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Prólogo

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AutorJosé Luis Martínez López-Muñiz
Cargo del AutorCatedrático de Derecho Administrativo. Universidad de Valladolid
Páginas19-26
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- 19 -
PRÓLOGO
El propósito de este libro puede parecer elemental. Es, sin embargo,
fundamental para la correcta comprensión, desarrollo y aplicación
de esa parte del Derecho Público de los modernos Estados de Derecho
que es el Derecho Administrativo, tan decisiva para la plena efectividad
de cuanto comporta precisamente el Estado social y democrático de De-
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de lo que haya de tenerse jurídicamente por Administración Pública lo
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aun en torno a un cierto núcleo común, se han venido manifestando
al respecto en la doctrina de los diversos países.
El problema, como siempre en el Derecho, son los límites: dónde
comienza y dónde termina eso que llamamos Administración Pública.
Un problema que, como también suele ser frecuente en el constante
afán de los juristas por delimitar las realidades implicadas, creadas o
trabadas por este conjunto relacional que es el Derecho, sólo puede
encontrar una solución cabal, consistente, justa y generadora o pro-
motora de justicia, ahondando en la naturaleza, en la razón de ser
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cuya delimitación se trata. ¿Qué es, pues, la Administración Pública?
¿Cuál es su razón de ser, su sentido institucional en el Estado social
y democrático de Derecho, en sus diversas formas posibles, además,
de autonomía y descentralización? ¿Qué notas, qué condicionamien-
  
dinámica? Preguntas todas, como puede suponerse, verdaderamente
capitales para el Derecho Público contemporáneo, cuyo interés e im-
portancia no se reduce en modo alguno a lo académico, sino que, por

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