga requiere contar con las autorizaciones establecidas por las autoridades competentes.

El transporte de carga en la cabina de pasajeros se sujeta a las disposiciones que establece la DGAC.

El transporte de animales se realiza sólo en aeronaves acondicionadas para estos efectos.

El traslado de enfermos graves y de personas bajo el efecto de drogas debe hacerse en las condiciones establecidas para estos casos en las disposiciones legales que resulten aplicables.

El establecimiento en el territorio peruano de representaciones y agencias de empresas extranjeras de transporte aéreo que no operan en el país (agencias fuera de línea), está sujeto a la autorización previa de la DGAC mediante Resolución Directoral por el plazo solicitado y en las condiciones que ésta establece.

La solicitud para el establecimiento de representaciones o agencias fuera de línea incluye los siguientes requisitos:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC;

2. Copia legalizada por el Consulado Peruano de la escritura de constitución social de la empresa;

3. Poder otorgado al representante o agente con suficientes facultades de mandato y representación, debidamente inscrito en los Registros Públicos;

4. Copia del contrato de representación o agenciamiento;

5. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes.

6. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones.

Las representaciones y agencias fuera de línea emiten documentos de transporte en el territorio peruano, sean billetes de pasajes y cartas de porte aéreo, asegurando al usuario el beneficio de la aplicación de la ley y jurisdicción peruana en caso de reclamación en el transporte aéreo internacional.

Corresponden a la Aviación General las actividades destinadas a los siguientes fines:

1. Científicos: cuando la aeronave especialmente equipada es empleada para realizar actividades de investigación y exploración con fines científicos.

2. Cívicos: cuando la aeronave es empleada para fines culturales, educativos, humanitarios o sociales.

3. Deportivos: cuando la aeronave se utiliza para fines deportivos.

4. Industriales: cuando la aeronave es empleada por fabricantes o ensambladores de aeronaves o sus componentes, o talleres de mantenimiento de aeronaves y estaciones reparadoras, con fines de comprobación o demostración.

5. Privados: cuando la aeronave es empleada en las actividades particulares de sus propietarios.

6. Otros calificados como tales por la DGAC.

La Aviación General no conlleva el reconocimiento de una contraprestación bajo ninguna forma ni modalidad.

Las actividades de Aviación General pueden ser realizadas por personas naturales y jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas en el país.

Las autorizaciones para realizar actividades de Aviación Civil, se otorgan mediante permisos de operación otorgados por Resolución Directoral de la DGAC o permisos de vuelo de conformidad con los procedimientos establecidos, a las personas naturales o jurídicas que cumplen con las condiciones y requisitos dispuestos para cada caso por la Ley y su reglamentación.

Para el inicio de operaciones, los titulares de permisos de operación o permisos de vuelo, deben contar con los certificados de seguros que cubran los riesgos derivados de su actividad aérea conforme lo señala la Ley y su reglamentación.

El cumplimiento de los requisitos exigidos para solicitar una autorización para realizar actividades de aviación civil, no obliga necesariamente a su otorgamiento en los términos solicitados cuando existan razones técnicas que lo justifiquen.

Las personas naturales y jurídicas de nacionalidad peruana que solicitan a la DGAC un Permiso de Operación de Transporte Aéreo o Transporte Aéreo Especial deben presentar la siguiente documentación:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC en donde se detalle:

   a.1) Tipo de servicio solicitado.

   a.2.) Rutas y frecuencias, o zonas de operación, así como base y sub bases de operación.

   a.3.) Tipo y marca de la(s) aeronave(s) que utilizará en la prestación del servicio.

   a.4.) Plazo por el que solicita el permiso de operación.

   a.5.) Que cuenta con un capital social acorde con la magnitud de la operación o el tipo de servicio que pretende realizar.

2. Copia del documento nacional de identidad, si es persona natural, o de la escritura pública de constitución social, si es persona jurídica.

3. Poder del representante legal, de ser el caso;

4. Copia actualizada de la ficha registral de inscripción de la persona jurídica;

5. Relación de accionistas, número de acciones y parte del capital que representan, si es persona jurídica;

6. Relación de los miembros del Directorio y del Gerente General, consignando nombres y domicilio, si es persona jurídica;

7. Relación de personal aeronáutico, con indicación de nombres, nacionalidad y número de licencias vigentes;

8. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

9. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones.

Los extranjeros solicitantes de permisos de operación de transporte aéreo internacional regular y no regular, deben presentar la siguiente documentación:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil en donde se indique:

   a.1.) Tipo de servicio solicitado.

   a.2.) Rutas y frecuencias, o zonas de operación, así como base y sub bases de operación.

   a.3.) Tipo y marca de la(s) aeronave(s) que utilizará en la prestación del servicio.

   a.4.) Plazo por el que solicita el permiso de operación.

   a.5.) Que la tripulación encargada de la conducción técnica cuenta con las respectivas licencias y certificados de aptitud.

   a.6) El nombre del representante técnico y sus datos de contacto, quien debe tener una formación aeronáutica técnica que le permita tratar temas relacionados con la operación y el mantenimiento de las aeronaves.

