Resumen
I. Antecedentes históricos del silencio administrativo.- II. El silencio administrativo.- III. Tipos de silencio administrativo.- IV. Regulación del silen-cio administrativo en la legislación peruana.- V. Ley n.° 27444 - Ley del procedimiento administrativo general.- VI. Problemas de aplicación y propuestas de reforma.- VII. Bibliografía
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Extracto
El silencio administrativo: Aspectos generales y su regulación actual
I. Antecedentes históricos del silencio administrativo La figura del silencio administrativo negativo surge en Francia a raíz de la emisión de dos normas básicas; la primera emitida en 18641 durante el reinado de Napoleón III, a través de la cual se pretendía ofrecer a los descontentos con la administración la posibilidad de expresarse en la vía contenciosa y de esa manera fortalecer el Estado. La segunda norma, dictada durante la III República Francesa (1900), generaliza el sistema iniciado por la norma anterior al asimilar el silencio administrativo a una decisión implícita de rechazo, que abre las puertas a la vía contencioso administrativo. Así esta ley tiene la finalidad de quitar estorbos para acceder al Consejo de Estado y combatir la inercia administrativa. De otro lado para Ramón PARADA el silencio administrativo positivo es «una aportación genuina» del derecho español y en consecuencia no tiene el aval del derecho comparado siendo inclusive considerado como inconstitucional en Alemania.2 II. El silencio administrativo El concepto de silencio administrativo va atado necesariamente a una respuesta que busca contrarrestar la inercia de la administración pública ante unasolicitud de los particulares. Así el silencio administrativo tiene como finalidad salvaguardar los derechos e intereses de los administrados frente a la administración, la cual, se abstendrá en muchos casos de pronunciarse respecto de un tema en particular para evitar un control posterior de sus decisiones. En ese sentido, el silencio administrativo positivo supone un acto presunto que otorgará al administrado lo que este solicitó, mientras que el silencio administrativo negativo, le brindará una oportunidad al administrado de acudir...
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