Una perspectiva constitucional sobre la sociedad civil. A propósito de la sentencia de inconstitucionalidad sobre las leyes relativas a la APCI

Palestra del Tribunal Constitucional. Revista de Doctrina y JurisprudenciaNúm. 9-2007, Septiembre 2007

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Resumen


A propósito de la sentencia de inconstitucionalidad sobre las normas que modifican la Ley de creación de la APCI, referidas a la regulación y registro de ONGs, el autor explica el papel de las ONGs en la vida social, lo que le permite evaluar y criticar con solvencia la mencionada resolución del Tribunal Constitucional.

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Una perspectiva constitucional sobre la sociedad civil. A propósito de la sentencia de inconstitucionalidad sobre las leyes relativas a la APCI

I. La sociedad civil y las ONGs

La actuación de las organizaciones no gubernamentales (ONGs), como manifestación de la sociedad civil, no puede entenderse según la clásica división entre la esfera pública (el Estado) y la esfera privada (la autonomía de la voluntad), donde la primera es concebida como el espacio natural de los intereses públicos y la segunda de los intereses privados. Conforme a esta división, los agentes estatales realizan fines públicos y los agentes privados buscan el logro de fines privados, ya sean estos lucrativos (por ejemplo los de una empresa) o no lucrativos (por ejemplo los de un club social).

Diversos agentes privados, desde hace varios lustros, se vienen interesando por la consecución de fines públicos, no sólo como una mera actitud filantrópica sino con el objetivo de participar en los asuntos públicos y, más aún, influir en la agenda pública. Esto impli-ca que el espacio público no se reduce al Estado sino que abarca también a todos los actores políticos y sociales que, en general, deseen participar en el proceso de deliberación y toma de decisiones sobre temas de interés público.

Al respecto, Dagnino, Olvera y Panfichi señalan lo siguiente:...

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