2. Poder del representante legal;

3. Certificado de explotador de servicios aéreos o el documento equivalente expedido por la respectiva autoridad aeronáutica civil del país del solicitante;

4. Documento expedido por la autoridad aeronáutica correspondiente, donde se designa al solicitante como empresa autorizada a prestar el servicio de transporte aéreo;

5. Copia de los certificados de matrícula otorgados por la autoridad competente, respecto de la(s) aeronave(s) con la(s) que se prestará el servicio de transporte y en su caso, certificado expedido por la autoridad aeronáutica civil del país del solicitante que acredita que las aeronaves con las que se solicita operar se encuentran debidamente registradas;

6. Copias de los certificados de aeronavegabilidad vigentes otorgados por la autoridad competente;

7. Los manuales, procedimientos y programas de operación, mantenimiento, vuelo, seguridad y otros, de acuerdo a lo establecido por la DGAC en las Regulaciones Aeronáuticas del Perú;

8. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

9. Declaración jurada indicando que las aeronaves están equipadas con una puerta de compartimiento de la tripulación blindada (aeronaves con capacidad de asientos superior a 60 pasajeros y 45,500 kg)."

10. Copia simple de las especificaciones de operación emitidas por la Autoridad Aeronáutica del Estado de origen.

11. Listado de aeronaves con las tablas de operación sobre pesos máximos certificados.

12. Declaración jurada indicando que las aeronaves cuentan con equipos de radio adecuado, equipos de navegación VOR y sistema anticolisión y de alerta de tráfico.

13. Declaración jurada de cumplimiento de reglas y procedimientos de tránsito aéreo dentro del territorio peruano.

14. Declaración jurada de cumplimiento de control de tránsito para mantener las comunicaciones con las estaciones y aeronaves.

15. Copia simple o formato electrónico (pdf) a través de CD/DVD/RW del Programa de Seguridad de Estación y Plan de Emergencia para la estación en Perú donde solicita operar.

16. Copia simple del certificado de nivel de ruido de etapa 3 de las aeronaves.

17. Copia simple o formato electrónico (pdf) a través de CD/DVD/RW del Manual de Políticas y Procedimientos para el transporte de mercancías peligrosas.

Las personas naturales o jurídicas peruanas que solicitan Permiso de Operación para realizar actividades de trabajo aéreo, deben presentar la siguiente documentación:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC, en donde se detalle:

   a.1) Tipo de actividad a realizar.

   a.2.) Zonas de operación, así como base y sub bases de operación.

   a.3.) Tipo y marca de la(s) aeronave(s) que utilizará en la actividad.

   a.4.) Plazo por el que solicita el permiso de operación.

   a.5.) Que cuenta con un capital social acorde con la magnitud de la operación o el tipo de servicio que pretende realizar.

2. Balance general.

3. Estado de ganancias y pérdidas.

4. Flujo de caja proyectado por un horizonte de veinticuatro (24) meses.

5. Copia del documento de identidad de la persona natural o de la escritura pública de constitución social en caso de ser persona jurídica;

6. Poder del representante legal, de ser el caso;

7. Copia actualizada de la ficha registral de inscripción, si es persona jurídica;

8. Relación de accionistas, número de acciones y parte del capital que representan, si es persona jurídica;

9. Relación de los miembros del Directorio y del Gerente General, consignando nombres y domicilio, si es persona jurídica;

10. Título de propiedad de la aeronave y constancia registra¡ vigente de su inscripción en el Registro Público de Aeronaves o, en su caso, constancia registral vigente de la inscripción del contrato de arrendamiento de la aeronave en el Registro Público de Aeronaves, en el que conste necesariamente la transferencia de la condición de explotador de la misma;

11. Copias de los certificados de matrícula y aeronavegabilidad vigentes de las aeronaves con que se realizará la actividad;

12. Relación de personal aeronáutico, con indicación de nombres, nacionalidad y número de licencias.

13. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

14. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones.

Las personas que solicitan Permiso de Operación para realizar actividades de aviación general, deben presentar la siguiente documentación:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC, en donde se detalle:

   a.1) Tipo de actividad a realizar.

   a.2.) Zonas de operación, así como base y sub bases de operación.

   a.3.) Tipo y marca de la(s) aeronave(s) que utilizará en la actividad.

   a.4.) Plazo por el que solicita el permiso de operación.

   a.5.) Que cuenta con un capital social acorde con la magnitud de la operación o el tipo de servicio que pretende realizar.

2. Copia del documento nacional de identidad, si es persona natural peruana, o en su caso del carné de extranjería si se trata de persona natural extranjera;

3. Copia de la escritura pública de constitución social si es persona jurídica peruana o, en su caso, documento que acredita que tiene domicilio dentro del territorio de la República si se trata de persona jurídica no constituida en el país;

4. Poder del representante legal si se trata de persona jurídica;

5. Copia actualizada de la ficha registral de inscripción de la persona jurídica;

6. Copias de los certificados de matrícula y aeronavegabilidad vigentes de las aeronaves con que se realizará la actividad;

7. Título de propiedad de la aeronave y constancia registral vigente de su inscripción en el Registro Público de Aeronaves o, en su caso, constancia registral vigente de la inscripción del contrato de arrendamiento de la aeronave en el Registro Público de Aeronaves, en la que conste necesariamente la transferencia de la condición de explotador de la misma;

8. Relación de personal aeronáutico, con indicación de nombres, nacionalidad y número de licencias.

9. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

10. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones;

La renovación de los permisos de operación se concede por Resolución Directoral de acuerdo a los procedimientos establecidos por la DGAC, para lo cual debe presentarse la siguiente documentación:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC, en donde se detalle:

   a.1) Permiso de Operación que se solicita renovar.

   a.2.) Plazo por el que se solicita la renovación del permiso de operación.

   a.3.) Que subsisten las condiciones que dieron mérito al otorgamiento del permiso de operación que se solicita renovar.

