Sentencia nº 002048-2010/SC1 de Sala Especializada en Defensa de la Competencia, 15 de Julio de 2010
| Fecha de Resolución | 15 de Julio de 2010 |
| Emisor | Sala Especializada en Defensa de la Competencia |
| Expediente | 050-2009/CEB-INDECOPI |
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELE CTUAL
Sala de Defensa de la Competen cia Nº 1
RESOLUCIÓN 2048-2010/S C1-INDECOPI
EXPEDIENTE 000050-2009/CEB-I NDECOPI
M-SC1-02/1A
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS
BUROCRÁTICAS
DENUNCIANTE : TELEPROMOS PERÚ S.A.C.
DENUNCIADO : MINISTERIO DEL INTERIOR
MATERIA : ACCESO AL MERCADO
BARRERAS BUROCRÁTICAS
LEGALIDAD
ACTIVIDAD : ACTIVIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN
GENERAL
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 0175-2009/CEB-INDECOPI del 17 de
setiembre de 2009, en el extremo apelado que declaró barrera burocrática
ilegal la restricción contenida en el inciso b) del numeral 1) del Texto Único
de Procedimientos Administrativos del Ministerio del Interior, consistente en
no poder solicitar más de una vez, la “autorización de ampliación del período
de las promociones comerciales”. Dicha limitación fue incorporada al TUPA
de la denunciada sin haber sido establecida previamente por un decreto
supremo u otra norma de mayor jerarquía, situación que vulnera lo dispuesto
por los artículos 36 y 37 de la Ley 27444.
Lima, 15 de julio de 2010
I ANTECEDENTES
1. El 22 de mayo de 2009, Telepromos del Perú S.A.C. (en adelante,
Telepromos) denunció ante la Comisión de Eliminación de Barreras
Burocráticas (en adelante, la Comisión) al Ministerio del Interior (en adelante,
MININTER), por la presunta imposición de una barrera burocrática ilegal y
carente de razonabilidad contenida en el inciso b) del numeral 1) de su Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) consistente en no poder
solicitar más de una vez la “autorización de ampliación del período de las
promociones comerciales”. La denunciante señaló que dicha restricción fue
incorporada al TUPA sin haber sido establecida por el Reglamento de
Promociones Comerciales y Rifas con Fines Sociales, aprobado por Decreto
Supremo 006-2000-IN.
2. Telepromos manifestó ser una empresa dedicada a la prestación de servicios
de telecomunicaciones mediante promociones o concursos telefónicos por
envío de mensajes de texto durante la emisión de programas televisivos.
3. Por escrito del 14 de agosto de 2009, MININTER presentó sus descargos
señalando que no se habría impuesto alguna barrera pues en anteriores
oportunidades se otorgó sucesivas ampliaciones a la denunciante. Asimismo,
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