El proceso constitucional en Europa *.

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El proceso constitucional en Europa *.

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE: EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACIÓN EN EL ESTADO NACIONAL CLÁSICO (PROCEDIMIENTOS Y CONTENIDOS): DESARROLLOS CONTEXTUALES

I. EL PROCESO CONSTITUCIONAL CLÁSICO

II. PROCEDIMIENTOS DE ELABORACIÓN CONSTITUCIONAL --PLURALISTAS-- MÁS RECIENTES: EL EJEMPLO ESPAÑOL (1978)

INCURSIÓN A: LA CONTROVERTIDA VÍA HACIA LA UNIDAD ALEMANA: ADHESIÓN DE LA AÚN RDA Y/O CONSTITUCIÓN COMÚN ALEMANA

III. CONTENIDOS Y FUNCIONES DE UNA CONSTITUCIÓN DE ESTADO CONSTITUCIONAL INCURSIÓN B: "DERECHO CONSTITUCIONAL NACIONAL EUROPEO": EL DÉFICIT ESPAÑOL

SEGUNDA PARTE: PROCESO DE ELABORACIÓN CONSTITUCIONAL NACIONAL EN EL CONTEXTO DE EUROPA, EN SENTIDO AMPLIO Y RESTRINGIDO: LA APERTURA DEL ESTADO CONSTITUCIONAL, EUROPEIZACIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN. PROCEDIMIENTOS Y CONTENIDOS

I. LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL NACIONAL: APERTURA A LA COOPERACIÓN REGIONAL (EUROPEA) Y A LA COOPERACIÓN MUNDIAL

II. IRRADIACIONES DESDE EL PLANO DE LA UE

III. CONSECUENCIAS: CONFORMACIÓN PREVIA DE ESTRUCTURAS CONSTITUCIONALES EN EL PLANO COMÚN EUROPEO.

TERCERA PARTE: EL PROCESO CONSTITUCIONAL DE LA UE: DESDE LOS TRATADOS DE ROMA HASTA LA ACTUALIDAD (PROCEDIMIENTOS Y CONTENIDOS).

I. LA "VIEJA" CEE O BIEN UE/CE--PROCEDIMIENTOS Y CALIFICACIÓN JURÍDICA.

II. LOS "NUEVOS" PROCEDIMIENTOS UE/ CE Y SU CUALIFICACIÓN JURÍDICA: EL MODELO DE LA CONVENCIÓN.

III. CONTENIDOS CONSTITUCIONALES EN EL PLANO DE LA UE.

1) LA CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UE (2000) COMO VALIOSA CONSTITUCIÓN PARCIAL; SU INFLUJO E IRRADIACIÓN POLÍTICO-CONSTITUCIONAL.

2) 17 PROYECTOS EN EL BANCO DE PRUEBAS.

A) "EXHIBICIÓN" Y "COMPETICIÓN" DE LOS MÁS JÓVENES PROYECTOS CONSTITUCIONALES --MI PROPIO ENFOQUE--.

B) ASPECTOS COMUNES DE LOS PROYECTOS.

C) EN PARTICULAR: EL PROYECTO CONSTITUCIONAL DE D.L. GARRIDO. (SEPT/OCT. DE 2002).

3) EL PROYECTO CONSTITUCIONAL "DEFINITIVO" DE LA UE (2003): DE MOMENTO, ÚLTIMA ETAPA TEXTUAL.

INCURSIÓN C: UN ENFOQUE PROPIO: EL "JURISTA EUROPEO" EN EL TALLER CONSTITUCIONAL ACTUAL DE EUROPA: NUEVE TESIS SOBRE "EL ESPÍRITU DE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA".

PERSPECTIVA Y CONCLUSIONES

PRÓLOGO

Las primeras palabras de esta introducción son de agradecimiento a esta facultad que me ha conferido el título de Doctor honoris causa. Tan honrosa distinción refuerza más lazos con su Universidad y con su país, y representa para mi una gran alegría, tanto más si se tiene en cuenta que he forjado con sus docentes de derecho constitucional D. García Belaunde y C. Landa --conocidos también en Europa-- una sólida y duradera relación, tanto humana como académica. La ciencia --en tanto "eterna búsqueda de la verdad", aquí al servicio del Estado constitucional-- nos une bajo la égida de la justicia y el bien común. Desde hace muchos años soy "observador y participe" de la lucha peruano por forjar un estado constitucional moderno. De tanto en tanto fui objeto de sonrisas condescendientes cuando sacaba a relucir en Alemania la anterior Constitución peruana de 1979 como un modelo a seguir en mis ensayos de derecho comparado por ejemplo, su Preámbulo es digno de elogio como obra maestra que se atiene a todos los preceptos académicos, lingüísticos y literarios e esta rama del saber, sin por ello dejar de ser muy innovador (tómese en cuenta el pasaje en el que se coloca a la economía al servicio de la persona y no al revés, o el clásico texto sobre la "sociedad abierta" o la declaración en pro de la "integración de los pueblos latinoamericanos", o la cláusula sobre la identidad cultural). También deseo hacer referencia explícita al Artículo 19 (protección del discapacitado en relación con su dignidad como persona), al Artículo 21 (derecho a la educación y la cultura), el Artículo 22 con su preclara concepción sobre los derechos humanos como metas educativas de la Constitución, al Artículo 22 con su preclara concepción sobre los derechos humanos como metas educativas de la Constitución, al Artículo 28 y también al Artículo 34 (protección delas culturas indígenas). Hace poco me alegré de enterarme que la vicuña había sido declarada "patrimonio nacional" digno de protección. La caracterización de los partidos políticos como "expresión del pluralismo democrático" (Artículo 68), la cláusula de integración en el Artículo 100 como punto de partida para el desarrollo de un derecho constitucional pan-americano, la clasificación de los acuerdos de derecho internacional público por encima de los derechos humanos en el rango constitucional (Artículo 105), y en especial sobre el desarrollo de los derechos fundamentales en el Artículo 4 todos éstos son pasajes de gran envergadura y valor permanente en el derecho constitucional, que demuestran cuán intensivamente participa el Perú desde hace ya un buen ...

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