2. Poder del representante legal, de ser el caso;

3. Copia actualizada de la ficha registral de inscripción de la persona jurídica;

4. Relación actualizada de accionistas, número de acciones y parte del capital que representan, si es persona jurídica peruana;

5. Relación actualizada de los miembros del Directorio y del Gerente General, consignando nombres y domicilio, a si es persona jurídica peruana;

6. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

7. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones;

   La renovación sólo procede siempre que subsistan las condiciones que posibilitaron su otorgamiento y debe solicitarse por lo menos sesenta días calendario antes de su vencimiento.

Todo cambio sustantivo de las condiciones establecidas en el permiso de operación (transporte aéreo, transporte aéreo especial, trabajo aéreo y aviación general) tales como rutas y frecuencias, zonas de operación, base y sub bases de operación y material aeronáutico, requiere la modificación del permiso de operación. Son requisitos para la modificación del permiso de operación, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique:

   - La modificación solicitada tales como: rutas y frecuencias, zonas de operación, base y sub bases de operación y material aeronáutico.

   - El número de partida registral en la que conste inscrita la representación de quien suscribe la solicitud. En caso que, no se encuentre inscrita la representación, copia simple de la carta poder.

   - El número de partida registral en la que conste inscrita la condición de propietario o poseedor de la aeronave, en caso de modificación de material aeronáutico para permisos de operación de trabajo aéreo y de aviación general.

2. Copia simple del documento que acredite el registro de la marca de servicio, en caso de modificación del permiso de operación de aviación comercial para incorporación de dicha marca.

3. Copia simple de los certificados de matrícula y de aeronavegabilidad en caso de modificación del material aeronáutico, para empresas extranjeras y para permisos de operación de trabajo aéreo y de aviación general, si las aeronaves son de matrícula extranjera, de corresponder.

4. Indicar el día de pago y el número de constancia de pago por derecho de tramitación.

   Las solicitudes de modificación de permisos de operación son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo.

El Permiso de Vuelo es otorgado por la DGAC, para la realización de vuelos de naturaleza esporádica, especial, ocasional o eventual hasta por el plazo de un (1) año, dentro o fuera de itinerario, o para el tránsito, ingreso o salida del territorio nacional, previa solicitud del interesado sustentando su pedido.

La DGAC puede otorgar permisos de vuelo para realizar actividades de aviación comercial a las personas naturales o jurídicas peruanas o extranjeras, titulares de un Permiso de Operación para dichas actividades.

Los titulares de un Permiso de Operación de aviación general sólo pueden acceder a permisos de vuelo para esta clase de actividades.

Las personas que solicitan un permiso de vuelo, deben presentar la siguiente documentación:

1. Formato de solicitud establecido por la DGAC en donde se detalle:

   a.1) Tipo de actividad a realizar.

   a.2.) Rutas y frecuencias, o zonas de operación, así como base y sub bases de operación.

   a.3.) Tipo y marca de la(s) aeronaves) que utilizará en la actividad.

   a.4.) Plazo por el que solicita el permiso de vuelo.

2. Copia del certificado de matricula de la aeronave;

3. Copia del certificado de aeronavegabilidad de la aeronave;

4. Copiar de los certificados de seguros correspondientes;

5. Copia de las licencias de los tripulantes técnicos;

6. Día y número de la constancia de pago de los derechos correspondientes;

7. Certificado de Explotador Aéreo (AOC - Air Operator Certificate) o documento equivalente y especificaciones técnicas de la operación solicitada aprobadas por la autoridad aeronáutica competente;

8. Los demás que la DGAC establece en la reglamentación para el otorgamiento de estas autorizaciones.

   El cumplimiento de la presentación de los requisitos indicados en los literales b), c), d), e) y g) del presente artículo no es necesaria en caso de que dichos documentos obren en poder de la DGAC.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras que no cuentan con Permiso de Operación pueden operar en el territorio nacional, previo Permiso de Vuelo y por un plazo de hasta noventa (90) días calendario, únicamente en los siguientes casos:

1. Con fines de exploración y/o estudios científicos, siempre que la DGAC verifique que no se cuenta en el país con aeronaves de similares características acondicionadas y/o modificadas especialmente para tal fin.

2. Con fines de apoyo cívico;

3. Con fines de turismo privado, de instrucción y de deportes;

4. Con fines de demostración.

El plazo de noventa (90) días puede ser prorrogado por única vez por un plazo similar, previa presentación de la documentación sustentatoria pertinente.

Presentada una solicitud para el otorgamiento, modificación o renovación del Permiso de Operación, se observará el siguiente procedimiento:

1. Las solicitudes serán evaluadas por la DGAC determinando la conformidad de la información y la documentación presentada de acuerdo a los requisitos establecidos en la Ley y su reglamentación, pudiendo requerir información o documentación aclaratoria o complementaria.

2. Los requerimientos de la DGAC para corregir cualquier deficiencia encontrada en una solicitud de Permiso de Operación deben ser absueltos en el plazo de hasta quince (15) días calendario, pudiendo ampliarse a solicitud del peticionario siempre y cuando medie causa justificada. Los requerimientos que no sean absueltos, determinan la conclusión del trámite administrativo y la devolución al solicitante de la documentación pertinente.

3. En el plazo de cuarenta y ocho (48) horas de verificada la conformidad de la información y documentación completa de la solicitud de Permiso de Operación, la DGAC elabora y entrega al peticionario el aviso resumen del pedido. En el caso de Permisos de Operación internacionales, se hace entrega del aviso resumen para la respectiva publicación, por cuenta de peticionario, por una vez en el Diario Oficial El Peruano. La página completa del Diario Oficial El Peruano que contiene la publicación es colocada por la DGAC en su página Web por un período de al menos treinta (30) días calendario. En el caso de Permisos de Operación nacionales, no se requiere de la publicación en los diarios, por lo que para cumplir con el principio de publicidad, luego de la entrega al usuario del aviso resumen, la DGAC coloca una copia del mismo en su página Web, por un período de al menos treinta (30) días calendario, para conocimiento público.

