Resumen
I. Introducción.- II. El paradigma del ejercicio del poder como dominación.- III. El paradigma del ejercicio del poder como libertad o negociación.- IV. Aplicación de los paradigmas en la administración pública.- V. Bibliografía
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Extracto
Cambios de paradigmas en la administración del poder público: la a dministración pública bajo criterios de libertad o negociación para la reforma del Estado
I. Introducción El presente trabajo busca ser una introducción de la sociología y antropología del derecho aplicada a un tema del derecho administrativo. Entendiendo por Administración Pública la entidad del Estado o la persona jurídica (GARCÍA DE ENTERRERÍA y FERNÁNDEZ, 2005, p. 32) dedicada a orientar, organizar, administrar, planificar, servir, fiscalizar, proteger, garantizar, regular, distribuir (DROMI, 2004, pp. 166-169) los actos de poder ejercidos por la autoridad (representantes del propio Estado) o sus administrados, las páginas siguientes presentan la posición de dos paradigmas relacionados a dicha entidad. Cuando un gobernante o autoridad o un particular con las facultades de estos emite un acto (acto administrativo), sea a través de una norma, una directiva o su gestión, hay detrás del mismo ideología e intereses. Los intereses están relacionados con fuerzas externas que pueden provenir de órganos superiores del propio Estado o de grupos de poder económico o grupos sociales de presión (Cervantes, 2004, pp. 61-62). La ideología o paradigma está referido a la idea o propósitos que se encuentran al interior del propio actor que emite o aplica el acto administrativo, aunque dicha idea o propósitos estén ciertamente relacionados con el aprendizaje o elementos externos del propio actor. No es el objetivo del presente artículo tratar el análisis de los intereses o fuerzas externas. Suponiendo que nos encontremos frente a actos admini...
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