Resumen
I. Introducción.- II. Ideas previas sobre la ordenación territorial (En referencia al ordenamiento español):.- III. Ordenación territorial ambiental en la legislación peruana.- IV. Ordenamiento urbano y rural. V. Epílogo.
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Extracto
Ordenación territorial y medio ambiente (Comentario sobre la Ley N.º 28611, de 13 de octubre de 2005, Ley general del medio ambiente del Perú)
I. Introducción Al igual que en otros Estados iberoamericanos, el Perú se ha dotado recientemente de una Ley con pretensión globalizadora de la regulación medio-ambiental. Una diferencia notable con lo que sucede en la mayor parte de los países europeos, entre ellos España, que no disponen de una regulación análoga. Esta Ley general del ambiente, bien merece que sea analizada con detenimiento y rigor por los especialistas y, particularmente, por los iuspublicistas, con el fin de valorar sus virtudes y potencialidades –también sus defectos o insuficiencias si es el caso–. Ahora bien, tanto o más interés tiene esa atención que la doctrina debe prestar a la Ley con el propósito de ir afianzando bases jurídico-públicas que sirvan de apoyo –si se quiere pedagógico– al actuar de los poderes públicos, dadas las múltiples responsabilidades que, como es lógico estos asumen con el nuevo marco legal. Es preciso confesar, de entrada, las equivocidades técnicas que presenta, sin desconocer por ello la en general espléndida factura de la norma, tanto en los aspectos formales como en los sustanciales, recogiendo y asumiendo los más modernos planteamientos en la materia. Creo, aunque no es este el momento y el lugar de ponderarla, que esta Ley está en clara sintonía con los requerimientos de la comunidad internacional, ofrece la cobertura normativa indispensable para que los poderes públicos asuman sus compromisos de protección medio-ambiental, articula los procesos destinados a garantizar un desarrollo sostenible con la participación ciudadana y de cuan...
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