   Los plazos de treinta (30) días calendario establecidos para la difusión de las solicitudes de Permisos de Operación en la página Web de la DGAC, no afectan la oportunidad en que la DGAC resuelve a través de la respectiva Resolución Directoral.

   En todos los casos, el plazo señalado en el artículo 95 de la Ley es contado a partir del momento en que el peticionario subsana los requerimientos de información y documentación formulados por la DGAC.

4. Con la opinión de las áreas competentes y de acuerdo a la reglamentación establecida para el otorgamiento de estas autorizaciones, la DGAC expide la Resolución Directoral correspondiente.

   Las resoluciones que expide la DGAC otorgando, modificando o renovando un Permiso de Operación, son difundidas en la página web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

   En todos los casos de solicitudes de permisos de operación, la documentación e información exigidas se presentan siguiendo el orden, formalidades y de acuerdo a las condiciones establecidas por la DGAC.

En el caso de oposición formulada a una solicitud de Permiso de Operación internacional regular, esta será admitida por la DGAC, si cumple con los siguientes requisitos:

1. Que sea formulada por un operador aéreo que esté sirviendo la misma ruta o segmentos de ruta objeto de la solicitud.

2. Que sea presentada dentro de los siete (7) días hábiles de publicado el aviso resumen.

3. Que esté debidamente fundamentada y acompañada de las instrumentales correspondientes, de ser el caso.

De ser admitida la oposición, la DGAC convoca a Audiencia Pública a realizarse dentro de los treinta (30) días calendario contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el inciso b) del Artículo anterior.

La Audiencia Pública es convocada mediante aviso en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulación nacional con una anticipación no menor de siete días calendario a la fecha señalada para la realización de la Audiencia.

La oposición es vista en Audiencia Pública por el Director General de Aeronáutica Civil, el Director de Circulación Aérea, el Director de la Oficina de Asesoría de Política Aérea o quienes hagan sus veces.

La Oficina de Asesoría de Política Aérea de la DGAC ejerce las funciones de secretaría de la Audiencia Pública.

La Audiencia Pública es presidida por el Director General de Aeronáutica Civil y se desarrolla de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1. Verificada la concurrencia de los participantes, el secretario da cuenta del caso objeto de la vista.

2. Cumplidas las formalidades anteriores se concede el uso de la palabra, en el siguiente orden: a la parte que formuló la oposición para su fundamentación y al solicitante del Permiso de Operación objeto de oposición.

3. El Presidente puede conceder la palabra a los participantes cuantas veces lo estime necesario, para la aclaración o ampliación de los puntos tratados. Asimismo, puede limitar el tiempo de los alegatos y encauzar las exposiciones en caso que las mismas no se ajusten al tema objeto de la Audiencia.

4. El Presidente está facultado para excluir de la Audiencia a quien la perturbe o llamar la atención o apercibir al responsable, según corresponda. Igualmente, ordena que sea retirada toda frase injuriosa o expresada en términos ofensivos o indecorosos y, en los casos que considere necesario, dispone la suspensión temporal de la Audiencia, por un plazo prudencial, fijando el término para su reinicio.

5. Oídas todas las exposiciones y cuando el Presidente considere suficientemente debatido el tema objeto de la Audiencia, la declara concluida.

La realización de la Audiencia Pública consta en acta, la misma que será elaborada por quien realice las funciones de secretaría y será firmada por los participantes

La DGAC puede disponer el aplazamiento de una Audiencia Pública cuando median razones atendibles debidamente fundamentadas, fijando nueva fecha para la realización de la Audiencia.

La inasistencia a la Audiencia Pública de la parte que formuló la oposición determina que la misma sea resuelta con la documentación que obra en el expediente.

Las personas naturales y jurídicas nacionales que cuentan con Permiso de Operación y/o Permiso de Vuelo, requieren obligatoriamente para realizar sus actividades aéreas, el correspondiente Certificado de Explotador para la Aviación Comercial o la Conformidad de Operación para la Aviación General, así como las Especificaciones Técnicas de Operación, con arreglo a lo dispuesto en la Ley y su reglamentación y de acuerdo con los procedimientos que establece la DGAC.

El Certificado de Explotador para la Aviación Comercial, es el documento que acredita la comprobación y la verificación por parte de la DGAC de la capacidad económico - financiera, legal y técnica de las personas naturales y jurídicas autorizadas para realizar actividades de Aviación Comercial.

En el caso de las actividades de aviación comercial de trabajo aéreo, el proceso de certificación para acceder al Certificado de Explotador, está referido únicamente a los procedimientos empleados por el explotador para realizar la operación solicitada.

Son requisitos para la certificación de explotadores de servicios aéreos, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC) en la que se indique:

   - El número de la partida registral de la empresa.

   - El número de la partida registral en la que conste la inscripción del título de propiedad o posesión de las aeronaves.

   - El número de oficio de la DGAC en el que conste el resultado favorable de las inspecciones técnicas a las bases y estaciones de operaciones y de aeronavegabilidad.

2. Documento de intento de certificación operacional (DICO).

3. Copia simple del Balance General, firmado por el representante legal y el contador colegiado de la empresa.

4. Copia simple del Estado de Ganancias y Pérdidas, firmado por el representante legal y el contador colegiado de la empresa.

