RESOLUCION SUPREMA N° 193-2015-PCM - Resolución Suprema que crea la Comisión Multisectorial de naturaleza temporal, adscrita al Ministerio del Ambiente -MINAM, encargada de elaborar la propuesta de Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático - ENBCC
| Emisor | PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS |
| Fecha de la disposición | 1 de Agosto de 2015 |
558438 NORMAS LEGALES Sábado 1 de agosto de 2015 /
El Peruano
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Resolución Suprema que crea la Comisión
Multisectorial de naturaleza temporal,
adscrita al Ministerio del Ambiente -
MINAM, encargada de elaborar la propuesta
de Estrategia Nacional sobre Bosques y
Cambio Climático - ENBCC
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 193-2015-PCM
Lima, 31 de julio de 2015
CONSIDERANDO:
del Perú, establecen que el Estado determina la Política
Nacional del Ambiente y promueve el uso sostenible de
sus recursos, además de la conservación de la diversidad
biológica y de las Áreas Naturales Protegidas;
Que, el artículo 6 de la Ley N° 26821, Ley Orgánica
para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales, establece que el Estado es soberano en el
aprovechamiento de los recursos naturales y su soberanía
se traduce en la competencia que tiene para legislar y
ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos;
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26185 se
aprobó la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climático, la cual tiene como objetivo
la estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida
interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema
climático, señalando que este nivel debería lograrse en
un plazo sufi ciente que permita que los ecosistemas se
adapten naturalmente al cambio climático para asegurar que
la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir
que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible;
Que, por Decreto Supremo N° 086-2003-PCM se
aprobó la Estrategia Nacional sobre Cambio Climático,
en adelante la ENCC, la cual tiene como objetivo reducir
los impactos adversos al cambio climático, a través de
estudios integrados de vulnerabilidad y adaptación, que
identifi carán zonas y/o sectores vulnerables en el país
donde se implementarán proyectos de adaptación; y
controlar las emisiones de contaminantes locales y Gases
de Efecto Invernadero (GEl), a través de programas de
energías renovables y de efi ciencia energética en los
diversos sectores productivos;
Que, la referida Estrategia Nacional, desarrolla,
entre otras, líneas estratégicas para la reducción de la
vulnerabilidad del país al cambio climático, originado,
entre otros, por la emisión de GEI, buscando, entre otras,
disminuir la deforestación, atacando sus principales
causas;
Que, las principales causas de la deforestación se
encuentran vinculadas en mayor medida al uso y cambio
de uso de suelos no planifi cados ni autorizados y, en menor
medida, a los procesos de otorgamiento de derechos
sobre el territorio a nivel rural para la titulación, expansión
agrícola, entre otras actividades de aprovechamiento de
recursos naturales;
Que, la gestión de los recursos forestales y del
territorio se realiza de manera compartida entre el
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales, siendo ambas funciones importantes
para la reducción de las emisiones por Uso del Suelo,
Cambio de Uso y Silvicultura;
Que, a fi n de brindar operatividad a la ENCC es
necesario contar con un instrumento que permita orientar
las acciones que vayan a desarrollar las instituciones
vinculadas en la gestión forestal para la disminución de
la deforestación, implementando esquemas de desarrollo
sostenible y el aprovechamiento de bienes y servicios del
bosque;
Que, en este contexto, resulta necesario formular
una Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio
Climático, que permita identifi car las medidas y acciones
correspondientes al logro de los objetivos incluidos en la
ENCC;
Que, asimismo, la priorización de estas acciones
requiere de un proceso participativo y descentralizado
implementado de manera transparente y coordinada a
nivel multisectorial y entre diferentes niveles de gobierno,
razón por la cual, se requiere de la conformación de una
comisión de carácter multisectorial de naturaleza temporal
que se encargue de dichas labores;
Que, el Eje de Política 2, Sostenibilidad, de la Política
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, aprobada por
Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, tiene como
acápites del Lineamiento 1, a) promoción del uso
diversifi cado e integral del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre de la Nación, con la fi nalidad de darle mayor valor
económico y mantener las tierras forestales; b) manejo
de los ecosistemas forestales con criterios de gestión de
paisajes y manejo adaptativo, enfoque ecosistémico, y
respeto a la zonifi cación ecológica económica y el uso
actual de la tierra, c) valoración integral del Patrimonio
Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, considerando
la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre; y,
d) la sensibilización y difusión acerca de la importancia
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre para la mitigación y adaptación al
cambio climático;
Que, el literal a) del numeral 3.2. del artículo 3 del
Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones del
Ministerio del Ambiente, señala que es objetivo específi co
del Ministerio del Ambiente, asegurar el cumplimiento
del mandato constitucional sobre la conservación y el
uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biológica y las áreas naturales protegidas y el desarrollo
sostenible de la Amazonía.
Que, de acuerdo al Decreto Legislativo N° 997,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización
y Funciones del Ministerio de Agricultura, hoy Ministerio
de Agricultura y Riego - MINAGRI, modifi cado por la Ley
N° 30048, el MINAGRI es el órgano rector del Sector
Agricultura y Riego, cuyo ámbito de competencia
comprende, entre otros, las tierras de uso agrícola, de
pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud
agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento;
la fl ora y fauna; cultivos y crianzas; asimismo dispone,
entre otros, que este Ministerio diseña, establece,
ejecuta y supervisa las políticas nacionales y sectoriales
en materia agraria; ejerce la rectoría en relación con ella
y vigila su obligatorio cumplimiento por los tres niveles
de gobierno;
Que mediante el artículo 13 de la Ley N° 29763,
Ley Forestal y de Fauna Silvestre se creó el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre – SERFOR,
como organismo público técnico especializado, con
personería jurídica de derecho público interno, como
pliego presupuestal adscrito al MINAGRI. Asimismo, se
señala que el SERFOR es la autoridad nacional forestal
y de fauna silvestre, ente rector del Sistema Nacional
de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR), y
se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional, encargada de dictar las normas y establecer los
procedimientos relacionados a su ámbito;
Que, mediante Decreto Supremo N°008-2010-MINAM
se crea el Programa Nacional de Conservación de
Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, siendo
su objetivo conservar cincuenta y cuatro (54) millones de
hectáreas de bosques tropicales como una contribución
a la mitigación frente al cambio climático y al desarrollo
sostenible;
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que las
Comisiones Multisectoriales de naturaleza temporal son
creadas con fi nes específi cos para cumplir funciones de
fi scalización, propuesta o emisión de informes técnicos y
se crean mediante Resolución Suprema refrendada por el
Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de los
Sectores Involucrados; y,
En uso de la facultad conferida por artículo 118,
numeral 8 de la Constitución Política del Perú; y, artículo
11, numeral 4 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo;
NL20150801.pdf 4 8/3/2015 8:48:55 AM
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