Resumen
I. Introducción.- II. Situación de emergencia.- III. Declaratoria de emergencia ambiental.- IV. Articulación legal: Situación de emergencia, estado de emergencia y emergencia ambiental.- V. Conclusiones.- VI. Bibliografía
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Extracto
Situación de emergencia, estado de emergencia y emergencia ambiental: En busca de una articulación legal
I. Introducción El proceso* de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental obtener mayores niveles de eficiencia y eficacia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. Dentro de este esquema, la normativa vigente en materia de contratación pública regula dos instituciones: la situación de emergencia como causal para que las entidades públicas se exoneren de procesos de contratación regulares y el estado de emergencia, régimen de excepción dispuesto en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la nación. Sin embargo, como consecuencia de los resultados que las entidades han obtenido en la aplicación práctica de ambas instituciones, se han detectado problemas que conllevan a cuestionar la regulación legal de ambas instituciones jurídicas y proponer alternativas para mejorarla. De otro lado, como consecuencia de la entrada en vigencia de la Ley general del ambiente, Ley N.º 28611, se ha creado una figura jurídica nueva: la Declaratoria de Emergencia Ambiental, que conviene incluir en elpresente estudio a fin de diferenciarla del Estado de Emergencia y de la Situación de Emergencia. II. Situación de emergencia 1. Concepto Es aquella en la cual la entidad se exonera de los procesos de selección regulares a fin de actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supong...
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