5. Copia simple del Estado de Cambios en el Patrimonio Neto, firmado por el representante legal y el contador colegiado de la empresa.

6. Copia simple del Flujo de Caja Proyectado con un horizonte de 24 meses cuya fecha de inicio debe ser el día siguiente a la fecha de corte de los estados financieros, firmado por el representante legal y el contador colegiado de la empresa.

7. Copia simple de los contratos del personal directivo, administrativo y técnico.

8. Copia simple del contrato de servicio de mantenimiento con un taller autorizado, según corresponda.

9. Copia simple del certificado de matrícula y del certificado de aeronavegabilidad vigente de cada aeronave si es aeronave de matrícula extranjera.

10. Copia simple del currículum vitae documentado del personal de dirección que ocupa cada uno de los cargos o sus equivalentes, establecidos en la regulación: directivo responsable, director o responsable de operaciones, director o responsable de mantenimiento, gerente o responsable de Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional SMS, jefe de pilotos (para operaciones conforme a las RAP 121 y RAP 135) y jefe de instrucción (sólo para operaciones conforme a la RAP 121).

11. Cronograma de eventos propuesto.

12. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Operación o Manual Básico de Operaciones, según corresponda.

13. Carta de cumplimiento de las regulaciones aplicables al tipo de operación que realizará la empresa.

14. Especificaciones de Operación propuestas por el solicitante de acuerdo con el Apéndice A de la RAP 119.

15. Relación del personal aeronáutico detallando nombres, nacionalidad, número de licencias y aptos médicos vigentes.

16. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW de los Manuales de Mantenimiento (Programa de Mantenimiento y Manual de Control de Mantenimiento).

    Para la certificación de explotadores de servicios aéreos, la DGAC verifica que se cumplan las siguientes condiciones: que el explotador cuente con documentación técnica, equipos, instalaciones y personal adecuado para realizar operaciones seguras de transporte aéreo comercial y el mantenimiento de sus aeronaves de acuerdo con las disposiciones de la RAP 121 o RAP 135; que cuente con una sede principal de negocios (administrativa) y con una organización adecuada, un método de control y supervisión de las operaciones de vuelo, un programa de instrucción; y, arreglos de servicios de escala y de mantenimiento acordes con la naturaleza y la amplitud de las operaciones especificadas; y, que se realicen pruebas de demostración de acuerdo con los procedimientos establecidos por la DGAC y según los requisitos operacionales y de mantenimiento aplicables previstos en la RAP 121 o RAP 135. En caso no se cumpla con dichas condiciones la DGAC desestima la solicitud.

    Las solicitudes de certificación de explotadores de servicios aéreos son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo."

Son requisitos para la certificación de explotadores de trabajo aéreo, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC).

2. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Vuelo aprobado para cada aeronave.

3. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del programa de mantenimiento por cada aeronave.

4. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Operaciones (MO).

5. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Mantenimiento (MCM).

Para la certificación de explotadores de trabajo aéreo, la DGAC verifica que se cumplan las siguientes condiciones: que el explotador demuestre el cumplimiento de lo establecido en la RAP 91, así como de los requerimientos operacionales establecidos para cada tipo de trabajo para el cual se solicita la certificación y con los procedimientos operacionales que para tal efecto apruebe la DGAC; que tenga disponible para su operación una o más aeronaves con el certificado de aeronavegabilidad vigente; y, que cuente con el personal de pilotos con las licencias y habilitaciones aprobadas para la operación que pretende efectuar. En caso no se cumpla con dichas condiciones la DGAC desestima la solicitud.

Las solicitudes de certificación de explotadores de trabajo aéreo son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo."

La Conformidad de Operación para la Aviación General, es el documento que acredita la verificación por parte de la DGAC de la capacidad técnica e idoneidad económico - financiera y legal de las personas naturales y jurídicas autorizadas para realizar actividades de Aviación General.

Son requisitos para la conformidad de operación para la Aviación General, la presentación de lo siguiente:

1. Solicitud dirigida al Director General de Aeronáutica Civil (DGAC).

2. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Vuelo aprobado para cada aeronave.

3. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Programa de Mantenimiento por cada aeronave.

4. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Operaciones (MO).

5. Copia simple o formato electrónico (PDF) a través de CD/DVD/RW del Manual de Mantenimiento (MCM).

Para el otorgamiento de la conformidad de operación, la DGAC verifica que el explotador cumpla con lo establecido en la RAP 91. En caso no se cumpla con dicha condición la DGAC desestima la solicitud.

Las solicitudes para la obtención de la conformidad de operación son resueltas por el Director General de Aeronáutica Civil en el plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir de la presentación de la documentación completa o desde que ésta se complete. El procedimiento se sujeta al silencio administrativo positivo."

Las Especificaciones Técnicas de Operación correspondientes a un Certificado de Explotador o a una Conformidad de Operación, están constituidas por el documento que contiene la descripción detallada, según sea el caso, del material de vuelo, equipo e instrumental de a bordo, procedimientos de vuelo, procedimientos de control operacional, despacho de vuelo, zonas de operación y rutas, limitaciones de operación, procedimientos de operaciones, planificación de los vuelos, autorizaciones y restricciones de rutas y aeródromos, procedimientos de mantenimiento y otros relacionados con la operación aérea.

Las Especificaciones Técnicas de Operación son propuestas por el titular del Permiso de Operación y son aprobadas por la DGAC. A los efectos de realizar actividades de Aviación Comercial o Aviación General, las Especificaciones Técnicas de Operación deben corresponder necesariamente con el respectivo Permiso de Operación o Permiso de Vuelo.

