Dictamen recaído sobre el Proyecto Nº 9955/2004-CR, 11192/2004-CR, 11313/2004-CR, 11314/2004-CR, 11331/2004-CR, 11456/2004-CR, 11616/2004-CR y 11672/2004-CR, de 7 de Noviembre de 2012
| Emisor | Constitucion y Reglamento |
COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO
Dictamen en
Minoría sobre
Reforma del
Título IV de la
Constitución
Política del Perú.
Señor Presidente:
Han venido, para dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento, los Proyectos de Ley sobre reforma constitucional N° 9955/2004-CR, 11192/2004-CR, 11313/2004-CR, 11314/2004-CR, 11331/2004-CR, 11456/2004-CR, 11616/2004-CR y 11672/2004-CR.
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CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
- Proyecto de Ley N° 9955/2004-CR, presentado por el señor Congresista Alcides Chamorro Balvín, el cual propone la reforma del artículo 93° de la Constitución Política del Perú, referente a que los Congresistas representan a la Nación y no están sujetos a mandato imperativo.
- Proyecto de Ley N° 11192/2004-CR, presentado por la señora Congresista Emma Vargas de Benavides, el cual propone la modificación del artículo 90° de la Constitución Política
del Perú, a efecto de restablecer el Sistema Bicameral en el Poder Legislativo.
- Proyecto de Ley N° 11313/2004-CR, presentado por los señores Congresistas Xavier Barrón Cebreros, Rafael Aíta Campodónico, José Barba Caballero, Rosa Florián Cedrón, Kuennen Franceza Marabotto, Arturo Maldonado Reátegui, Fabiola Morales Castillo, Rafael Rey Rey e Hildebrando Tapia Samaniego, el cual propone modificar los artículos 90°, 94°, 97°, 99°, 100°, 101°, 107°, 131°, 132° y 134° de la Constitución Política del Perú, mediante los cuales se restablece la bicameralidad en el Poder Legislativo.
- Proyecto de Ley N° 11314/2004-CR, presentado por el señor Congresista Xavier Barrón Cebreros, el cual propone modificar el artículo 90° de la Constitución Política del Perú, a efecto de restituir el sistema bicameral en el Poder Legislativo.
- Proyecto de Ley N° 11456/2004-CR, presentado por los señores Congresistas Jorge Del Castillo Gálvez, Carlos Chávez Trujillo, Judith De La Mata Fernández, José Luis Delgado Núñez del Arco, Juan Figueroa Quintana, Luis Gasco Bravo, Luis Gonzales Posada Eyzaguirre, Luis Negreiros Criado, Víctor Noriega Toledo, Luis Santa María Calderón, Róger Santa María Del Águila y César Zumaeta Flores, el cual propone modificar los Capítulos I, II y III del Título IV de la Constitución Política del Perú, mediante los cuales se restablece el sistema bicameral.
- Proyecto de Ley N° 11616/2004-CR, presentado por el señor Congresista Henry
Pease García, el cual propone modificar los capítulos I, II y III del Título IV de la Constitución Política del Perú, a efecto que el Poder Legislativo se componga de dos cámaras: el Senado y la Cámara de Diputados.
- Proyecto de Ley N° 11672/2004-CR, presentado por el señor Congresista Luis Guerrero Figueroa, el cual propone adicionar al artículo 90° de la Constitución Política del Perú el párrafo siguiente: "... No hay reelección inmediata de Congresistas. Transcurrido otro período constitucional, los ex Congresistas pueden volver a postular sujetos a las mismas condiciones".
- Proyecto de Ley N° 11331/2004-CR, presentado por el señor Congresista Natale Amprimo Plá, que propone modificar los artículos: 65°, 82°, 102° y 139° de la Constitución Política del Perú. Este proyecto pretende modificar el artículo 101º de la Constitución Política del Perú, agregando atribuciones a la Comisión Permanente, como son las de ratificar los ascensos de los oficiales generales, almirantes de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, ratificar el nombramiento de los embajadores designados por el Presidente de la República, ratificar el nombramiento del Presidente del Consejo Directivo de cada organismo regulador, proponer al Defensor del Pueblo, al Contralor General de la República y al Jefe del Consejo Nacional de Inteligencia.
La presente iniciativa legislativa - sometida a análisis y debate - está sustentada en la necesidad de reafirmar la estructura unicameral del Poder Legislativo, incluyendo mecanismos que refuercen la institucionalidad democrática y que brinden, a la función legislativa, herramientas de transparencia y confianza, a la vez de la
reflexión necesaria para aprobar sólo las leyes que el país necesita.
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ANÁLISIS
Congreso de la República Unicameral
El presente dictamen, luego de la evaluación pertinente, opta por mantener el sistema unicameral pero introduciendo importantes modificaciones con la finalidad de garantizar una adecuada representación producto de una óptima combinación de las circunscripciones electorales. Se considera a favor, los siguientes argumentos:
- Celeridad legislativa. En un solo frente se expedirán leyes con mayor...
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