Regulación para lograr los objetivos públicos: el caso de los servicios públicos de Colombia
| Autor | Luis Ferney Moreno |
| Cargo | Director del Departamento de Derecho Minero Energético de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 277-287 |
Regulación para lograr los objetivos públicos:
el caso de los servicios públicos de Colombia
Regulation for the accomplishment of public purposes: the
case of public utilities in Colombia
LUIS FERNEY MORENO*
Resumen: Desde los años noventa, ciertos países de América Latina
liberalizaron y privatizaron el sector de los servicios públicos. Como
consecuencia, se pasó del Estado empresario al Estado regulador, el cual
era tradicionalmente entendido como un modelo de regulación para la
competencia, centrado principalmente en objetivos económicos. Sin embargo,
la realidad socioeconómica de los países de América Latina, en particular
Colombia, demuestra que la competencia no es la única prioridad, sino que
la regulación en los servicios públicos también debe atender a la consecución
de objetivos sociales. Los objetivos públicos son el pilar de la intervención del
Estado, entendido esto como objetivos económicos y sociales.
Palabras clave: servicios públicos – Estado regulador – América Latina
– Colombia – competencia – objetivos públicos
Abstract: Since the 1990s, several countries in Latin America liberalized
and privatized the public utilities business. As a consequence, there was a
transit from the Entrepreneur State to the Regulatory State, the latter being
traditionally understood as a model of regulation for competition, with a mayor
concern only on economic objectives. Notwithstanding, the socioeconomic
reality of Latin American countries, in particular Colombia, presented the
fact that competition cannot be the only priority, and that regulation of the
public utilities business must also achieve social objectives. Public purposes,
understood as economic and social objectives, are the cornerstone of State
intervention.
Key words: public utilities – Regulatory State – regulation – Latin America
– Colombia – competition – public purposes
CONTENIDO: I. INTRODUCCIÓN.– II. ESTADO EMPRESARIO.– III. REGULACIÓN
PARA LA COMPETENCIA.– IV. REGULACIÓN PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS
PÚBLICOS.– IV.1.– ESTADO MIXTO COMO CONDICIÓN PREVIA.– IV.2. LOS
OBJETIVOS PÚBLICOS COMO PILAR DE LA REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS: CONCEPTO PRECISO DE INTERÉS GENERAL.– IV.2.1. LOS
OBJETIVOS PÚBLICOS COMO JUSTIFICACIÓN DE LA REGULACIÓN.–
* Director del Departamento de Derecho Minero Energético de la Universidad Externado de
Colombia. Ph.D. en Derecho por la Universidad de Lovaina (Bélgica), Máster en Derecho
Económico por la Universidad de Lovaina (Bélgica), Especialista en Tributación por la Universidad
de los Andes, Estudios de Regulación de Servicios Públicos en la Universidad de Florida
(Estados Unidos), Abogado por la Universidad Externado de Colombia. Correo electrónico:
luis.moreno@uexternado.edu.co
N° 76, 2016
pp. 277-287
http://dx.doi.org/10.18800/derechopucp.201601.011
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