El procedimiento para la obtención y modificación del Certificado de Explotador, la Conformidad de Operación y las Especificaciones Técnicas de Operación, según corresponda en cada caso, es establecido por la DGAC, según el tipo de actividad de aviación civil para la que se solicite la autorización.

La DGAC preserva la confidencialidad de la documentación e información referida al otorgamiento del Certificado de Explotador y Conformidad de Operación y de las Especificaciones Técnicas de Operación, los cuales no se encuentran sujetos al régimen, condiciones y plazos de los permisos de operación, permisos de vuelos y demás autorizaciones administrativas.

El Certificado de Explotador y la Conformidad de Operación no pueden ser objeto de cesión ni transferencia bajo ninguna forma o modalidad.

Las Especificaciones Técnicas de Operación son modificadas en los siguientes casos:

1. Cuando la DGAC, por razones de orden técnico así lo disponga;

2. A pedido del titular del Certificado de Explotador, para la Aviación Comercial, o de la Conformidad de Operación, para la Aviación General.

La DGAC puede suspender el Certificado de Explotador y la Conformidad de Operación, cuando existen elementos suficientes que determinen un deterioro de las capacidades económico-financiera, y/o técnica de su titular, que ponga en riesgo la seguridad de sus operaciones aéreas.

El Certificado de Explotador y la Conformidad de Operación son revocados por la DGAC, cuando se comprueba la pérdida de alguna de las capacidades económico - financiera, técnica o legal de su titular.

En los casos previstos en el presente Artículo, la suspensión o revocación del Certificado de Explotador y la Conformidad de Operación, conlleva, según el caso, la suspensión o cese definitivo de las operaciones aéreas.

La capacidad económico - financiera que la DGAC evalúa, está únicamente referida a la satisfacción por parte de los operadores aéreos de las condiciones suficientes para garantizar el desarrollo de la actividad en niveles de seguridad.

La publicidad y la venta de servicios de transporte aéreo, sea que el vuelo se efectúe con escalas, con conexión, en código compartido o bajo cualquier otra modalidad prevista o permitida por la Ley, está limitada únicamente a aquellos destinos expresamente autorizados en el respectivo Permiso de Operación, Permiso de Vuelo o autorización correspondiente o en su caso, a lo establecido en los convenios internacionales aplicables. La infracción de lo dispuesto en el presente Artículo se rige por las normas de publicidad, competencia desleal y protección al consumidor que aplica el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.

Las personas naturales y jurídicas que realizan actividades de aviación civil, están obligadas a presentar los informes y datos estadísticos que corresponden a su actividad, en la forma y oportunidad que para cada caso establece la DGAC.

Los titulares de permisos de operación y de permisos de vuelo de transporte aéreo y de transporte aéreo especial, están obligados a registrar ante la DGAC, las tarifas que aplican para la prestación de sus servicios dentro de las setentidós (72) horas de su entrada en vigencia.

Toda persona natural o jurídica, sea peruana o extranjera, titular de un permiso de operación para realizar actividades de aviación comercial nacional o internacional, debe constituir garantía para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del permiso de operación. La garantía global se constituye por cada permiso de operación que posea el operador.

Los montos para la constitución de la garantía, son lo siguientes:

- Transporte Aéreo: 4 UIT

- Transporte Aéreo Especial: 2 UIT

- Trabajo Aéreo: 1 UIT

La garantía precitada es constituida mediante carta fianza solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática emitida por una entidad bancaria a favor del MTC/DGAC. Las empresas extranjeras, deben constituir garantía dentro de los tres (3) meses contados a partir de la entrada en vigencia del Permiso de Operación y las empresas nacionales dentro del mismo plazo contado a partir del otorgamiento del Certificado de Explotador o Conformidad de Operación. La carta fianza debe tener una vigencia mínima de doce (12) meses debiendo renovarse quince días antes de la fecha de su vencimiento.

La garantía es ejecutada por la DGAC cuando existe resolución administrativa o resolución judicial que causa estado respecto a una obligación de pago o una sanción pecuniaria impuesta y el titular no cumpla con abonarla. En este caso, el titular debe restituir el monto ejecutado en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario contados desde la notificación de la aplicación de la medida.

La revocatoria del permiso de operación conlleva la pérdida de la garantía, salvo que la revocatoria sea solicitada por su titular, en cuyo caso, la garantía será devuelta siempre y cuando la DGAC compruebe que el solicitante no tiene pendiente obligaciones derivadas de la actividad de aviación comercial para la que fue autorizado.

La DGAC puede proporcionar copias certificadas de las solicitudes de autorización para realizar las distintas actividades de aeronáutica civil, previo pago de los derechos correspondientes. Los interesados pueden acceder además a la documentación e información que se genere en el trámite administrativo. Esta excluida la documentación e información de carácter reservado o privilegiado de propiedad del solicitante del Permiso de Operación así como los documentos que tengan alcances y circulación interna de la administración.

El silencio administrativo positivo es aplicable a las solicitudes de permisos de operación, a los permisos de vuelo y a las demás autorizaciones administrativas que resuelve la DGAC para realizar actividades de aeronáutica civil, en los plazos que señala la Ley. Están excluidas del silencio administrativo positivo todas las autorizaciones de carácter técnico que emite la DGAC.

Los permisos de operación, permisos de vuelo y demás autorizaciones administrativas que otorga la DGAC no pueden ser objeto de cesión o transferencia.

Esta prohibición no rige cuando se trate de fusión, escisión y otras formas de reorganización de sociedades permitidas por la ley. En estos casos, previa verificación por la DGAC de las capacidades legal, económico-financiera y técnica del nuevo titular, se modifican las autorizaciones correspondientes, conforme a los procedimientos señalados en la Ley y su reglamentación.

