Tendencias y tribulaciones globales en la regulación minera
Autor | John P. Williams |
Cargo | Socio administrador de Duncan & Allen, Washington DC. Miembro del international Bar Association Mining Law Committee y vice-chair del international Bar Association Power Law Committee |
Páginas | 78-101 |
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Revista IUS ET VERITAS, N° 47, Diciembre 2013 / ISSN 1995-2929
Resumen: Este artículo analiza los cambios desde 2009 hasta mediados
de 2012 en la ley, reglamentos o políticas de 16 países mineros en todo
el derecho minero: (i) la tensión entre el control soberano y la iniciativa
privada; y (ii) la tensión entre e l derecho nacional y la naturalez a e impactos
mayor control soberano sobre las condiciones de acceso a los recursos y
la contratación c on proveedores y el empleo de personal nac ional, así que
una mayor participac ión local en el otorgamiento de lice ncias, el monitoreo
pocos países, los cam bios más moderados en las legislacion es y medidas
de la mayoría de países parecen se r sostenibles en las condici ones actuales
del mercado.
Palabras clave:
minero - Derecho com parado - Recursos naturales - Licencias - Concesiones
- Regalías
Abstract: This a rticle reviews changes f rom 2009 to mid-2012 in the mining
law, regulations or policies of 16 mining countries around the world, as
(*) Socio administrador de Duncan & Allen, Washington DC. Miembro del International Bar Association Mining Law Committee
y Vice-chair del International Bar Association Power Law Committee. Desde 1989 ha asesorado al Banco Mundial y a los
gobiernos de países en África, Asia, Latinoamérica y el Medio Oriente en reformas del derecho minero.
(**) Esta es la traducción de un artículo que fue publicado originalmente en Journal of Energy & Natural Resources Law.
UK. © International Bar Association.
Título original: Global Trends and Tribulations in Mining Regulation. Traducción del inglés de Bruno Doig Gonzales Otoya,
la abreviatura (NT).
(***) Este artículo está basado en información disponible al 1 de julio de 2012. Una primera versión de este artículo fue presentado
por el autor como discurso inaugural del 2do. Congresso Internacional de Direito Minerário en Salvador do Bahía, Brasil, el
2 de mayo de 2012. Una primera versión de la Figura 1 estuvo inicialmente incorporada en Mining Law Reform… Evolution
and Revelation in Devolution and Exploitation, presentado por el autor en el
Petroleum and Mining Law and Policy en la Universidad de Dundee, Escocia.
John P. Williams(*)
Tendencias y tribulaciones globales en la
regulación minera(**)(***)
Global trends and tribulations in mining regulation
Tendencias y tribulaciones globales en la regulación minera
Global trends and t ribulations in mining regulation
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Revista IUS ET VERITAS, N° 47, Diciembre 2013 / ISSN 1995-2929
the tension between sovereign control and individual initiative;
and (ii) the tension between national law and the local nature
terms of trade in favor of host countries, now asser ting greater
sovereign control over the c onditions of access to resourc es and
national procurement and hiring, and greater local participation in
policies in a few countries, the more measured changes in the
laws and policies of mos t of the countries appear to be sus tainable
under current market c onditions.
Keywords:
Mining Law - Comparative Law - Natural resources - Licenses
- Concession - Royalties
Se sabe que la industria minera está su jeta a un ciclo económico
considerablemente largo, caracterizado usualmente como
de boom and bust (prosperidad y caída).
Asimismo, a lo largo de la historia es posible
derecho que regula la minería.
entre los principios de control soberano sobre
el acceso al recurso m ineral que es patrimonio
de una nación, por una parte, y la necesidad
de incentivar la iniciativa pr ivada y la inversión
mercados para los productos minerales,
de otra. En el transcurso de la historia, las
reformas del derecho minero han tendido
secuencialmente a favorecer una u otra de
estas tendencias.
La concepción de que los recursos minerales
situados dentro del territorio constituyen el
capital o patrimoni o de la nación como un todo,
es un legado del nacimiento del Estado-Nación
moderno y de su libert ad frente al dominio de la
monarquía hereditaria, la cual controlaba y era
propietaria de todos los recursos minerales.
El concepto moderno de la soberanía
nacional sobre ellos está intrínsecamente
interrelacionado a los conceptos de libertad
y democracia, teniendo una aceptación y un
atractivo popular generalizados.
Sin embargo, la historia ha demostrado que
minerales en una fuente de ingres os y riqueza
requiere iniciativa, innovación e inversión en
empresas altamente riesgosas de:
-
-
formación rocosa que los aloje;
-
de los productos minerales resultantes a
los puntos de venta; y,
- Venta de dichos productos minerales en u n
mercado sujeto a competenc ia, volatilidad
de precios y tendencias cícl icas.
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