El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Artículo conlleva la revocación automática del permiso o autorización correspondiente.

La revocatoria y la suspensión de un Permiso de Operación se disponen mediante Resolución Directoral de la DGAC. La suspensión de un permiso de operación no afecta el plazo de vigencia del mismo.

El Permiso de Operación puede ser revocado si su titular no cumple con constituir garantía dentro de los plazos previstos en el Artículo 201 del presente Reglamento; y en caso de ser ejecutada la garantía, si no cumple con reponerla en el plazo de treinta (30) días calendario contados desde la ejecución de la misma.

El Permiso de Operación puede ser revocado si su titular no inicia sus operaciones en el plazo de treinta (30) días calendario contados desde la fecha de otorgamiento del Certificado de Explotador o de la Conformidad de Operación, salvo que medie causa justificada.

En los casos de titulares de permisos de operación de transporte aéreo regular nacional o internacional que interrumpen sus operaciones sin causa justificada, por noventa (90) días calendario consecutivos, el correspondiente Permiso de Operación puede ser revocado en su totalidad o parcialmente en cuanto a las rutas y frecuencias o zonas de operación no utilizadas durante dicho plazo.

Este plazo puede ser renovado por la DGAC considerando la existencia o no de empresas interesadas en operar las rutas.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artículos anteriores, el incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en su reglamentación, o de las condiciones bajo las cuales se otorgan los permisos de operación y los permisos de vuelo, conlleva la revocación de los mismos por la DGAC.

En todos los casos, para la revocación de un Permiso de Operación, la DGAC notifica que adoptará tal medida al interesado, quien tiene el derecho de formular por escrito los descargos u ofrecer las pruebas que estime conveniente, dentro del término de quince (15) días calendario, contados a partir de la fecha de recepción de la notificación.

En los casos de suspensión de operaciones dispuesta por la DGAC, ésta notifica y señala el término para que el interesado levante o subsane las deficiencias correspondientes. Vencido el plazo otorgado al interesado, la DGAC resolverá según corresponda.

Cuando un explotador peruano o extranjero del servicio de transporte aéreo regular, nacional o internacional, solicita la suspensión total o parcial de sus operaciones, la DGAC puede autorizarla por un término máximo de noventa (90) días calendario. El plazo de la suspensión puede ser prorrogado por un período similar. Cuando se trate de suspensión total de los servicios aéreos, el reinicio de sus actividades es autorizado previa verificación de que el operador mantiene sus capacidades técnica y económico-financiera.

Vencido el plazo de suspensión y de no reanudarse las operaciones, la DGAC procede a revocar el Permiso de Operación en la parte que corresponda. En este caso, no es de aplicación el procedimiento previsto en el Artículo 211 del presente Reglamento. En el caso de operadores extranjeros, se tendrá en cuenta lo previsto en los convenios internacionales aplicables.

La DGAC, previa verificación de su capacidad técnica y económico-financiera, autoriza la reanudación del servicio suspendido antes del vencimiento del término establecido, a solicitud del interesado, siempre y cuando no se hubiera autorizado a otro operador a atender el servicio que fue materia de suspensión conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.

Cuando medien razones de interés publico, la DGAC puede autorizar, mediante permiso de vuelo, a otros operadores certificados, a realizar operaciones para atender el servicio regular de transporte aéreo, nacional o internacional en las rutas y frecuencias durante el plazo que se encuentren suspendidas conforme al artículo anterior.

En los casos de titulares de permisos de operación de servicios de transporte aéreo no regular, transporte aéreo especial y trabajo aéreo que suspenden totalmente sus operaciones o permanecen en inactividad por más de noventa (90) días calendario, el reinicio de sus actividades está sujeto a la previa verificación de su capacidad técnica y económico-financiera así como a las condiciones que establezca la DGAC.

El MTC a propuesta de la DGAC, aprueba mediante Resolución Ministerial los regímenes especiales para el desarrollo de los tráficos regionales y fronterizos.

La DGAC otorga los permisos de operación y los permisos de vuelo para el servicio de transporte aéreo internacional, regular y no regular conforme a la disponibilidad de derechos aerocomerciales previstos en los acuerdos, convenios o instrumentos internacionales aplicables. Cuando no exista disponibilidad de derechos, la DGAC deniega las solicitudes de los interesados, salvo que considere apropiado otorgar los derechos bajo el principio de reciprocidad.

En todos los casos que se otorgue a un transportador aéreo derechos aerocomerciales no previstos en un acuerdo, convenio o instrumento internacional a un transportador extranjero, el respectivo Permiso de Operación o Permiso de Vuelo conlleva como condición obligatoria la equitativa reciprocidad para los transportistas nacionales la cual estará expresada en un documento de compromiso emitido por la autoridad aeronáutica del país de la peticionaria o, en su defecto, el pago de una compensación económica equivalente para la República del Perú a ser determinada por la DGAC, durante el período que subsista la falta de reciprocidad.

El pago de la compensación económica es exigible a partir del momento en que la DGAC notifica de la obligación de pago al transportador extranjero.

Las rutas, frecuencias o derechos aerocomerciales que corresponden al Estado Peruano y que se encuentran disponibles para su otorgamiento a los transportadores nacionales, son publicados por la DGAC periódicamente.

Tratándose de rutas, frecuencias o derechos aerocomerciales sujetos a limitación, la DGAC, mediante aviso en el Diario Oficial El Peruano y otro de circulación nacional, convoca a los transportadores aéreos nacionales interesados en su explotación, para que en un plazo de siete (7) días, mediante comunicación escrita dirigida a la DGAC, manifiesten su interés en el otorgamiento de los mismos, a los efectos de su asignación mediante concurso público, salvo que medie acuerdo de distribución entre los transportadores interesados aprobado por la DGAC.

Vencido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que exista manifestación de interés por parte de más de una empresa aérea, la DGAC asigna las rutas, frecuencias o derechos aerocomerciales a quien los solicite.

Luego de realizada la convocatoria y habiéndose presentado dos o más empresas aéreas como interesadas que cumplen con lo establecido en el Artículo 99.2 de la Ley, se constituye una Comisión Evaluadora, la misma que se encarga de realizar el concurso público correspondiente, debiendo formular las bases y presentarlas para su aprobación por el Viceministro de Transportes, en un plazo que no exceda de veinticinco (25) días contados a partir del día siguiente a la fecha de constitución de la Comisión, poniéndolas inmediatamente a disposición de los interesados en el término de cinco (5) días.

Las bases determinarán el trámite específico a seguirse y se elaborarán de acuerdo a los servicios que se concursan y a lo señalado en el presente reglamento.

La conformación de la Comisión Evaluadora compete al Viceministro de Transportes.

Las empresas aéreas pueden formular consultas en un plazo no mayor a cinco (5) días contados desde el vencimiento del plazo para la adquisición de las bases, las cuales son absueltas por la Comisión Evaluadora en cinco (5) días.

La Comisión Evaluadora pone en conocimiento de los adquirentes de las bases la relación de interesados que cumplen con lo establecido en el Artículo 99.2 de la Ley.

Vencido el plazo para la absolución de consultas y de acuerdo a la relación emitida, los interesados, dentro de los quince (15) días siguientes, deben presentar sus propuestas, conforme a los términos que en las bases se detallen las cuales son analizadas y evaluadas por la Comisión Evaluadora.

Para otorgar a los transportadores aéreos nacionales las rutas y frecuencias o derechos aerocomerciales que corresponden al Estado peruano, mediante concurso público, la Comisión Evaluadora deberá considerar en cada caso la mayor oferta económica presentada por las empresas interesadas en su explotación dentro de su propuesta, conforme a los parámetros que se señalen en las bases del concurso.

Vencido el plazo a que se refiere el Artículo 224 del presente reglamento, la Comisión Evaluadora, dentro de un plazo máximo de 15 días calendario, procederá a la apertura de los sobres conteniendo las ofertas económicas en acto público y ante la presencia de un Notario Público, debiendo revisar la conformidad de la documentación presentada por los postores, declarándose al adjudicatario del o los derechos aerocomerciales concursados en ese mismo acto.

De no presentarse dos o más postores, el concurso público es declarado desierto y es de aplicación lo dispuesto en el segundo párrafo del Artículo 220 del presente Reglamento.

El concurso público se sujeta a las condiciones establecidas en las bases que formula la Comisión Evaluadora, no siendo aplicable la oposición a que se refiere el Artículo 89.2 de la Ley. La bases incluyen necesariamente los requisitos señalados en los Artículos 172 y 225 del presente Reglamento, así como las garantías suficientes para asegurar los derechos de los postores, la transparencia del proceso incluyendo una vista pública de las propuestas y el fiel cumplimiento de la propuesta ganadora.

La DGAC convocará a los interesados en obtener los derechos aerocomerciales de las rutas y frecuencias sujetas a limitación que se encuentren siendo operados por alguna empresa aérea, con una anticipación no menor de ciento veinte (120) días al vencimiento de la autorización respectiva.

En el transporte aéreo internacional de pasajeros, equipaje y carga, la responsabilidad del transportista se rige por los instrumentos internacionales vigentes para el Perú.

Los explotadores de aeródromos, son responsables por los daños y perjuicios previstos en el Artículo 138 de la Ley.

Los explotadores de aeródromos públicos o privados en su caso, no son responsables si los daños sufridos por las aeronaves sobrevienen por caso fortuito o fuerza mayor, por hecho de terceros, por culpa de la víctima o por la propia aeronave, siempre que prueben haber adoptado todas las medidas necesarias para evitar el daño.

Los organismos de control de tránsito aéreo son responsables de los daños y perjuicios causados al personal o los bienes del transportador por el incumplimiento de las disposiciones sobre la materia, conforme a lo establecido en el Artículo 140 de la Ley.

Los organismos de control de tránsito aéreo tienen la obligación de respetar los mensajes y/o comunicaciones emitidos por la DGAC, no pudiendo modificar el contenido de aquellos, ni permitir a los transportadores aéreos operaciones aeronáuticas no autorizadas por la DGAC.

Los organismos de control de tránsito aéreo tienen la obligación de reportar inmediatamente cualquier situación contraria al normal desenvolvimiento de las operaciones de un transportador aéreo, en relación a las autorizaciones otorgadas a aquellos por parte de la DGAC, así como todo accidente o incidente aeronáutico que se suscite por cualquier causa.

El organismo de control de tránsito aéreo está eximido de la presunción de culpa a que se refiere el Artículo 141.1 de la Ley en los casos que, por mandato judicial expreso o encontrándose el caso sometido a la competencia de la Comisión de Investigación de Accidentes de Aviación, se establezca la reserva sobre los archivos o registros en donde consten los mensajes intercambiados entre su personal o representantes con los pilotos al mando de las aeronaves u otros organismos de control de tránsito aéreo.

La eliminación o destrucción de archivos y documentos relacionados a incidentes o accidentes aeronáuticos requiere de la previa autorización de la DGAC.